实用文体写作PPT课件事务文书.ppt

  •                          第三章第三章  事务文书事务文书•                　　   第一节第一节  事务文书概述事务文书概述            　　•一、事务文书的概念、特点、种类及作用        　•（一）事务文书的概念•         事务文书是在处理日常事务中用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体它不属于法定的行政公文，但在机关、团体、企事业单位中使用频率高、涉及范围广，属于广义的公务文书范畴，是应用写作的重要组成部分 •（二）事务文书的特点•1.使用频率高、应用范围广•      事务文书在党政机关、企事业单位、社会团体的日常工作中的使用频率和范围都是其他类型应用文体无法相比的行政人员处理各类事务文书的能力也是其工作能力的重要表现•2. 与狭义公文（行政机关13种，党内机关14种）相比，事务文书没有严格的制发程序和统一规定的文本格式，本身也不具备法定权威•       事务文书在形式和内容上都可以表现出较大的灵活性如计划文书，可以是文字条目类型，也可以是表格式；可在标题中写明单位名称和时间，也可注于文末。

•     事务文书一般不能单独作为文件发文，必要时只能作为公文的附件行文如单位的工作计划往往配之以正式下发工作计划的通知传达下去  •（三）事务文书的种类     •依据性质与作用的不同，事务文书可以分为如下几类：•1.计划类：包括计划、规划、设想、方案、安排等共同特点是对未来工作的设想•2.报告类：包括总结、调查报告共同特点是归纳某方面事务的主要情况，并向上级、本单位或社会所作的报告•3. 信息类：包括会议记录、简报、启事、声明等共同特点是保存或传递有关工作事务的各类信息• 4. 规章制度类：包括章程、行政法规、各种制度和公约等共同特点是为开展工作而订立带有某些制约性质的条款•5.其他：在处理日常事务中的具体工作中涉及到的类型，如各类条据、招聘等文书 •（四）事务文书的作用•1. 部署工作，规范约束，统一行动为使一定范围内的人员共同遵守或执行，各类规章制度和计划类文书在保证思想和行动上的统一带有强烈的约束性质•2. 沟通情况，总结经验，宣传教育报告和信息类文书在摸清情况，调整工作思路，改进工作方法，提高效率，彰显先进方面具有明显的功能•3. 联系工作，留存备查作为机关联系工作的文字载体，许多日常工作需要借助事务文书来处理。

同时，这些原始记录也是珍贵的档案资料，具有极其重要的保存价值  •二、事务文书的写作要求  •（一）把握政策法规，有宏观大局观念    （二）多学科的知识结构与处理办公室日常事务的能力　•（三）掌握基层情况的调查、统计、分析和归纳能力  •                   第二节第二节  计划和总结计划和总结    　　•一、计划  　•（一）计划的概念、特点及种类  •1. 计划的概念•       计划是一个统称，是行政机关、企事业单位、社会团体或个人根据某种目标和任务，对未来一段时间的工作或有关活动作出预先打算和安排的事务性文书在使用中，除了“计划”名称外，还有“规划”、“纲要”、“设想”、“打算”、“要点”、“安排”、“方案”等不同名称尽管它们在计划目标的远近、时间长短、内容详略等方面存在差异，但都属于计划类文书  •2.计划的特点•（1）预见性•（2）针对性•（3）约束性•（4）可行性 •3.计划的种类•（1）按性质分：综合计划、专项计划•（2）按写作形式分：条文式计划、表格式计划、条文表格结合式计划•（3）按时间跨度分：年度计划、季度计划、月计划、周计划•（4）按对象分：生产计划、工作计划、学习计划、科研计划等各种专项计划。

  •（5）按内容及写作特点分：•      规划和纲要，为实现总体目标对某个地区或某一事项作出的长远部署在时间上跨度长，范围广，内容上较为概括当然，纲要比规划更为原则和概括•     设想和打算，是初步的非正式的计划，带有粗线条的特征相对而言，打算的内容范围小，时间范围上更窄一些•     要点和安排，都适用于时间相对较短的计划要点只需列出有关的工作纲目即可，不必写具体步骤和措施，而安排在内容上的单一性、布置的具体性方面更为突出一些•    方案，一般用于专项性工作中，在目的、要求、方式、方法、进度等方面都考虑具体，布置周密，有很强可操作性  •（二）计划的格式和写法        •       计划从形式上分，有文字式、表格式和文字表格结合式三种写法•     表格式写法直观性强，一目了然，多适用于任务具体、时间性强、程序性强的计划，如生产计划、教学工作计划•      在表格式计划中，往往把任务、措施、步骤、完成时间、执行人员、执行情况、监督者等分项列成表格，依照某种顺序进行排列•     •       在不影响理解情况的基础上，有的要素可能出现增加或省略的情况   •文字式计划来介绍计划的结构与写法。

• 1、标题•      由单位名称、时限、事由、文种组成如：•《××市旅游发展规划（2009－2014年）》、•《××市2009年经济发展纲要》、•《××市××局2011年工作计划》、•《××学院2011年工作要点》、•《××大学××实验室争创省级重点实验室的打算》•《××市住房分配制度改革实施方案》          •在众所周知的情况下，也可省略其中的一项或者两项，但必须保留事由、文种两项要素如《教学工作计划》•       还有的采用公文式标题如《××学院关于新生军训工作的安排》•      有的计划需经讨论或进一步修改的还应标注“初稿”“讨论稿”“征求意见稿”等字样  •2、正文•（1）开头•      这部分主要涉及制订计划的背景和依据，如当前的基本形势，有关政策和指导思想，前段工作的基本情况，当前面临的总目标、总任务等等•     •      文字要简明扼要，力戒套话、空话、大话•     不同计划对上述内容有不同的取舍和侧重•      短期计划一般只说明目的、意义  •（2）主体——“做什么”、“怎么做”、“何时完成”都要表述明白具体包含以下内容：•       一是目标任务，是计划要达到的具体要求，即“做什么”。

•       二是措施办法，即“怎么做”要明确、具体地写明动员哪些力量、创造些什么条件，通过什么途径，采用哪些办法有关的措施应该具体、可行•      三是步骤程序，即“何时完成”这在写作中包含各个时间阶段任务指标的划定，人力物力安排，谁是执行者，谁是监督者等方面的内容，即行动中的统筹程序这样才能保证操作有序，执行无误，职责分明•      不同计划对这三要素有不同的侧重和取舍如工作要点就可集中于工作任务而不具体写实施步骤 •（3）结尾这部分可以展望前景；可以表明制订者对实现计划的基本态度和信心；可以发出号召和希望；还可以简要强调任务的重点和工作的主要环节，或者说明注意事项有的计划甚至可以不写结尾3、落款•    写明制订计划的单位和制订日期在标题中已标明单位的可省略单位名称  •（三）常见错误和写作要点 •1.常见错误•（1）不能根据写作的任务来选择恰当的计划类文种，使写作内容与文种的有关要求不相适应 •（2）计划的内容缺乏全局意识，与实际工作相比，存在着结构性欠缺的毛病 •（3）针对任务的内容，不分情况，表述得过于具体、僵化，使得在实际操作中没有灵活性，呈现出脱离实际、强人所难的效果。

