高中政治 2.3.1 政府的职能 管理与服务课件 新人教版必修2.ppt

师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练第二单元　第二单元　 为人民服务的政府为人民服务的政府师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练•●本单元由两课和一个综合探究组成，主要讲为人民服务的政府，分析政府与公民的关系•具体内容如下： (教师用书独有教师用书独有)课课框　题框　题相关内容相关内容第三课：我国第三课：我国政府是人民的政府是人民的政府　政府　第一框　政府的职能：管第一框　政府的职能：管理与服务理与服务我国政府的性质；政府的四种基本职能；我国政府的性质；政府的四种基本职能；政府职能的有限性；便民利民的政府政府职能的有限性；便民利民的政府第二框　政府的责任：对第二框　政府的责任：对人民负责人民负责我国政府的宗旨；政府工作的基本原则及我国政府的宗旨；政府工作的基本原则及表现；公民向政府求助或投诉的渠道和意表现；公民向政府求助或投诉的渠道和意义义师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练第四课：我国第四课：我国政府受人民的政府受人民的监督　监督　第一框　政府的权力：依第一框　政府的权力：依法行使法行使依法行政的含义、具体要求、意义、基本要依法行政的含义、具体要求、意义、基本要求；科学决策、民主决策、依法决策求；科学决策、民主决策、依法决策第二框　权力的行使：需第二框　权力的行使：需要监督要监督对权力进行制约和监督的必要性；政府权力对权力进行制约和监督的必要性；政府权力制约和监督体系；我国的行政监督体系；政制约和监督体系；我国的行政监督体系；政府接受监督的重要性；府接受监督的重要性；““阳光工程阳光工程””综合探究综合探究政府的威信从何而来政府的威信从何而来师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练第三课　我国政府是人民的政府第三课　我国政府是人民的政府第一框　政府的职能：管理与服务第一框　政府的职能：管理与服务师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练[情景导入](教师用书独有) “幸福指数”是衡量居民幸福的重要指标，是将人们对幸福的主观感受进行的量化。

细读各地政府工作报告和“两会”的议案、提案，人们发现，各地在制定新的发展规划、指标时出现了一个耐人寻味的变化：与人民生活息息相关的各种问题越来越占有更加重要的地位，“国计”更多地、也更密切地围绕“民生”展开专家认为，将公民满意不满意、幸福不幸福作为检验政府工作的终极标准，意味着“以人为本”正在真正成为政府的核心工作理念师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练•我国政府的性质是什么？政府应履行哪些职能？请进入本框学习师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练 [教材探究解读](教师用书独有)1．教材P36“探究问题1”提示：(1)资料主要表明我国政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能、文化建设职能、提供社会公共服务职能2)政府履行政治职能，有利于维护社会治安和社会秩序政府履行经济建设职能，稳定金融秩序，保持经济的协调持续发展政府履行文化建设职能，通过义务教育，提高国家文化软实力，并培养祖国未来接班人政府履行社会公共服务职能，加强公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，为促进社会主义和谐社会建设提供公共服务。

师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练2．教材P38“探究问题2”提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政府发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助2)看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练 (3)如环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等4)①②问可根据具体情况进行评价，可以是肯定回答，也可以是否定回答如有的地方政府为追求“政绩”，大拆大建，违法占地；非法占用耕地，不给农民补偿；拆迁房屋，不给居民足额拆迁费等③可根据实际情况作答师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练【学习目标】1．理解我国政府的性质和基本职能。

2．了解政府的作用3．知道我国正在建设服务型政府知识清单】学习本框，希望你能搞清如下问题：•1个性质：政府性质•1个关系：公民与政府的关系•2方面作用：管理与服务•4项职能：政府职能￿师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练1．我国政府的性质我国政府是国家￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿机关的执行机关，是国家￿￿￿￿￿￿￿￿￿机关2．政府的基本职能(1)保 障 ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ 和 维 护 ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿的职能2)组织￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿的职能主要是进行￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿、￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ 、￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ 、￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿ ￿3)组织￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿的职能。

4)提供￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿的职能政府的职能政府的职能 权力权力行政行政人民民主人民民主国家长治久安国家长治久安社会主义经济建设社会主义经济建设经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务社会主义文化建设社会主义文化建设社会公共服务社会公共服务师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练•3．政府承担重要的职能，并不意味着政府￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿我国建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿的能力和水平包办一切包办一切为人民服务为人民服务师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练近年来，在众多“你最关心的话题”调查中，公平问题总是位居前列；在一些引起广泛关注的“炫富”与“仇富”、“炫权”与“仇官”事件中，背后的症结往往也被归结到公平问题上可以说，当前社会上的许多热点、难点、焦点问题都不同程度地与公平问题联系在一起妥善解决公平问题，已成为我国在发展中不得不面对的重大课题有人说：“解决公平问题是政府的责任。

请结合政治生活知识，阐述这一说法的理论依据师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练提示：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要对人民负责解决公平问题，实现共同富裕，是政府应尽之责2)政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济、政治、文化、社会公共服务等职能3)政府可以利用经济、法律和行政手段，合理调节社会分配，协调各方关系，维护社会公平师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练(2012·广东高考)阅读下列材料，结合所学知识回答问题近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略运用政府责任和职能的相关知识，分析材料师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练思路点拨　本题考查的知识点是政府责任和职能，要求运用的知识范围非常明确，只需运用相关知识结合材料分析即可。

