文献综述5于事故树理论的应急救援预案完备性评价（终搞）.doc

中国计量学院毕业设计（论文）文献综述学生姓名： 盛晨 学 号：0800603207专 业： 安全工程 班 级： 08安全2 设计（论文）题目：基于事故树理论的应急救援预案完备性评价指导教师： 刘_萱 学院： 质量与安全工程学院2012年3月16日【摘要】论文充分分析了一般应急救援预案的各项内容，提出基于事故树分析（FTA）理论的应急救援预案评价方法，得出应急救援预案需要加强和完善的薄 弱环节，并从量化的的度出发得到待评价应急救援预案的不完备度最后，采用上 述方法分析旅游客运索道应急救援预案,对该预案的完备性进行评价，为修订预 案提供参考关键词】 应急救援预案；评价；完备性；故障树分析法（FTA）1前言我国的安全生产形势非常严峻，为了能在事故发生时组织有效救援工作，降 低事故造成的损失，事故应急救援越来越受到各级政府及企业的重视应急预案 的制定和实施可有效地控制事态发展、降低灾害造成的危害和减少损失，已成为 各级政府和企事业单位应急工作的重点任务但现有的应急预案制定过程中由于缺乏科学理论、方法的支持，大多数应急 预案基于管理者个人经验或照搬照抄其他预案，导致所制定的应急预案自身存在 应急责任不清、对整个应急过程中的需求和任务分析不充分、方案措施缺乏针对 性等问题。

应急预案的评价已成为提高预案的科学性和可操作性的迫切要求.通 过对预案的各种性能进行评价，指出应急救援预案的不足之处，从而可以针对问 题提出改进措施，保持企业预案的持续改进性对企业的应急救援预案进行评价, 是企业应急救援预案得以发展的基础对应急救援预案评价的一个重要方面就是 应急预案完备性应急预案完备性重点评价应急过程中任务需求与措施之间的对应关系，应急 预案的完备性对应急效果具有重要影响，已成为制订或修订应急预案的一个重要 参考评价准则，并引起国内外学者高度重视应急预案完备性对应急效果具有重要影响，成为制定或修订应急预案时重要 参考和必不可少对措施而目前乂尚未开展应急预案完备性方面的评价工作，使 得应急预案完备性评价工作的需求更加强烈采用故障树分析(Fault Tree Analysis, FTA)的方法建立一般应急救援预 案完备性评价的方法通过建立应急预案系统的标准故障树，确定各基本事件的 权重，将待评价应急预案的基本事件与标准故障树进行比较，得到其需要加强和 完善的方面，并进一步从量化的角度出发得到待评价应急预案的不完备度，为制 定或修订应急预案提供科学依据最后对旅游客运索道应急救援预案的完备性进 行了评价。

2.故障树分析法故障树分析方法是一种简单、有效的系统诊断方法⑴它采取自上而下逐层 细化的方法建立系统各个基本事件的树状结构,通过对基本事件的树状结构分析, 可以明确系统基本事件的联系，并诊断出系统的薄弱因素故障树分析方法已成 功应用于安全工程中的风险分析和软件工程中的完备性评价笔者将这种方法引 入到应急预案的完备性评价中本质上来说，故障树是一种逻辑因果关系图，主要的构图元素是事件和逻辑 门如表1所示，事件用来描述组成系统的各个要素和其状态;逻辑门把事件联系 起来，表示事件之间的逻辑关系通过对研究对象进行系统的分析，分层次地确定 各事件以及它们之间的关系表1故障树的主要构图元素符号 说明C)泉本事件:根据研究目的，不需要继续再次拆分分析的事件I 顶上事件或中间事件:根据研究目的，需要继续向下拆分进行分析的事件Bi(i=l,2, -,n)^门的输入事件，A为门的输出事件只有Bi同时发生 rTtL 时，A才必然发生,这种逻辑关系用逻辑“与门”描述逻辑表达式为A=B1CB2CB3FI …CBn当输入事件中有任意一个发生时，输出事件A发生这种逻辑关系用逻3事故树分析程序辑“或门”描述，逻辑表达式为A =BlUB2UB3U-UBn3.1事故树的建造方法顶上事件中间事件基本事件4 .应急预案编制的背景现状以及存在的缺陷尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于 事故发生后的应急救援行动。

应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故 发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想应 急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段尽管在实际 情况中，这些阶段往往是交又的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶 段乂是构筑在前一阶段的基础之上因而，预防、准备、响应和恢复的相互关联, 构成了重大事故应急管理的循环过程4.1应急预案的要求1.1＞应急预案要有针对性应急预案，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预 先制定的行动方案因此，应急预案应结合危险分析的结果，针对以下内容进行 编制，确保其有效性1） 针对重大危险源（2） 针对可能发生的各类事故（3） 针对关键的岗位和地点（4） 针对薄弱环节（5）针对重要的工程1.2应急预案要有科学性事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，编制应急预案也必须以科 学的态度，在全面调查研究的基础上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学 分析和论证，制定出决策程序和处置方案科学、应急手段要先进的应急反应方案, 使应急预案真正具有科学性1.3应急预案要有可操作性发生重大事故灾害时，有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅 速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失。