•（4）有的写作者缺乏处理具体事务的能力，导致计划写作中任务设置过高或过低，有关的措施办法缺乏可行性，实施的步骤程序也不清不楚   •2.写作要点•（1）制订计划的写作程序•   首先需要调查研究，熟悉相关的具体情况，对存在的有关情况的基本层面、存在的问题和优势都有清晰的了解  其次在计划的草拟过程中要广泛地征求、吸收有关方面的意见，并不断的进行修改，直至定稿•（2）服务大局，遵循整体性原则，协调上下，平衡左右    •（3）尊重现实，注意可能性及可操作性   •　　 写作要实事求是，对于目标任务要在现实条件的基础上拓展人的主观能动性对计划中的措施办法、步骤程序上要明确具体，具有可操作性•      此外，行文中对于任务所涉及的指标、措施、责任、时限等方面的要素必须表述得具体、简洁，便于落实和检查    　  西华师范大学西华师范大学2009——2010学年第二学期第六周会议安排学年第二学期第六周会议安排(2010年年4月月6日日—4月月11日日)时时 间间地地 点点会议会议名名称称负责负责校校领导领导参会参会人人员员承办单承办单位位备备注注4 4月月7 7日日（星期三）（星期三）上午上午9 9：：0000办公楼办公楼210210会议室会议室校园文化艺术节开幕式协调会校园文化艺术节开幕式协调会王安平王安平校长办公室、学工部、校校长办公室、学工部、校团委、宣传统战部、保卫团委、宣传统战部、保卫处、后勤及产业集团、体处、后勤及产业集团、体育学院主要负责人育学院主要负责人校团委校团委4 4月月8 8日日（星期四）（星期四）上午上午8 8：：3030办公楼办公楼323323会议室会议室党委常委会党委常委会杨树政杨树政党委常委，党办主任、专党委常委，党办主任、专职纪委副书记及议题相关职纪委副书记及议题相关部门负责人部门负责人党委办公室党委办公室4 4月月8 8日日（星期四）（星期四）上午上午1010：：3030办公楼办公楼322322会议室会议室保密工作会保密工作会杨树政杨树政纪委监察处、组织部、宣纪委监察处、组织部、宣传统战部、学工部、审计传统战部、学工部、审计处、人事处、外事处、招处、人事处、外事处、招生就业处、研究生学院、生就业处、研究生学院、教务处、科研处、计财处、教务处、科研处、计财处、国资处、实验设备处、保国资处、实验设备处、保卫处、基建处、网络中心、卫处、基建处、网络中心、图书馆、教材发行中心、图书馆、教材发行中心、高职学院、继续教育学院高职学院、继续教育学院主要负责人主要负责人党委办公室党委办公室4 4月月8 8日日（星期四）（星期四）下午下午3 3：：0000招生就业处招生就业处办公室办公室省外艺术类成绩划线会省外艺术类成绩划线会王安平王安平教务处、纪委监察处、学教务处、纪委监察处、学工部、美术学院、音乐学工部、美术学院、音乐学院、新闻传播学院主要负院、新闻传播学院主要负责人责人招生就业处招生就业处  •北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划•（（2009年年—2015年）年）•       为深入贯彻落实科学发展观，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，在《北京交通发展纲要（2004年—2020年）》提出的中长期交通发展战略基础上，结合北京奥运会后发展的新形势和新要求，进一步明确2009年至2015年交通发展目标和重点，制定本行动计划。

•       一、发展理念一、发展理念•       以科学发展观为指导，加快转变交通发展方式，强化管理，实现建设、养护、管理并重；坚持优先发展公共交通战略，着力推进“公交城市”建设；加大创新力度，提高交通设施承载能力和交通运输服务水平，构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，实现全面协调可持续发展  •    （一）建设“人文交通”，突出“以人为本”交通发展以为市民提供安全、便捷、公平、和谐的交通服务为根本出发点，与经济社会发展相适应，与历史文化风貌相协调建立与现代交通相适应的规划、建设、运营、管理体制机制，加强交通文明建设，提高现代交通意识，为城市正常运转和市民出行提供良好的交通环境•    （二）建设“科技交通”，突出“技术创新”充分发挥首都人才和科技优势，加快构建交通科技创新体系，加大技术研发和成果转化应用力度，推进信息化、智能化、产业化建设，全面提升交通系统科技水平依靠科技进步，创新管理方式，实现内涵发展、结构优化、产业升级和服务延伸•   （三）建设“绿色交通”，突出“节能减排”引导交通参与者转变出行方式和消费观念，不断提高绿色出行比重鼓励生产和使用低能耗低排放汽车。

建设与人口资源环境承载能力相适应的资源节约型环境友好型综合交通运输系统  •二、主要目标二、主要目标•        到2015年，基本建成适应首都经济社会发展需要，满足不断增长和变化的交通需求，以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力的交通保障•（一）公共交通吸引力明显增强中心城公共交通出行比例达45%其中，高峰时段通勤出行中，公共交通分担比例达50%以上轨道交通承担公共交通总客运量力争达50%左右•（二）城市物流配送体系形成规模与铁路、水路、航空运输接驳的道路货物运输网络初步形成，中心城内物流配送系统承担城市正常运行货运量的70%左右•（三）交通出行效率不断提升形成“1—1—2”小时交通圈，即中心城内通勤出行时间平均不超过1小时，最远新城到中心城（五环路）出行时间平均不超过1小时，本市到环渤海经济圈中心城市出行时间平均不超过2小时中心城交通拥堵指数控制在6左右•（四）道路交通安全水平进一步提高交通参与者安全意识和法制意识明显提高，全市万车交通事故死亡率控制在2以下•（五）交通节能减排效果显著通过经济技术手段降低机动车能源消耗。

提高机动车尾气排放标准，机动车主要污染物排放总量低于2008年水平  •三、行动计划三、行动计划•    （一）着力推进“公交城市”建设全方位深化优先发展公共交通政策措施，以方便广大市民出行、最大限度减少路网交通负荷为目标，推进以轨道交通为骨干、地面公交为主体、步行和自行车等多种交通方式协调运转的绿色出行系统建设，实现交通与城市和谐发展•       1.轨道交通网络化服务工程按照安全、高效、服务相统一和骨干线网集中运营的原则，运营主体提前介入轨道交通新线建设，依托市轨道交通指挥中心，实现运营主体间协调运营和统一指挥新投入运营的骨干线路开通时最小发车间隔3至4分钟更新老旧车辆，缩短发车间隔，提高运输能力，骨干线路高峰时段最小发车间隔2分钟全市轨道交通日均客运量达1000万人次以上，运营管理达到国际先进水平 •2.地面公交网络化服务工程略）•3.交通出行便捷换乘服务工程略）•4.步行和自行车交通服务工程略）•5.交通出行无障碍服务工程略）•6.城市货运物流配送服务工程略） •  （二）着力推进路网承载能力提高略）•  （三）着力推进交通信息化建设整合信息资源，加快新一代智能交通系统建设，提高管理、运输服务水平和运行效率。

略）•  （四）着力推进交通技术创新与产业化发展建设一批交通重点科研基地，突破一批重大关键技术和共性难题，加快科研成果在交通领域的产业化，打造一批自主创新的关联品牌产业略）•  （五）着力推进交通精细化管理以科技创新为手段，体制机制创新为载体，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，注重管理的人性化、标准化、规范化、信息化、精细化和智能化，提高交通系统安全、有序、顺畅运行水平略）•  （六）着力推进交通文明建设加大宣传教育力度，增强交通参与者现代交通意识，营造“改善交通我参与，交通顺畅我快乐”的社会氛围，完善文明出行、文明服务、文明管理长效机制略）  •四、保障措施四、保障措施（略）•（一）规划与用地保障略）•（二）资金与政策保障略）•（三）体制与机制保障略）•（四）法制与标准保障略）•（五）加强组织领导略）  •《女神》与20世纪中国文学国际学术研讨会暨青年论坛•邀请函邀请函 •            女士/先生：•       郭沫若新诗集《女神》在20世纪中国文学发展及现代诗歌史上，均具有十分重要的意义今年恰逢该诗集出版90周年，为纪念该诗集的出版，由中国郭沫若研究会，西华师范大学科研处、文学院主办的“《女神》与20世纪中国文学国际学术研讨会暨青年论坛”，将于2011年10月28日至31日，在四川省南充市西华师范大学举行。

会议主要议题如下：•      1、《女神》与20世纪中国文学•      2、《女神》与中国诗歌的历史性转换•      3、郭沫若、创造社与中国现代的青年文化精神•      4、新世纪郭沫若研究的问题、挑战与可能•      5、郭沫若研究、创造社研究中的其他问题•         •       鉴于您在这一学术领域进行的研究，此前我们已向您发出预备邀请函，并得到了您的参会确认现向您发出正式邀请函，请您准时与会，共同研讨议题会务费   元/位，其他须知附后•       西华师范大学文学院，前身为“西山书院”，由著名学者伍非百先生创办于1943年其后经历了川北文学院、川北大学文学院、四川师范学院（1952-1956）中文系、南充师范专科学校中文科、南充师范学院中文系、四川师范学院（1989-2003）中文系、西华师范大学文学院等发展阶段文学院历来注重学术交流，热烈欢迎各位同仁与会指导•                                            “《女神》与20世纪中国文学•                                       国际学术研讨会暨青年论坛”筹备组 •                                                      2011年9月22日  •二、总结   •（一）总结的概念、特点及种类    •1. 总结的概念•     总结是党政机关、企事业单位、社会团体及个人对前一阶段的工作和实践活动进行回顾，分析成绩和不足，反思经验与教训，便于指导今后工作的事务性文体。

•　　总结和计划在工作上的关系十分密切计划是对未来的安排，而总结是对过去的回顾、检视在行政工作中，计划是总结的标准和依据，总结是下一步工作计划的参考  •2.　总结的特点•（1）自我性总结是以自身的实践活动为基础的，在写法上采用第一人称，个人性的用“我”，机构性的使用如“本单位”“本局”“本公司”这类称谓•（2）回顾性•（3）规律性  •3.　总结的分类•   按性质分：有综合总结、专题总结•   按范围分：有地区总结、行业总结、部门总结、  单位总结、科室班组总结、个人总结•    按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结等•   按内容分：有学习总结、工作总结、思想总结、科研总结等  •（二）总结的格式和写法       •　　一般包括标题、正文、落款三部分•1．标题•　　一般采用公文式标题，由总结者、时限、事项、文种四要素组成如•     《××市××局2010年工作总结》•有时可视情况省略其中一两项要素，如•   《2010年教学工作总结》、•   《关于工会活动的总结》•有时也可用文章式标题，可自由采用单行或双行形式如•   《科技创新是企业发展的必由之路》，•   《更新观念　培养复合型人才——××学院2010年学生工作总结》。