涉及的知识点有政府的宗旨和工作原则以及政府的经济职能、文化职能和公共服务职能答案　①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨②财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能③财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能④财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练1．政府的作用(1)人们的社会生活受到政府的￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿2)人们享受着政府提供的￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿2．正确处理公民与政府的关系了解政府的￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿，相信我们的政府是为￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿服务的政府，￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿政府的工作，￿￿￿￿￿￿￿￿￿政府的帮助，￿￿￿￿￿￿￿￿￿政府的行为便民利民的政府便民利民的政府 管理管理服务服务性质和职能性质和职能人民人民支持支持寻求寻求监督监督师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练从积极应对国际金融危机到成功举办世博会，从抗震救灾到海外撤民，从调控房价到高度关注食品安全……这些关乎群众利益的大事、小事中，都能看到政府忙碌的身影。

作为公民，应如何看待和处理与政府的关系？提示：人们在社会生活中受到政府的管理，享受着政府提供的公共服务应当理解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练•北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效这一举措有助于￿￿￿￿￿￿(　　)•①增强政府的科学执政意识　②提升政府为市民服务的能力　③增加公民的民主权利　④提高政府的社会管理水平•A．①② B．①③ C．②④ D．③④师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练思路点拨　政府采取具体措施为群众排忧解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会管理水平，有助于提升政府为市民服务的能力②④符合题意，故选C师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练1．我国政府的职能基本职能基本职能主要内容主要内容目的目的保障人民民主和维护国家保障人民民主和维护国家长治久安长治久安保卫国家；保护公民；保护财产；保障保卫国家；保护公民；保护财产；保障民主、协调矛盾、惩治犯罪民主、协调矛盾、惩治犯罪政治稳定政治稳定组织社会主义经济建设的组织社会主义经济建设的职能职能经济调节；市场监管；社会管理；公共经济调节；市场监管；社会管理；公共服务服务经济发展经济发展组织社会主义文化建设的组织社会主义文化建设的职能职能宣传理论，提高素质；发展教科文卫体宣传理论，提高素质；发展教科文卫体事业事业文化繁荣文化繁荣提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能公共设施；就业；医疗；保障；人口；公共设施；就业；医疗；保障；人口；环境环境社会和谐社会和谐师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练提示：(1)明确政府职能实施的主体：判断某项活动是不是政府职能，一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)。

如果是国家权力机关、司法机关、党的机关、社会团体、基层群众自治组织和人民政协，则不行使政府职能2)国家的性质决定政府的性质，政府的性质决定政府的职能我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，要维护和捍卫广大人民的根本利益师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练2．政府职能与政府作用的关系政府的作用，是指政府通过实施其职能所达到的效果，因此政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的政府与我们每个人的生活息息相关师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练【易错点1】￿中国共产党代替国家行使政府职能分析：政府职能是政府应承担的职责和功能，任何政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替政府行使职能尽管党是社会主义事业的领导核心，但政府是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职能师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练【易错点2】￿政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切分析：(1)政府承担着保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的职能，但并不意味着政府可以包办一切。

2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”政府只能也只有在法定职权范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”政府应该在法定的范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练【易错点3】￿经济职能中的公共服务与社会公共服务职能是相同的分析：(1)经济职能中的公共服务职能：侧重强调的是“经济”领域，主要是政府为市场主体的经济活动提供信息指导、科技服务以及工商、税务、出入关等服务2)社会公共服务职能：主要是政府为社会公众提供的公共服务，强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境3)可见二者有所交叉，但社会公共服务的职能应更广泛，故把它单列为一项师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练1．我国政府是人民的政府，这是因为(　　)①我国是人民民主专政的社会主义国家　②政府的权力是由人民所赋予的　③我国政府承担着重要职能　④我国政府是国家权力机关的执行机关A．①② B．①③ C．③④ D．②③答案　A师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练2．我国制定和实施了应对金融危机的一系列计划：第一，大规模增加政府投资和实行结构性减税。

第二，大范围实施调整振兴产业规划第三，大力推进自主创新，加强科技支撑第四，大幅度提高社会保障水平计划实施后，中国的经济率先企稳回升材料表明，我国政府(　　)①在经济建设中负有特别重要的职能　②对社会经济发展进行市场监督　③直接干预社会经济发展　④承担经济调节和公共服务的职能A．①② B．②③ C．①④ D．③④答案　C师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练3．《人民日报》载文指出，作为一名干部，要以“八荣八耻”规范自己的言行，时时、处处、事事注意做表率，要把全心全意为人民服务当作最大的光荣，干好本职工作为此，政府及其工作人员￿￿￿￿￿￿(　　)①应深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事　②应深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意　③不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易　④不能顾及自己利益，为自己着想A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④答案　A师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练4．我国要推进基层医疗的绩效工资制度这次改革(　　)①说明政府切实履行社会公共服务职能　②有利于充分调动广大医疗系统职工的积极性、主动性和创造性　③直接决定着生产力发展水平和人民生活水平　④有利于缓解当前收入分配领域存在的突出问题，构建和谐社会A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④答案　C师生合作探究师生合作探究知识拓展提升知识拓展提升课堂即时训练课堂即时训练5．国务院专门下发《国务院关于做好促进就业工作的通知》并特别强调，“落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业”。

这表明(　　)A．国家在运用法律手段进行宏观调控B．我国对失业人员进行管理C．国家在积极履行社会公共服务职能D．国家坚持依法治国的原则答案　C。