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美国MPA与MBA学位比较研究 美国MPA与MBA学位比较研究 【作 者】张梦中/王红 【作者简介】张梦中，美国国家公共生产力中心；王红，美国新泽西州立大学 【摘 要 题】MPA教育　　引言MPA（公共管理硕士）与MBA（工商管理硕士）学位是两个研究生项目两个项目均与管理(Administration)相关MPA是指公共管理硕士，英文为Master in Public Administration公共管理既是实践活动，又是学术研究公共管理(Public Administration)是“a)与政府和其他公共项目以及组织和活动相关的政策形成及执行，这些政策形成及执行涉及职业部门、企业及活动；b)与研究、改善和培训与a)相关活动的学术领域”各所高校因对公共事物与管理领域的研究生教育侧重不同，所授予的学位名称也不尽相同不过，公共管理硕士，即MPA，较为通用MBA是指工商管理硕士，英文为Master in Business Administration工商管理是“……工商原则或实践的课程；对私有机构的管理(Management)”在工商管理中同样有其他一些研究生项目，比如管理科学硕士（MS，即Master of Science in Management）、会计硕士、商业政策硕士以及管理硕士（MM，即Master of Management）等。

MBA与MPA是两种主要的管理类职业性硕士学位这两个学位产生与演变于不同的时期，尽管后来在时间上重迭该文试图运用MPA与MBA学位的相关数据，比较这两个学位的特征及发展趋势正确理解这两个学位以及塑造他们的动力对于学生、教师、雇主以及整个社会都将有非常积极的意义当潜在的学生需要作出决策，以便返回校园攻读硕士学位，他们需要选取适宜于他们的兴趣、能力和事业目标的研究生项目教育工作者必须设计合理的课程，能够吸引高质量的学员并且为他们提供未来雇主所需要的工具无论是公共部门或是私营部门的雇主，均欢迎那些既拥有现代技能又明晰他们工作环境的新型管理者如此，能力强而胜任的新型管理者将高效率、并满意地解决服务对象的需求全社会也因为有这些新型管理者管理工商与政府机构而受益匪浅该文将阐述推动MBA与MPA两个学位的动力尽管我们的研究数据主要是美国的MBA与MPA学位，我们相信该研究对于中国方兴未艾的MBA学位及刚刚兴起的MPA学位教育将有积极的借鉴意义　　MPA学位概述MPA项目中包括公共事物与管理，当然内容不仅仅是这些根据美国公共事物与管理院校联合会（NASPAA即National Association of Schools of Public Affairs and Administration）的介绍，MPA项目中同样包括以下一些内容：公共政策分析与管理；城市规划，城市研究，或城市事物；乡村社区规划与发展，国际关系，环境规划、控制，或研究；法律执行、刑事司法、教养或司法管理；公共工程管理；公共卫生规划与管理；社区发展等等。

当我们总体性的谈论MPA项目时，我们同样包括政府管理(Governmental Administration)硕士、公共事物(Public Affairs)硕士、国际关系(International Relations)硕士、公共政策(Public Policy)硕士、非赢利管理(Nonprofit Management)硕士或其他一些专业方向硕士无论何种情况，这些学位均为职业型并且教育项目的设计是针对培训那些有志于到政府和相关的公共部门服务领域的学员美国目前有248所院校有公共事物、公共政策、公共管理和非赢利管理的项目另外还有不少类似的项目没有参与或得到美国公共事物与管理院校联合会的认证这样，学位的名称并不十分重要每一个研究生项目均有核心课程，用于传授有效的公共管理所必须的技能：预算、伦理道德、政策分析、非赢利管理及其它知识公共事物项目的研究生有着宽阔的技能领域对他们的培训体现了适应多种工作的需求当然，他们也有共同点他们知道将面对机遇与挑战、并接受管理公共部门的相应责任MPA项目在美国日益繁荣兴旺我们知道，美国的第一个MPA项目诞生于1924年锡拉丘兹大学的麦克斯韦尔学院(Maxwell School,Syracuse University)，该项目迄今已有近八十年历史。