为确保应急预案实用、可操作，重大事故应急预案编制机构应充分分析、 评估本地可能存在的重大危险及其后果，并结合自身应急资源、能力的实际，对 应急过程的一些关键信息如潜在重大危险及后果分析、支持保障条件、决策、指 挥与协调机制等进行详细而系统的描述同时，各责任方应确保重大事故应急所 需的人力、设施和设备、财政支持，以及其他必要资源1.4应急预案要有完整性(1) 功能(职能)完整(2) 应急过程完整(3) 适用范围完整、1.5应急预案要有符合性应急预案中的内容应符合国家相关法律、法规、国家标准的要求我国有关应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定1.6应急预案要有可读性应急预案应当包含应急所需的所有基本信息，这些信息如组织不善可能 会影响预案执行的有效性，因此预案中信息的组织应有利于使用和获取，并具备 相当的可读性因此，应急预案应：（1） 易于查询（2） 语言简洁，通俗易懂（3） 层次及结构清晰4. 2应急预案标准故障树的建立如前所述,故障树分析方法是在建立故障树的基础上实现的，因此，故障树的 建立是必不可少的，而且是很重要的一个内容月前我国现有的应急预案良莠不 齐，并没有统一的标准，因此，首先必须建立应急预案的标准故障树，以便对待评 价应急预案进行对比分析,实现应急预案的完备性评价。

应急预案的标准故障树 的内容及建立的步骤如图1所示的框架图，具体信息见下面部分的内容2. 2. 1分析对象在使用故障树分析方法的时候,首先明确分析对象是一般应急救援预案的完 备性问题，因此，将以一般应急救援预案作为分析对象在建立故障树之前，大量 收集各种应急救援预案，为了保证标准故障树的权威性，还收集了与应急救援预 案相关的法律法规和片前研究比较深入成熟的安全生产等行业的应急救援程序 作为参考资料2. 2. 2在故障树中，顶上事件是不希望发生的事件,根据研究目的——对应急 预案进行完备性评价，应急救援预案不完备是不希望发生的事件，因此，确定故障 树的顶上事件为应急救援预案不完备2. 2. 3事件及层次关系为了规范表达故障树中的事件，需要对应急救援预案系统故障树中的事件进 行定义在事件的定义过程中，并不涉及行为事件的正确与否，只考虑是否有该项 行为事件,如不考虑事件“正确预估事故发展趋势”，而只要求具备“预估事故发 展趋势”这个行为动作另外，为了使标准故障树对一般事故应急预案具有通用 性,在细分事件直至基本事件的过程中，要达到细化程度和通用性二者之间的平衡参考多个应急预案，将应急预案故障树事件之间的层次关系按照4个组成 部分来组织（见图2）:预防与应急准备、监测与预警、应急响应、后期处置。

其 中：预防与应急准备是指在事故发生之前的准备工作，防止或减少事故发生的可 能性；监测与预警是指在应急行动启动之前,对事故的监测和报警工作；后期处 置是指在应急状态结束之后的行动，包括各种恢复活动；应急响应是在事故发生 期间立即采取的行动等4.3现今应急预案编制的缺陷应急预案是针对可能发生的突发事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急 处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的计划或方案近儿年来，丹风县不 断加强应急预案管理，着力提高应急预案覆盖率，应急预案体系建设取得显著成 效应急预案在预防和处置各类突发公共事件中发挥了很大作用但纵观应急预 案编制与管理工作，仍然存在一些不可忽视的问题一是有些应急预案质量低，操作性不强有的照搬照抄上级的、他人的预案; 有的预案通篇都是原则性用语，上下一般“粗“，没有可操作的实际内容；有的 执行主体不明，预案内容与实际工作脱节；有的文字冗长，拖沓繁琐，不切实际二是少数应急预案相互之间缺乏衔接，协调性差有的预案内容前后矛盾， 应急响应级别和响应行为衔接混乱；有的预案没有征求部门意见和经过专家评 审，预案之间衔接不够，导致发布后部门职责交又，意见不统一，产生矛盾。

三是应急预案动态管理滞后有的单位将应急预案制定后就束之高阁，对预 案中规定的处置原则、要求、程序及技能等不进行培训，更不结合本地区、本部 门、本单位实际进行演练，使预案成为应付上级检查的“摆设”;有的在预案实 施后发现有许多不适应之处，也不进行修订、完善，致使预案再次启动时出现问 题C四是应急预案实施与现有投入很不适应如预案中明确的应急保障，在实际 中因财力有限，难以投入大量资金确保实现此外，应急预案的修订、宣传、培 训、演练和评估等也缺乏必要的经费保障5. 本论文研究思路:采用故障树分析(Fault Tree Analysis, FTA)的方法建立来评估一般应急 救援预案完备性通过建立应急预案系统的标准故障树，确定各基本事件的权重, 将待评价应急预案的基本事件与标准故障树进行比较，得到其需要加强和完善的 方面,并进一步从量化的角度出发得到待评价应急预案的不完备度，为制定或修 订应急预案提供科学依据最后对陕西电网突发事故的完备性进行了评价6. 主要文献参考[1] 刘铁民，张兴凯.安全评价方法应用指南制.北京：北京师范大学出版社，1993[2] 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[N].人民口报，2006.01.09[3] 国务院法制办公室.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京：中国法制出 版社，2007[4] 吴宗之，刘茂.重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容[J].中国安 全科学学报.2003, 13 (1)：[5] 挺生赵.建筑工程安全管理[M].中国建筑工业出版社，2006.[6] 事故树分析方法在建筑火灾中的应用伍爱友王从陆肖国清《中国安全科 学学报》2005第5期[7] 事故树分析法的应用和研究卜全民王涌涛 汪德燃 《西南石油大学学报》2007第4期[8] 企业重大事故应急预案编制探讨刘功智耿凤邓云峰 《中国安全生产科学技术》2005第5期[9] 我国自然灾害类应急预案评价方法研究：完备性评价刘吉夫张盼娟陈志芬陈晋《中国安全科学学报》2008第2期[9] 我国突发事件应急预案的评价指标体系高微《商业经济》2008第11期[10] 故障树分析技术方法和理论 王松瑞1993北京大学出版社[。