  •2．正文　•     正文主要包含基本情况、成绩经验、问题教训及今后的努力方向四部分主要内容•     结构上一般分开头、主体和结尾三部分许多总结往往把“基本情况”处理为开头，“今后的努力方向”处理为结尾•（1） 开头　•    总结的开头有的概括介绍基本情况，即交待工作的背景、时间、地点、条件等；有的概述有关的发展变化、取得的成绩；有的点明总结出的结论，提示全文的重点；有的介绍总结的目的可采用概述、提问、对比、给结论等多种写法要简明扼要，紧扣中心 •（2） 主体•   这一部分要写明做了哪些工作，采取了怎样的措施、方法和步骤，取得了哪些成绩、存在有哪些问题、有什么经验教训和体会（取得成绩和出现失误的主客观原因）•      这一部分内容上要注意主次和详略•      不同的总结在各部分的轻重处置上有所不同比如着重反映问题的总结，就要把问题和相关原因作为写作重点•（3）结尾•有的提出今后的工作设想和努力方向，有的说明工作发展趋势，展望前景，提出新目标，也有的直接提出改进措施•3.落款　•署上名称、标明时间标题中已标明的，可以省略  •（三）常见错误和写作要点 •1.常见错误•（1）写作中缺乏对事实的基本陈述，有的还表现为对事实的概述不到位。

 •（2）写作中不能实事求是这主要体现为对材料处理不当，自我评价时有失偏颇 •（3）对规律性的东西总结不到位   •2.　写作要点•（1） 明确总结的应用目的要分析文章到底是定位于工作中综合情况的汇报，还是针对某一方面的成绩或者问题教训进行专门的总结这些差异，将决定总结的写作重点，并影响其详略方面的安排•（2）写作前要全面掌握材料，在写作中则要精选材料，有效使用概述和点面结合的表达方式•（3）观点和材料要保持统一•（4）充分重视结构，便于全文的行文安排  •全面总结多采用总分式，先总述工作情况，如形势、背景、成绩，然后再分若干项主要工作逐项总结•专题总结常见的多按“情况—成绩—经验—问题—意见”或“主旨—做法—效果—体会”的顺序来写•也有的把工作的整个过程，按时间划成几个阶段，各个阶段把情况、经验教训结合在一起，突出其重点和特点即可•还有的把总结的内容按性质分类，如按经验体会、工作项目分类，逐条排列   •福建省纸业协会福建省纸业协会2010年工作总结年工作总结　　•　　　　　　　　　　　　　　•        2010年我省纸业在金融危机的阴影中开局，在党中央、国务院和各级政府强有力的领导下，在全行业员工的全力拼搏下，严峻局面得到了扭转，生产总量和经济效益逐月连续上升。

2010年福建省规模以上企业纸和纸板产量432万吨，增长20.9%造纸和纸制品行业工业总产值（可比价）530亿元，同比增长33.3%；其中造纸达到215亿元，同比增长39.4%利润总额29.51亿元，比增82.8%；其中造纸8.51亿元；比增3768.2%；税金总额16.48亿元，比增55.9%；其中造纸4.93亿元；比增20.5%其他绝大多数经济指标刷新历史记录，行业总体运行良好•        •       2010年本会为帮助我省造纸和纸制品企业更好地走出金融危机阴影，促进行业振兴做了大量积极而有效的工作其工作重点是通过对重点企业的技术提升，提高企业核心竞争力，落实产业结构调整政策，实施节能减排和淘汰落后产能，扩大产业总体规模和企业技术装备水平，促进清洁生产和污染物治理，保证废水排放达到GB3544-2008表1的要求，并为2011年6月30日前执行表2指标做好准备，使行业能够长期可持续发展同时围绕本会年度工作计划，紧张有序的开展各项工作现将2010年协会主要工作具体汇报如下：  •一、为行业服务，促进产业结构调整，扩大产业规模，提高经济效益，节能减排，淘汰落后产能，把纸业做优做大做强。

•（一）协助省经贸委做好淘汰落后产能工作略）•（二）完成省技术监督局委托的四个地方强制性标准的编制工作•       节能减排是《造纸产业发展政策》的核心，为了规范节能减排工作，使节能减排有个衡量尺度，能够量化表述和管理，在国家还没有颁布标准的情况下，2010年初本会与省经贸委环资处及省技术监督局标准处签定协议，接受委托编制我省造纸行业四大类主要产品的单位产品综合能耗限额地方强制性标准，该《单位产品能源消耗限额》包括了我省造纸业绝大多数主要产品：特种纸和纸板、生活纸、文化纸以及包装用纸和纸板经过一整年的不懈努力，四个标准中的《特种纸单位产品综合能源消耗限额》已经于2010年3月发布实施，果良好另外三个标准已通过初审、公示和审定等程序，进入等待发布实施阶段  •（三）针对包装用纸和纸板发展中遇到的困难问题，展开专题研讨略）•（四）完成了对有关企业技术提升诊断的回访、总结和验收工作，并将其常态化略）•（五）召开618造纸项目对接会，为618常态化做贡献略）•（六）参与中国造纸工业“十二五”发展规划的编制工作略）•（七）为省领导了解和指导福建纸业发展提供关键技术信息和建议•（八）促进行业和协会间的交流。

略）•（九）提供平台、开拓市场、引进外界技术、努力促进福建产品走出省门略）•（十）宣传福建，协助全总和中纸协评选行业十强企业和优秀企业家略）•（十一）促进行业技术人才的培养，为行业长期发展奠定人才基础略）•（十二）参加政府职能部门组织的各项活动略）  •二、为企业服务，帮助企业克服困难，振兴福建纸业•（一）为帮助会员企业解决融资难问题，3月4日召开福建省纸业协会四届三次理事会时，特邀福州建设银行和民生银行的有关负责人莅临会议，介绍银行贷款政策，帮助企业解决贷款难问题，构筑银企合作的桥梁根据年末回访，效果很好•（二）派专家组前往龙岩，帮助龙岩南纸策划产品方向和设备改造方案•（三）派专家组前往漳州南靖，帮助友利达纸业解决造纸机断头事故•（四）为了加快我省牛皮特种纸的发展，大田县华闽纸业有限公司与中国制浆造纸研究院合作成立牛皮特种纸研发基地，开发该类纸张的新品种•（五）本会质量专委会（省浆纸站）为我省造纸企业检验纸、纸板和纸制品共892批次，培训检验人员4人，校对仪器31台次•（六）全年为会员企业开具产能、品牌、知识产权、技术人员行业社团职务、推荐企业和企业家荣誉等证明20多份  •三、做好日常工作，提高服务效率，把协会做优做强。

•      1月11日召开协会办事机构负责人会议，会议重点是讨论2009年工作总结，制定2010年工作计划（草案），以便提交四届三次理事会议讨论通过3月4日，召开福建省纸业协会四届三次理事会，参会企业交流了2009年运行情况，尤其是金融危机对企业的影响，畅谈了2010年发展计划会议还讨论并通过了协会2009年工作总结和2010年工作计划会上为帮助会员企业解决融资难问题，特邀福州建设银行和民生银行的有关负责人到会讲话，介绍银行贷款政策，帮助企业构筑银企合作的桥梁会议还重点就泉州卫生用品博览会、广州和南宁造纸博览会以及就如何帮助企业在2010年6月30日前确保造纸污水排放全面达到GB3544－2008标准等问题展开讨论•      2010年本会不断加强对《福建纸业信息》刊物和《海峡造纸网》的信息平台的建设工作略）•       2009年底本协会获得省级首批4A级行业协会荣誉称号，2010年10月27日获得省民政厅AAAA授牌2010年协会办公设备设施继续得到更新，新增电脑1台、彩印机1台，提高了工作效率和刊物印刷质量•一年来新发展新会员4家，壮大了协会队伍会费收缴正常，大多数会员单位都能做到按时自觉缴纳会费。