1928年，南加州大学开设第二个MPA项目1953年，有13个MPA项目1963年，有21个1974年有70多个第二次世界大战后，政治过程和组织行为的研究成为MPA课程的一部分公共管理学院开始采用案例研究方法，就像工商管理学位那样公共管理领域被认为是简单地运用政治学或经济学到20世纪60年代后期，政府管理中对于职业管理的需求刺激了对MPA学位的兴趣戈勒德(Grode)与霍哲(Holzer)所做的调查发现，MPA学员及他们的上司都认为MPA学位给予他们极大的优势，尤其体现在与官僚体系中的政治和复杂的环境打交道方面到1986年，NASPAA所开列的212所项目中有119个项目提供硕士学位，77%为MPA学位很难将MPA学位的增长与公共管理中的其它相关学位区分开来尽管MPA是公共管理中最为常见的学位，其它选择包括市政公共管理硕士、城市事物硕士和公共政策硕士等等而且，公共管理中的硕士学位由大学中的不同院系开设，比如公共管理学院或系、工商管理学院或系、政治学系等对彼特森教育研究指南的网上查询表明，2001年有201所项目开设公共管理研究生教育，尽管学位的准确名称并没有详细指明在有些情况下，同一所大学的不同系或学院开设公共管理领域中的多个研究生学位，这使得跟踪MPA学位的历史变得非常复杂。

与MBA学位相比，美国授予的MPA学位要少一些2000年《教育统计摘要》所给出的工商硕士学位可追述到1955-1956年，而公共管理硕士学位的统计数字从1971-1972年才出现而且，在该摘要的公共管理硕士学位的统计数字中囊括公共管理、社区组织、资源与服务、公共政策与分析以及与公共管理相关的硕士学位美国商学院院校联合会（AACSB即the American Assembly of Collegiate Schools of Business）于1958年制定出商学院硕士学位标准以此相对照，美国公共事物与管理院校联合会于1986年才颁布公共事物与管理职业硕士学位标准，以使MPA成为被广泛认可的职业学位MPA学位认证标准的制定，为硕士研究项目提供了蓝图，这些标准包括为学生设计的核心课程，以掌握公共政策制定与实施的环境以及处理政治、经济、社会和法律事物的技巧；这些标准也包括不同专业方向的课程设计　　MPA项目的近来趋势硕士学位之间的竞争：MPA硕士学位面临学术合法性的激烈竞争MPA不仅要与其它类似的公共管理硕士学位竞争，他们也必须与工商管理(MBA)、公共卫生(MPH)和社会工作(MSW)等硕士学位竞争。

有时，这种竞争白热化带有意识形态的特征举例来说，自二十世纪三十年代开办社会工作硕士(MSW)学位以来，MSW是公共福利项目中的主要管理者但是，随着福利制度自七十年代的增长，MSW学位被认为不能很好地对付复杂的官僚体系，管理功能的变化使人们更青睐MPA学位转载请注明网络来源:政治学论文网) TAG标签： MBA 美国 MPA 学位 研究 比较卫生保健是学位竞争的另一激烈领域在卫生保健工业中，成本的不断上升以及对更多服务类型的需求都提升了卫生服务官员的重要性尽管经理们需要理解规划、组织与实施卫生保健的复杂任务，管理人的能力显得更为重要MHA(Master of Health Administration)和MBA通常被认为是最被市场看好的学位，但MHA与MPA联合，或MHA与MBA联合学位亦是较好的选择第三个有争议的领域是非赢利组织的管理者教育学位众多的公共管理学院是非赢利项目硕士学位的热心倡导者事实上，多数非赢利项目教育学位是在MPA下面的专业方向这很符合逻辑，因为作为有价值的机构，公共组织与非赢利组织享有共同的目标它们有共同的社会精神特质和语言，它们也很可能吸引到同样的学员群体获得MPA学位给学员在毕业后谋求公共部门或非赢利部门职位以较大的灵活性。

