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浅析军工企业产权多元化的组织模式浅析军工企业产权多元化的组织模式(1)(1)【摘要】本文通过对多个国家普遍采用的国防科技工业组织模式的比较分析，以期为我国的军工企业产权多元化改革提供有益借鉴关键词】军工企业产权多元化组织模式一、两种国防科技工业组织模式的比较分析（一）采办主导式的特点在采办主导模式下，国家没有设立专门的国防工业管理部门，只通过国防采办部门与国防工业发生关系，通过武器装备发展的规划和计划引导国防工业发展，通过分阶段向承包商支付采办费的方式来实现对国防工业的投入美国是最典型的采办主导式的组织模式，其特点具体表现在三个方面：一是基本不使用行政手段组织国防科技工业的科研生产活动美国除了有核能源部和航空航天部之外，没有其他的国防科技工业的主管部门，也不制订专门的产业政策指导国防科技工业的发展二是国防科技工业企业基本上是私有产权美国国防工业中的国有国营企业主要是军内科研实验单位和修理厂，国有私营企业主要是核武器研制生产综合体以及弹药厂，而那些多业经营的军工巨头均为私有私营企业三是国防产品和国防企业产权的市场化程度很高，市场进入壁垒只针对外国资本二）行业管理式的特点行业管理模式最主要的特点就是在国防科技工业的运转和发展过程中，国家通过直接的手段起着主要的作用。

表现在三个方面：一是行政化的行业管理体制采用行业管理模式的国家或行业一般都设有专门的行业管理机构对行业进行垂直管理二战后日趋衰落的英国为了维护联合国安理会常任理事国的地位，需要使英军的装备和保障保持世界级水平，因此仍然由贸工部对国防工业实行行业管理二是政策性的行业调整机制由于行政化管理的特点，那些采用行业管理式的国防工业组织模式的国家，一般通过行业政策和国家直接投入资金的方式对国家认为需要大力扶持的国防科技工业行业进行政策和资金上的扶持三是较低的市场化程度采用行业管理式的组织模式的国家，国防科技工业的市场化程度都相对不高，国防科技企业的国有比例较大且市场的壁垒很高三）两种国防科技工业组织模式的比较两种模式的区别存在于市场与行政在国防科技工业的组织过程中比重的大小，进而体现在国有产权与私有产权所占比例的大小这种差别存在的根本原因主要有两个方面：一是国防科技工业的初始状态国防科技工业的初始状态表现为两个方面：一是国家国防科技工业的强弱，这是根本的原因；二是国防科技工业体制的初始设计，虽然其本身很大程度上也是由国防科技工业强弱所决定的，但发展到一定时期之后，过高的体制调整成本很有可能会阻碍国防科技工业的体制调整。

受到二战严重破坏、急于东山再起的日本，就是通过制定产业政策的方式来重振重化工业、实现经济起飞的而俄罗斯则是由于前苏联采取了行业管理体制，在私有化的进程中这种体制的转化成本过高，只是一定程度上实现了向采办引导模式的转变二是企业的产品特性自冷战结束后，美国一直在推动国防科技工业的军民一体化，但对弹药生产等军民结合潜力较低的企业依然采用行业管理的组织模式这主要是由于军民结合能力较低的行业离开政府的行政性扶持后，在市场化环境中其自生能力较弱，因此，从国防安全利益角度出发，国家大多会采用行业管理的组织模式作者：未知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权益请联系 service@立即删除）。