协会通过开源节流，年度收支基本达到平衡，财务运行状况总体不错  •       综上所述，2010年协会做了大量积极有效的工作除上述之外，还及时完成上级组织和会员单位临时交办的各项工作回顾一年来的工作，有很多经验教训需要总结福建纸业要以科学发展观统领产业发展，以产业结构调整为主线，从量的快速发展转变为质的飞跃目前的重点是要大力推进节能减排和淘汰落后产能工作进展，促进行业做优做大做强，迅速提升行业竞争力，走绿色发展之道，努力缩小与沿海其他先进省份的差距•       2010年协会工作是紧张和卓有成效的但在过去的一年里，由于协会专职人员少，事情多，任务重，工作中难免出现一些疏漏和不到位的地方，如个别工作计划因故不能如期实施，对会员单位提供的服务还不够广泛等，在新的一年里要认真加以改进•      选编自《福建纸业信息》2011年第4期，文中有删节，个别字句、标点有改动  •老公写给老婆大人的年终总结报告老公写给老婆大人的年终总结报告 •尊敬的老婆大人：•       过去的一年中，我在您的直接领导下，在岳父岳母的英明指导下，在大小姨子的集体关怀下，遵照您的指示，按照您的部署，兢兢业业、恪尽职守，摸爬滚打、积极进取，各项家庭工作均取得显著成效。

据统计，至去年底，咱家的银行存款、股票市值、固定资产三项指标分别比前年增长了18%、19%、20%超额完成了去年初制定的“三项指标增幅要达到12%”的任务，同时咱家还被本胡同评为“五好家庭”，我被本楼道评为“最称职老公”，您则光荣当选“最幸福幸福太太”，实现了物质文明、精神文明的双丰收 •      现将本人一年来的工作情况总结如下:    •一、一、 以以“服务夫人服务夫人”为工作内容，抓好家庭日常工作为工作内容，抓好家庭日常工作 （略）（略）•二、二、 以以“夫人旨意夫人旨意”为工作重点，抓好家庭经济建设为工作重点，抓好家庭经济建设•        过去的一年中，我认真贯彻夫人去年初作出“要把家庭经济搞上去”的重要指示，采取得力措施，加大工作力度，狠抓经济建设，终有所成，家庭三项经济指标均比前年大幅度增长我的主要做法是: •       1、 严格遵守财经纪律去年，我不折不扣地执行了工资、奖金等主营收入悉数上交，再由夫人回拨零用钱的收支两条线政策，其余副业收入纳入预算资金管 理，向夫人打报告审批使用，在过去的一年中，由于我财经纪律做到了不截留挪用，不挤占乱花，不隐瞒收 入，不设小金库，使夫人总揽大权的地位得到了进一步巩固，家庭收入管理规范，资金专项使用。

         •2、 厉行个人节约，注重自我节流过去的一年  中，我戒烟、戒酒、戒茶、戒零食、戒请客，总 之，将个人吃穿用度费用降至最底，每月零用钱均有剩余，积蓄一定时日，购买首饰、衣物若干赠于夫人，既增加家庭固定资产，又给夫人带来惊喜，一举两得 •      3、 积极探索，广开财路一是充分发挥自身所长，笔耕不辍，投稿报刊、杂志赚取稿费二是深入领会《麻将致胜大全》要点，掌握致胜技艺，与同事亲友小赌怡情，胜多负少，小有收获三是苦心钻研炒股方法，向夫人申请专项资金投身股 海，一级市场守株待兔，二级市场低买高卖，一年下来赢利颇多   •三、以三、以“夫人喜好夫人喜好”为出发点，抓好家庭安定团结为出发点，抓好家庭安定团结•       过去的一年，我始终以“夫人喜好”为标准，一切听从夫人，听从夫人一切，不断规范自身行为，搞好家庭安定团结，主要有: •      1、婚前死党小黄、小李、小谢、小军、小杨诸人一向好吃懒做，行事全无章法，经常来家骗吃骗喝，以夫人不喜，我遂将彼等列入损友名单，遂一割袍断义，中断往来(注：小李因欠我债务的缘故，暂还保持联系) •       2、过去我好吸烟，一天两包不在话下，夫人恶之，去年伊始，我便痛下决心，誓与烟绝。

如今，瘾来时，我至多点蚊香一支嗅其味以解馋 •      3、前年我看望父母次数多于看望岳父岳母一次，夫人不  悦，去年我遂积极整改，以实际行动纠正偏差，据统计，至去年底'我看望岳父岳母次数超出看望父母次数两次，在时间总量上超出45分钟，在孝敬财物总额上超出21元人民币 •       •       4、央视主持人刘仪伟，风格清新，厨艺一绝，夫人爱   甚，视为新好男人，我遂理一板寸头，学一口鸟腔普通话，苦研《天天厨艺》菜谱，每日推出一样特色小菜 •      由于我紧紧把握“夫人永远是对的，如果夫人错了，请参照上句执行”的方针，认真贯彻“打不还手，骂不还口，夫人一脚踹过来，我就躲着走”的基本原则，家庭安定团结，局面一派大好，夫妻相敬如宾，居家气氛温馨•      在过去的一年里，我主持家庭日常工作虽取得一定成绩，但离夫人的要求仍存在大小差距，如：工作主观能动性还有待加强，工作前瞻性不足，工作尚存在畏难情绪等在新的一年中，我将克服缺点、发扬优点，在巩固去年成绩的基础上，百尺竿头更进一步，使咱家的生活水准芝麻开花节节高，夫妻恩爱此情绵绵无绝期•                                                                  深爱你的老公•                                                                      某年月日      •                             第三节第三节 调查报告调查报告     　　•一、调查报告的概念、特点及种类 •（一）调查报告的概念•      调查报告是针对某一情况、某一事件、某一问题进行调查，运用辩证唯物主义的观点和方法研究以后，写出的客观、真实、及时反映问题或总结有关规律和经验的书面报告。

除了“调查报告”，“考察报告”“调研报告”“××调查”也都是经常使用的名称•      调查报告在写作过程中主要包括两个部分：一是深入实际地调查，不臆想，不主观，及时准确地反映客观事实；二是在掌握客观事实的基础上进行研究，揭示事物的本质 •（二）调查报告的特点　•1.针对性•2.事实与观点相结合•3.叙议结合，以平实的叙述为主• 　  •（三）调查报告的分类•按写作目的分，有反映社会某一方面基本情况的调查报告、介绍新生事物的调查报告、推广典型经验的调查报告、揭露问题的调查报告•按内容和性质分，有专题型调查报告、综合型调查报告、理论研究型调查报告、实际建议型调查报告、历史情况型调查报告、现实情况型调查报告  •二、调查报告的格式和写法               •　  一般来说，调查报告的内容大体有：标题、概况介绍、资料分析及统计、结论或对策、建议等其结构包括标题、正文和落款•(一)标题•调查报告的标题有公文式标题和文章式标题两种•    公文式标题由“事由+文种”构成，如•《××市灾后农村中学教学情况的调查报告》•而文章式标题则比较自由，即可是单标题，又可是双标题《××大学的校园文化建设》、•《调整教学思路　培养务实性人才》、•《为了共同富裕——××区新农村建设的调查报告》。

  •(二)正文•正文结构一般由前言、主体和结语三个部分组成•1.前言•　   调查报告的前言，有时也称“导语”或“引言”•常见的写作方式有：•交代式，对调查课题的由来作简明介绍和说明；•简介式，对调查课题的对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍；•概括式，对调查报告的内容，包括课题由来、对    象、调查内容、调查结果和研究的结论等方面，作出概括说明  •2.主体　•      这是调查报告的核心部分，是对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对调查研究结果进行引证和说明的部分•      这一部分有不同的结构框架有的调查报告采用纵式结构，根据事物的发生、发展、结局过程来组织材料有的采用逻辑结构，根据事物的内在联系，分几个部分来安排，各部分可依据并列或递进关系，设置小标题或序号，使层次结构清楚，一目了然  •3.结语•      结语往往带有结论性质，可总结概括全 文，提出看法和建议，或补充有关调查内容的相关因素，或根据结论深化认识，或提出号召或倡议，有的甚至可以视情况省略这一部分 •(三)落款•落款要写明调查者（单位或个人）的名   称，还有完稿时间如果标题中已注明调查者，落款时可以省略。

  •三、常见错误和写作要点•（一）常见错误•1. 材料使用不当这类错误主要表现为：•一是缺乏有效调查，对材料掌握不充分有的是对事实缺乏全貌的认识，知头不知尾，或想当然的以点概面；有的是对有关事实的要素叙述得不清不楚，甚至张冠李戴，或对重要的数据采用模糊化语言•二是缺乏分类，不能选择出有代表性的典型材料多个同一类型的材料堆砌在一起，造成行文的臃肿•2. 观点不当有的是观点与材料脱节材料反映的是一方面的问题，而与此相关的结论风马牛不相及，甚至与材料相背离更多的则表现为研究结论流于表面，分析缺乏深度，上升不到理性认识的高度  •（二）写作要点    •1.　重视调查活动过程•    首先是尊重客观事实，避免写作中先入为主的思想观念其次，做好充分的调查准备•     在调查活动中，根据情况采用不同的调查方式，可以是座谈会，个别走访，包括文字、表格、电  话、网络等多种媒介形式的问卷除了所见所闻的第一手材料外，各种文件、统计表、对象事迹、工作报告等都可视为重要材料  •      在抽样调查问卷的使用中，需要就调查课题与问卷内容中的注意事项提示如下：•一要重视问题的设计与开展，提出的问题要与调查的问题之间存在某种必然联系。