不过，MPA项目缺乏工商学院在组织管理培训上的深度，亦缺乏社会工作项目中关于慈善事业方面的传统还有观点认为，非赢利组织的价值、历史和问题与公共部门是迥然相异的通用的硕士学位：对于名列前茅的大学课程设置的分析表明，MBA学位为就业的选择提供了最大的灵活性，因为它的课程安排使学员在公共部门、非赢利部门和私有部门都有用武之地相反，MSW（社会工作硕士）课程为学员准备的是公共部门或非赢利部门，而不是工商部门MPA与MPH（Master of Public Health，公共卫生硕士）项目只强调与公共部门相关的问题避免管理类硕士学位学生就业选择受局限的一种途径是提供一种通用的管理硕士学位因为工商管理与公共管理均着眼于管理(Management)的普遍主题，它们的相似性应当超过差异性默里(Murray)认为，一旦将神话、陈规和偏见搁置一旁，公共部门与私有部门管理的内涵之差异就很模糊而且，也有一种倾向认为两个部门的管理实践是相似的许多政府部门类似于工商部门的运作，或者干脆就象大公司那样运转为学生准备在公共管理中扮演角色的经典模型，描述管理者通过联合与游说、运用政策自主权并取得政治支持这种模型可能只适合于政府雇员中的很小比例。

提供通用管理教育的学院是基于这样的理念：一组知识和方法论能够有效地传递给学生，这些学生很可能在他们的事业生涯中不只在一种部门工作克莱默(Kraemer)和佩里(Perry)发现通用学位的概念很有魅力，但公共部门与私有部门的差别远远大于其相似性他们宣称，除了在高层外，两个部门之间的流动并不频繁而且，他们认为，对于少量公共管理硕士的需求可能被大量的工商管理学生所淹没然而，他们也得出结论，承认通用学院是一种可行的方案，同时教授公共管理与工商管理知识在鲍尔·莱特(Paul C.Light)的著作《新公共服务》中，他指出公共服务的新加盟者常常在政府、私有部门、非赢利部门之间举棋不定近年研究生的就业选择不仅认为公共服务并存于多种部门，而且他们很可能在他们的事业生涯中从一种部门跳槽到另一种部门MBA学位概述MBA学位有较为悠久的历史，哈佛大学于1908年授予第一个MBA学位，并于1913年建立了第一个独立的工商学院第二次世界大战后，工商管理学院的本科生及研究生人数剧增当然，也有不少批评认为工商学院过分偏重业务，缺乏大的方向，职业标准也不强1958年，美国商学院院校联合会(AACSB)制定出第一套工商管理学院认证标准。

翌年，卡耐基报告推荐消除大学文科模型，而建立严格的入学和毕业标准，并为MBA学员提供专业方向MBA学员的招生不看重他们是否有相应的本科工商管理学位1959年的另外两篇报告，一篇是戈登(Gordon)和豪威尔(Howell)报告，另一篇为皮尔逊(Pierson)报告，证实了工商学院研究生教育需要更多的职业化特征、更高的入学标准、严格的课程安排以及良好的师资队伍这些评价对于MBA教育的方向作了较大的调整在二十世纪六、七十年代，美国的大学扩张了它们的工商课程，包括诸如数学、心理学和工程学这样的课程，并拓宽了MBA的专业领域如此，MBA开始包括金融、市场和生产之类的专业方向一些二、三流的工商管理学院开设较为实用的工商管理专业，诸如饭店管理、旅游管理、房地产管理和保险管理工商管理学院的研究生入学人数从1962年到1972年增加了十倍到1982年，MBA毕业生总数占全美研究生毕业人数的20%尽管对MBA毕业生的需求在八十年代持续上升，MBA的名望在九十年代却开始下降一方面，太。