•二是调查者要事先评估调查对象分布的合理性•三是调查者要预估所提问题在回答中的真实性和有效性，避免出现同质性的回答•四是要便于问卷回收后的统计 •2.用科学的方法进行分析，梳理观点，得出有关结论　•　　要运用辩证唯物主义与历史唯物主义的认识观与方法论，对调查所展现出的结果进行原因分析尤其是要避免单向的线性的分析思路•     在分析中，要理清哪些是内在的原因，哪些是外在原因，哪些是主要原因，哪些是次要原因•还要分析事物发展的未来趋势，哪些是根本趋势，哪些可能存在变数，它们又受哪些因素的影响•      这些方面对于观点或结论的正确科学与否有重要意义 •3.灵活使用各种不同结构，避免行文布局的呆板•      比如反映基本情况的多用“情况—成果—问题—建议”式结构，•    介绍经验的多用“成果—具体做法—经验”式，•     揭露问题的多用“问题—原因—意见或建议”式，•     揭示事件的多用“事件过程—事件性质结论—处理意见”式  •　中国商人生存环境调查报告中国商人生存环境调查报告•       近年来，国有企业携政策、法律、资金、资源等优势，强力扩张，挤压民营经济的生存空间，让许多民营企业家倍感压力。

不仅在国企垄断的传统领域，甚至在部分竞争程度较高的领域也听到了国资挺进的号角人们担心，新一轮“国进民退”的旋风正席卷更多非传统国资涉足的领域，从而进一步挤压民营企业发展空间2010年8月，中国工商联调查发布了一个简单的不等式：500强民营企业的利润总和比不上两家央企巨头这一数据让人们看到民营企业和国有企业的差距，令人不禁想问，民营企业到底路在何方？•       2011年2月17日在亚布力中国企业家论坛第十一届年会上发布的《2010年中国企业家生存环境调查报告》指出：尽管民营企业家总体看好中国经济发展，但大多数企业家表示在与国企和外企竞争中倍感压力，认为政策环境是当前民营企业面临的最大挑战，而政策的公平性和稳定性是企业家最为普遍关注的问题  •      民营企业在竞争中倍感空间受挤压民营企业在竞争中倍感空间受挤压•      调查显示，近七成（66.7%）民营企业的老总称在与国企和外企的竞争中，感觉到压力大，其中近两成（18.9%）的老总表示“压力非常大”其中，中小企业，尤其是二线城市和中西部地区的中小型民营企业压力更大•      调查进一步发现，造成其压力的原因既有来自市场的因素，也有来自非市场的因素。

在非市场因素方面，政府政策倾斜度是一个重要因素在所有表示“有压力”的企业家中，34.2%的人认为政府对民营企业与国有企业和外资企业的政策倾斜力度不一样，15.7%的人认为政府给民营企业的优惠政策远不如给国有企业和外资企业的力度可见国有企业的先天政策优势和外资企业的超国民待遇是让民营企业倍感压力的重要原因•     此外，调查还显示，半数（50.5%）企业家表示政府对国有企业和民营企业政策上有失公平，其中认为“非常不公平”的比例为11%进一步分析发现，服务业、中小型企业对政策有失公允感受更强烈•     其次，在市场因素方面，日益激烈的市场竞争是民营企业家感到压力的另一重要 因素数据显示，35.7%的企业家表示其压力源于在与国企和外企竞争中，企业运营成本的增加此外，有22.9%的企业家表示其企业与国企和外企在争夺优秀人才上竞争激烈此外，与国企和外企在市场价格（20%）、品牌知名度（20%）和技术革新（15.7%）等方面的较量比拼也是企业家感到压力的另一些因素  •      政策变动令民营企业疲于应对政策变动令民营企业疲于应对•       近年来政府各个部门对经济活动的调控越来越频繁。

政府对市场的干预，提高了未来不确定性，这让很多民营企业家们疲于应对，甚至感到不安本次调查显示，近八成（77.6%）企业家认为国家政策变动对其企业的影响程度较大，其中有24.3%的企业家认为“非常大”•       而对于国家大力调控的房地产行业，其受政策影响的程度更大此次调查的21位房地产企业老总中，有19位表示政策变动对其企业影响大，比例高达90.4%其中10位认为“影响非常大”•      分析还发现，对于不同规模的企业，政策变动对其影响程度有所不同26.7%的中小企业的企业家认为影响“非常大”，这一比例比大型企业的企业家（11.8%）高出15个百分点•      此次调查访问的很多企业家认为，目前民营企业在中国面临的最大的挑战还是政策方面的问题，其中政策公平性和稳定性问题最受关注多数企业家认为，在中国，要想企业发展得好，跟紧政策和跟对政策是民营企业家的必修功课为了做好功课，企业家们往往会在研究政策、与政府官员打交道和如何获得话语权上花费更多时间和精力，以应对政策不确定性带来的影响实际上，民企空间的萎缩感也正体现了当前公权力与市场此消彼长的关系 •     逾四成企业家称媒体报道不客观逾四成企业家称媒体报道不客观•        一直以来，媒体对“问题富豪”、“不良企业”等的报道，加强了公众对企业家群体负面认识。

其实，对于社会上的很多大企业，公众是有期待的，希望这些企业能够承担起更多的社会责任，希望能够诞生一批国际品牌，做强做大然而“，毒奶粉事件”、无良煤老板、昔日首富先后身陷囹圄、企业家炒作股市楼市等现象让不少公众感觉很激愤而媒体往往将这些新闻点夸大，以迎合民众情绪•       那么，作为这些新闻事件的主角，企业家如何看待媒体的报道，又有多数人受到舆论讨伐的影响呢？《2010年中国企业家生存环境调查报告》指出：企业家自认在与媒体关系上是弱势群体，逾四成企业家认为媒体对企业家群体的报道不客观，三成企业家受到舆论道德“讨伐”的负面影响•       当前，媒体报道常常提及“问题富豪”，把富豪和问题连在一块，觉得民营企业家官商勾结、假冒伪劣等等然而此次调查显示，逾四成（42.9%）企业家认为，媒体的报道往往并不是事物的全貌，有时候有欠客观另外三成（30.5%）企业家则认为媒体对企业家群体的报道还是相对客观的，被曝光的企业或企业家属于本身“案底”不够清白•       调查还显示，对于企业家群体与媒体之间的关系状态，近三成（28.6%）企业家认为，企业家在媒体面前基本没有话语权而另外近七成（68.1%）企业家则持更加理性态度，认为“企业家在不同事情上的话语权和影响力不一样。

只有2.4的企业家认为企业家群体比较强势，可以影响媒体舆论方向  •       公众的道德讨伐让逾三成企业家受影响公众的道德讨伐让逾三成企业家受影响•        对于社会公众曾经掀起的对企业家“原罪”问题的讨伐，以及公众普遍对企业家“为富不仁”的认识，有逾三成企业家表示受到了负面影响其中19%的企业家承认社会舆论环境已经对其产生了一定的道德压力，另外15.7%企业家认为这有损其本人和企业家群体的形象此外，2.9%的企业家表示社会舆论环境已经对其平时工作和生活造成影响总体来看，公众的道德“讨伐”对37.6%的企业家产生了负面影响•        对于媒体的报道和公众的认识，此次受访的企业家们表示感到颇为尴尬和无奈他们觉得，一方面公众没有看到作为富人阶层的民营企业家是用其冒险、创新和努力换来的回报，没有看到企业家为社会做出的贡献；另一方面，确实有些民营企业家有爆发户心态、不顾道德法律、官商勾结、生活腐化，在社会上树立了不良形象但是，他们认为公众和媒体应该辩证看待  •        企业家财产和人身安全感缺失企业家财产和人身安全感缺失•       调查发现企业家安全感较低对于当前法律环境是否能够保障其财产安全，28.6%企业家认为“不安全”，其中认为“不太安全”的企业家占23.8%，认为“非常不安全”的占4.8%。

此外，当问及平时是否担心自己和家人的人身安全时，竟有近四成（38.1%）企业家表示担心，其中28.1%的人表示“比较担心”，而10%的人表示“非常担心”•      企业家群体是伴随中国市场经济的发展而诞生的，他们分享着市场经济的财富成果，获得市场创新带来的成就感，得到社会的尊重然而公众多相信中国的富人都是有“原罪”的，公众中也有一定的仇富心态，加之对制度和政策不确定性的担忧，这让不少企业家缺乏社会安全感此外，企业家在市场经济中的作用也没有被人们充分认识，作为纳税人也没有享受相应权力，加之相关话语权的缺失，这些让企业家又缺乏相应的社会认同感两感”的缺失反映出了表面光鲜的企业家背后矛盾和纠结的心态，这也是促使他们纷纷选择“逃离”、移民海外的理由之一  •      技术说明：技术说明：此次调查于2010年11—12月针对北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、广东、四川、江苏、山西等19个城市和省份的210位中国民营企业董事长、董事、总裁、副总裁和CEO进行调查涉及制造业、建筑业、房地产业、金融业、信息传输业、计算机服务及软件业、商务及科技服务业等各行业的民营企业，其中大型企业占16.2%，中小型企业占83.8%。

•（该报告由亚布力（中国）企业家论坛发展研究基金会、泰康人寿保险股份有限公司和零点研究咨询集团联合编制发布，内容有部分删减　　•（编者注：原载《中国商人》2011年第5期，选编时没有引用该文的图表  •                   第四节第四节  会议记录会议记录•一、会议记录的概念、特点及种类•（一）会议记录的概念•会议记录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书•（二）会议记录的特点•1、综合性•2、指导性•3、资料性  •（三）会议记录的种类•按照会议性质来分•1、办公会议记录•     办公会议记录是记述机关或企业、事业单位等对重要     的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪录•2、专题会议记录•3、联席（协调）会议记录•4、座谈会议记录 •二、会议记录的格式和写法•（一）标题•1、会议名称+文种如：例文一《贾平凹作品讨论会议记录》•2、只写文种，即《会议记录》•如果使用的是专用的会议记录本，连“记录”二字也可省略，只写会议名称即可 •（二）会议组织情况•1、会议时间；•2、开会地点；•3、主持人的职务、姓名；•4、出席人；•根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。

 •有时可以只显示身份和人数，如“各院系党总支书记和直属党支部书记31人”、“各部门经理”、“全体与会代表”等 •如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出•5、列席人；•6、缺席人；•7、记录人； •（三）会议内容•一般包含有以下方面：  •会议的议题、宗旨、目的；•会议议程；•会议报告和讲话；•会议讨论和发言； •会议的表决情况；•会议决定和决议；•会议的遗留问题•这些是一般会议都有的项目，但侧重点、先后次序不同•（四）结尾•可将主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记•最后，由主持人和记录人对记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责　　•三、常见错误和写作要点•（一）常见错误•1.不注意会议纪录的组成要素，就时间、地点、会议名称、各类与会者与缺席者等人姓名诸要素有所遗漏或书写错误•2.在记录过程中开小差，没有如实记录别人的发言或者挂一漏万，或者断章取义，或者根据自己的理解把自己的话添加到别人的话语中•3.记录要点不突出尤其是在一些气氛比较轻松的座谈会中，有的记录者甚至忽略了与会者的发言，不能发现其要点；或者把一些调节气氛的无关会议议题的话语也记录下来。

　　•（二）写作要点•1、真实、准确•不添加，不遗漏，依实而记；书写要清楚，记录要有条理，突出重点•2、要点不漏•一般地说，决议、建议、问题和发言人的观点、论据材料等要记得具体、详细一般情况的说明，可抓住要点，略记大概意思•3、注意格式，始终如一　　•　　　　　　　　　　××市城南开发区管委会办公会议记录市城南开发区管委会办公会议记录 •时间：2011年4月8日上午•地点：管委会会议室 •主持人：李××(管委会主任)•出席者：杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主任管城建)、李××(市建委副主任)、肖××(市工商局副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室宣传人员、街道居委会负责人张ו列席者：管委会全体干部•记录：邹××(管委会办公室秘书) •讨论议题：•1．如何整顿城市市场秩序 •2．如何制止违章建筑、维护市容市貌 　　•　　杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。

乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈因此今天请大家来研究 ：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……•讨论发言(按发言顺序记录) •　　肖××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑•　　 罗××(工商局市管科科长)：市场是到了非整不可的地步了我们的方针、办法都有了，过去实行过，都是行之有效的，现在的问题是要有人抓，敢于抓落到实处……只要大家齐心协力问题是能够解决的　•与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：•　　1．由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况•　　2．由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查然后召开一次施工单 位会议，对违章建筑、违章工场限期改正一个月内改变面貌过时不改者，坚决照章处理 •　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　•　　　　　　　　　　　　主持人(签名)•　　　　　　　　　　　　记录人(签名) •                                                2011年4月8日　　•　　　　　　　第五节　　　　　　　第五节  简报简报•一、简报的概念、特点及种类•（一）简报的概念•简报，就是近期情况的简明报道。

它是党政机关、企事业单位、社会团体为及时反映情况、汇报工作、交流经验、揭示问题而编发的一种内部文件 •　　简报很多种名称，可以叫“××简报”，也可以叫“××动态”、“××简讯”、“××通讯”“情况反映”、“××交流”、“××工作”、“内部参考”等等　•（二）简报的特点•1、新闻性•简报近似于新闻消息报道，其新闻性特点主要体现在真、新、快、简四个方面•2、集中性•3、规范性•规范的格式，由报头、报核（包含编者按、目录、标题、正文）、报尾三部分组成　•（三）简报的种类•按时间划分，简报可分为定期简报和不定期简报•按发送范围分，有供领导阅读的内部简报，也有发送较多、阅读范围较广的普发性简报•按内容划分，简报可以分为工作简报、生产简报、会议简报、信访简报、科技简报、教学简报等等•下面主要介绍四种类型： •1、工作简报•2、会议简报•3、科技简报•4、动态简报　•二、简报的格式和写法•（一）报头•首页间隔横线以上称为报头，简报的报头有些类似公文的“眉首”， 由简报名称、期数、编发机关、日期、保密提示等项目组成一般都是套红印刷• （二）报核•　　间隔横线以下、报尾以上的部分称之为报核报核包括编者按、目录、标题、正文•（三）报尾• 　　报尾在简报末页，用间隔横线和报核分开。

报尾内容比较简单，只需写明报什么机关、送什么机关、发什么单位即可对送达对象，一般依据它们与编印单位的关系（上行、平行、下行）来确定其“报、送、发”的关系　　•编号（可选）                                           　　　 密级（可选）                                    　　•　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　× ×简报简报•　　　                              　　第×期•　编制单位（必备） 　　　　　　    ××××年×月×日（必备）　　•  • 编者按：（可选）•                 × × × × × × × × × × × ×（标题）•    •   　（正文）•报：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　可　•送：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　可　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　•发：                                                                                            　可　　　　　　　•发送单位（可选）                                  (共印×份)（可选）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  •三、常见错误和写作要点•（一）常见错误•1、初学者往往弄不清楚简报的格式，将文章标题等同于简报的名称。

•2. 写作不讲究时效，应时缓慢没有把握发稿时机，更不去考虑与简报的编辑、签发、打印有关的因素•3.将简报等同于一般表意达情的文章写作，内容空洞，不实在，没有反映出简报的文体特征•4.对写作材料的丰富性和行文的简要性处理得不够理想有的简报对写作材料涉及的叙述要素介绍得面面俱到，啰嗦冗长，有的则概括不足，没有去粗取精，未能做到简明扼要 •（二）写作要点•1.选材要精准•2.写作中涉及的内容要素必须准确真实•3. 写作简明扼要，用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题一份简报只抓住一个中心问题，不搞面面俱到主题要集中，不贪大求全如果简报所涉及的内容较多，要注意抓住重点来写；也可以将可写的几个问题，各写一期简报分期介绍，一期一个重点，千万不可使几个观点纠缠在一份简报上•4、“编者按”的写作要明确深刻编者按”不仅要表明编者对事实的明确态度，传达出编者对事实的解释或引申；还应提示简报的要点，或交待简报内容的发生背景，或补充简报材料或借题发挥  •××县创先争优、作风建设年、四帮四促活动县创先争优、作风建设年、四帮四促活动•简简   报报•第三十二期（总第357期）•   中共××县委组织部                                               二〇一一年八月三十一日   •市作风督导组到我县督导检查工作市作风督导组到我县督导检查工作•××县县××乡乡“四亮四比四亮四比”优化发展环境优化发展环境•××县法律援助进社区服务居民出实招县法律援助进社区服务居民出实招•××县教育系统举办学科教学渗透法制教育暨消防安全培训县教育系统举办学科教学渗透法制教育暨消防安全培训•××县发改局四措施规范市场价格县发改局四措施规范市场价格•××县教育系统开展信息技术教学应用成果比赛活动县教育系统开展信息技术教学应用成果比赛活动  •【市作风督导组到我县督导检查工作】8月30日，以市中级人民法院正县级审判员刘××为组长的市委作风督导组一行四人莅临我县，就我县机关作风突出问题整改、“服务接待”和“首问责任”两个窗口建设、四帮四促活动、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动、“四要十不准”知晓率及执行情况、非公经济组织组建党组织工作情况进行督导检查。

督导组一行先后深入县政务中心、县委组织部、县作风办、××乡、××有限公司，通过明查暗访的方式开展督查指导工作•       经过督查，市督导组一行对我县开展作风建设暨“四帮四促”活动、“四要十不准” 执行情况等工作给予充分肯定市督导组认为，我县能及时认真贯彻落实上级有关文件精神，配齐配强人员，材料收集规范，各项工作统筹推进有序，责任落实到位，成效明显同时，也希望我县继续努力，再接再厉，更好地统筹推进作风建设、“四帮四促”等各项工作，为××县经济社会发展提供有力保障•                                                          （供  稿：县作风办） •     【××县教育系统开展信息技术教学应用成果比赛活动】 近日，开阳县教育系统开展信息技术教学应用成果比赛活动自3月份县现代教育技术管理中心安排此项工作以来，全县各教育室、各中小学认真组织，广大教师积极参与截至7月中旬，收到各学校推荐的参赛资料各学科多媒体教学课件129件，信息技术与学科教学整合课例61件，信息技术与学科整合论文66篇县教育局对参赛作品进行公平、公正的评选，评选多媒体教学课件一等奖6件，二等奖13件，三等奖20件；信息技术与学科整合课例一等奖3件，二等奖5件，三等奖10件；信息技术与学科整合论文一等奖2件，一等奖3件，三等奖6件。

•       此次活动的开展，进一步提高了教师整合运用教育教学资源能力，为深入推进全县教育信息化，为实现全县教育均衡发展奠定良好基础•                                                                                 （供 稿：县教育局）•报: 市委组织部，市委宣传部，市委创先争优活动领导小组办公室，市委作风建设领导小组办公室，县委、县人大、县政府、县政协主要领导，县委常委，县统筹办；                                                                          了  •送：县创先争优、作风建设年活动领导小组成员，县电视台、县新闻中心；                                                                                                       b •发：各乡（镇）党委，县委各部委，县级国家机关各部门、各人民团体党组织，党组织在开阳的市以下垂直管理单位党组织                          b •采编：蔡×× 夏×  责任编审：高××                         （共印120份） •                        第六节第六节   规章制度规章制度•一、规章制度的概念、特点及种类•（一）规章制度的概念•       规章制度是一个总的称呼，是对国家机关、社会团体和企事业单位在一定范围内建立正常的工作、学习、生活秩序，规范人们的行为，依照国家的法律、法令、方针、政策和实际情况而制定的具有特定约束力和指导性、权威性的应用文书的总称。

•      日常所见的各种章程、条例、规定、办法、细则、制度、规则、规程、守则、须知、公约等均属于规章制度•（二）规章制度的特点•1、法规性•2、约束性•3、严密性  •（三）规章制度的种类•1、章程类•章程是政府或社会团体用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用它的制发者是政党或社会团体•例如：《中国共产党章程》、•《中国写作学会章程》 •2、行政法规类•（1）条例•条例是由国家最高权力机关、最高行政机关对某一法律、法规、政策作出较为全面而原则的规定或对某一工作事项制定出实施原则和方法等的法规性文书它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制定的规章不得称“条例”），•如《中华人民共和国居民身份证条例》、•《国家建设征用土地条例》、•《中华人民共和国军衔条例》、•《住房公积金管理条例》等•（2）规定•规定是对特定范围内的工作和事务作出具体规范的文书，它是人们从事某项工作或活动的行为准则制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构•《国家行政机关工作人员回避暂行规定》 •（3）办法•办法是各级机关主管部门根据国家的法律、法规和政策，针对某一方面的工作或某一事项而提出具体的措施、办法和要求的文书。

办法重在可操作性，是对有关法令、条例、规定或有关工作、有关事项提出具体可行的实施措施它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构《国家行政机关公文处理办法》、•《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》•、《工商企业登记管理试行办法》、•《房地产经纪管理办法》、•《乡镇企业劳动卫生管理办法》等•      •办法、条例、规定三者之间的区别在于：•条例比较全面、系统、原则，它针对整个工作的各个方面，法规性和约束力比较强•办法比较具体，对象范围也要小些，重点突出某一方面的工作内容、做法，供实施者参照执行•规定介于条例、办法两者之间，比条例要具体些，比办法要原则些，要求照章执行，具有法规效力  •（4）细则•细则是一种派生性的文书，是对某项法令、条例、规定、办法或其中的部分条文进行进一步的解释或说明，使之更具体，更便于执行故细则往往又称“实施细则”、“施行细则”它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机关•《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》就是为贯彻执行《中华人民共和国居民身份证条例》而制定的  •3、制度类•（1）制度•制度是有关单位和部门制订的要求所属人员共同遵守的准则，是机关单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范。

例如：国家制定的《关于进出国境的海关检查制度》、各部门单位内的《办公制度》、《报告制度》、《安全生产制度》等•（2）规则•规则是在某一局部范围内对有关人员或某项事务活动做出的具体规定，要求大家共同执行遵守例如：《档案室规则》、《考场规则》、《演讲比赛规则》、《交通规则》等•（3）规程•规程是生产单位或科研机构，为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定例如：《车间操作规程》、《计算机操作规程》•（4）守则•守则是机关团体、企事业单位要求其成员遵守的行为准则，它倡导有关人员遵守一定的行为、品德规范守则在一定范围内具有明显的约束力，它虽不一定张贴、广播，但必须通过一定的手段告知有关人员，以让其了解并遵守的例如：《国务院工作人员守则》、《汽车驾驶员守则》、《高等学校学生守则》•（5）须知•须知是有关单位、部门为了维护正常秩序，搞好某项具体活动，完成某项工作而制订的具有指导性、规定性的守则例如：《借阅须知》、《游园须知》 •4、公约类•公约是一定范围内的社会成员为保证有良好的生活、工作、学习和娱乐环境，在自愿协商的基础上制定的行为准则和道德规范，是人们为了维护公共秩序，经集体讨论，把约定要做到的事情或不应做的事情，应该宣传的事情或必须反对的事情明确写成条文，作为共同遵守的事项。

•它的制发者是人民群众、社会团体•《居民文明公约》、•《爱国卫生公约》 •二、规章制度的格式和写法•（一）标题•规章制度的标题大体上可分为三种：•1、制发单位名称+事由+文种，如《财政部关于加强国营工业企业成本管理工作的若干规定》•2、制发单位名称+文种如《中华全国总工会章程》•3、事由+文种如《商标管理条例实施细则》•    标题中成文事由是中心在有些规章中，文种本身即可代表事由，例如章程、公约、守则等，本身既为规章内容，也可代表文种如《中国共产党章程》、《中学生守则》、《XX村村民公约》等  •     有些章程、规则、制度为非正式的事案，或应该经过法定程序但还没有通过，或因某种原因必须经过试行才能正式使用，标题中必须注明“试行草案”、“暂行”或“供讨论”等字样•     比较正式的章程和行政法规，还要在文前标题下方注明通过机关和通过日期 •（二）正文•      规章制度的种类很多，各个文体的写法也有所不同•  为便于记忆、引用、查找，一般采用条款表述法•      在思路上，采用演绎法：•先一般，后个别；•先总纲，后细目；•先原则，后例外；•先正面，后反面•   •        •条款层次：•最多的有七级，即编、章、节、目、条、款、项；•最少的只有“条”或“项”一级；•通常多用“条”、“款”两级或“章”、“条”、“款”三级。

•     无论几个层次，都要从高往低排列，而且章节中所包含的各条要连续排列，写成“流水条”，也称“章断条连”，但每条中的款、项则要独立排列  •正文基本结构方式主要有两大类：章条式和条文式•1、章条式•     分总则、分则和附则，每一部分 可根据内容多少分若干章，每章分若干条，根据需要条下有时又分若干款项•（1）总则总则常常是放在第一章，主要概括说明制定此规章制度的目的、根据、基本原则、适用范围、主管部门等情况，类似于文章的前言，对全文起统领作用•     如章程总则中主要写明该组织或该团体的名称、性质、宗旨、任务等•（2）分则分则”二字一般不写出来章的数目视内容多少而定•    例如：章程的分则，通常写明成员的资格、条件、义务、权利、组织机构、工作原则及纪律等；•  而一些条例、规定、办法、细则的分则部分通常交代必须遵循的具体行为规则，如责任、要求、做法、处罚办法等•（3）附则通常是全文的最后一章根据需要分若干条•  一般说明该规章制度的适用范围、生效日期、与有关文件的关系及其他未尽事宜的处理、拥有解释权的机构等内容 •2、条文式•      内容相对简单的以及非权力机构制定的规章制度常用条文式列项来写作。

•     条文式有两种形式：一种是前言加条文式，另一种是条文到底式•（1）前言加条文式•      这种形式分前言和主体两部分整篇文章的层次内容对应章条式写法中的总则、分则和附则•     前言不设条，而用简明扼要的文字概述制定该文的目的、依据、性质、意义，常用“为了……特制定本规定”或“为了……，根据……，特制定本制度”，类于总则•     主体部分通常分若干条款，以交代各种规定的事项，一般按先主后次、先原则后具体的顺序，逐条写来，类于分则末尾的一、二条文，类于附则  •（2）条文到底式•      这种方式往往适用于内容比较单纯的规章制度•      全文都用条款来阐述表达，不再另外分段说明•     在写作中，根据需要决定是否写前言和结尾，条下也可分若干项表达，一般分为二级层次•      在写作中往往不标明“第X条”，而用汉字数字大写“一（下列（一）（二）……）、二、三……”或阿拉伯数字“1（下列（1）（2）……）、2、3”进行层次表达  •（三）落款•      在正文结尾后的右下方写上制定本规章制度的单位名称，名称下方用汉字写发文时间•      如“二〇一一年十月十二日”。

•     如果标题下面已经反映出这部分的内容，末尾则不必再写 •三、常见错误和写作要点•（一）常见错误•1、某些规章制度的内容没有依据性，不合法律规定•2、某些规章制度的内容千年不变，不能做到与时俱进•3、规章制度的用语缺乏严肃性和规范性•     如某公司草拟的《员工绩效考核办法》，表述为“为使员工每年的工作都能够更上一层楼，使落后员工知耻后勇，先进员工快马加鞭” ，“为使新员工尽快熟悉公司，做到青出于蓝而胜于蓝”  •（二）写作要点•1、规章制度的指导精神和内容必须符合国家的法律、法规和政策•2、必须从实际出发，力求切实可行•3、内容要严谨、周密•4、语言要准确、简明•5、经常检查，不断完善；   •天津市市区冬季清雪暂行办法天津市市区冬季清雪暂行办法•市人民政府令1989年第17号•(1989年11月24日经市人民政府批准 •根据2010年11月8日市人民政府第59次常务会议•《关于修改部分市政府规章的决定》修正)•　　第一条 为及时清除市区道路积雪，保证交通安全畅通和道路整洁，方便群众生活，促进经济发展，制定本办法•　　第二条 市区各机关、团体、学校、部队、企事业单位、各驻津单位和居民，均应遵守本办法。

•　　第三条 市、区人民政府成立清雪指挥部清雪指挥部办公室分别设在市、区环境卫生管理局清雪指挥部负责组织、协调及督促检查清雪工作，并对违反本办法的行为进行处理•　　各单位应指定人员负责清雪工作  •　   第四条 各区、街应根据所辖道路面积及驻在单位情况，因地制宜划分清雪责任地段：•　　(一)道路、广场的积雪，组织临近单位清理•　　(二)市区主干线和部分支线的积雪，由环卫部门负责喷洒溶雪剂，并根据清雪指挥部的部署负责重点路段积雪的清理、清运•　　(三)摊群市场、农贸市场、存车场(处)的积雪，由承包(管理)单位负责组织清理•　　(四)胡同里巷、楼群甬道的积雪，由居民委员会负责组织保洁组和居民清理•　　第五条 清雪工作实行“一定二包三保”责任制，即：定清雪范围，包扫、包运，保证小雪当日清、中雪两日清、大雪三日清•　　各单位的清雪责任地段应做到无漏扫、无堆雪、无结冰、无乱倒  •　    第六条 任何单位和个人，不得在道路、桥梁、涵道铺洒炉灰渣，不得在积雪上倾倒垃圾、污水、抛弃杂物、瓜果皮核、纸屑喷洒溶雪剂时，不得喷溅到分车绿带、花坛、树穴内•　　第七条 积雪应按下列方式处理：•　　(一)不带有垃圾、废弃物、溶雪剂的积雪，可堆放在居民区内园林绿地。

积雪应堆放整齐•　　(二)不带有垃圾、废弃物，但带有溶雪剂的积雪，可在市政管理部门指定的下水道检查井内倾消，使用后应立即将井盖恢复原位•　　(三)带有垃圾、废弃物的积雪，应在区、街指定的转运点堆积，由清雪指挥部调动社会各单位车辆运出市区  •　    第八条 下列地点(部位)不准倾倒或作为转运点堆雪：•　　(一)收水井口；•　　(二)φ400毫米以下的下水道检查井(不含φ400毫米)；•　　(三)道路、桥梁、涵道、胡同里巷、楼群甬道、广场；•　　(四)繁华区、游览区；•　　(五)道路主干线、迎宾线两侧绿地、片林、分车绿带、花坛及海河公园；•　　(六)海河、子牙河、南运河、北运河及其两岸•       第九条 违反本办法第五条、第六条、第七条、第八条规定，应由单位负责的，对单位提出警告或通报批评，同时对单位主管领导处三十元以下罚款 其中违反第五条、第六条规定的，还应责令限期清理违反第七条、第八条规定造成市政设施或园林绿地损坏的，还应分别由市政、园林管理部门按有关规定处理•　　罚款一律不准报销•　　第十条 本办法自一九八九年十二月一日起施行  •郑重声明 •       关于近日我院聘用人员李丛琳同志在个人微博上发表不当言论一事，我院得知后高度重视，立即责成有关部门调查，现声明如下：•       一、由医院医务科、监察室组成调查组进行调查处理。

 •       二、医院已对该同志提出严厉批评教育•       三、鉴于该事件对我院造成的不良影响，医院已停止李丛琳同志处方权并调离临床岗位 •       一直以来，我院非常重视医务人员的职业道德教育，长期以来医院良好的医德医风也受到广大群众的充分肯定但对出现个别医务人员的不良言行，给社会造成的不良影响我们深感歉意在此，感谢社会各界对我院的关爱！ •                                                                              汕头市中医院 •                                                                         二〇一一年二月二十三日   •                   少林寺关于网络谣言的声明少林寺关于网络谣言的声明•　　•       近日来，网络连续多次出现有关少林寺方丈释永信的谣言，经部分媒体转载后，在网络上迅速传播对此特作如下声明：•　　1.   关于永信方丈的网络传闻完全是天方夜谭，是无中生有、恶意编造的诽谤。

•　　2.   网络谣言对释永信方丈的声誉造成了恶劣影响，对禅宗祖庭少林寺的名誉及少林僧团的形象亦造成了巨大损害，甚至还让多位名人无辜受到牵连少林僧团对此唯有及时向执法机关报案、诉诸法律途径•　　3.   同时，我们提请上级相关主管部门组成联合调查组前来少林寺，将少林寺和永信方丈的真实情况告知社会　　  •　    为此，少林寺僧团决定向公众征集有关证据：•　　如有人掌握有历次传闻中所指永信方丈的任何不法、犯戒等确凿证据(包括涉及人员的真实身份、具体信息、被警方处理的任何书证、物证、人证等)，请第一时间向少林寺僧团举报：邮箱：shaolin495@；：0371-62749305•       凡属于戒律寺规范围的问题，少林寺僧团会将处理结果告知公众和主管部门；凡属于社会法律、道德范围的问题，我们会主动将有关证据转到主管部门，恳请有关部门前来彻查；举报人也可以直接向任何主管部门举报　　　　  •       如有人掌握有人组织制造并散布谣言、以及有关幕后推手的确凿信息(包括涉及人员的真实身份、具体信息、物证、人证等)，请第一时间向少林寺或执法部门举报：如举报人提供的证据被有关方面查实确凿、有助于执法部门破案，少林寺都将给予人民币五万元奖励；若不属于有组织犯罪行为，仅出于不同见解、发泄不满情绪，少林寺将在以往案例中邀请若干代表免费到少林寺调查、体验两天，如实知、如实见，并据此对少林寺内外环境和僧团的社会行为提出批评意见和建议。

•　　少林寺欢迎各界人士的批评、建议，但倡导让证据说话，而非只是捕风捉影、盲目炒作；鼓励诸恶莫作、众善奉行、文明健康的社会风气，而非自造恶业、人人自危•　•                                                        　中国嵩山少林寺•                                                            2011年10月13日。