群众初始提名权思考常用版.docx

总群众初始提名权思考群众初始提名权思考落实群众的初始提名权，在干部选拔任用工作中十分关键，关系到在干部工作中是否始终坚持群众路线，关系到“群众公认”原则能否落到实处特别是工作人员较多、下属单位较多的县级机关，在机关内部酝酿拟提拔人选时，将初始提名权交给群众既非常重要又十分必要，不仅有利于体现群众意愿、更好地集中群众意愿，而且有利于将更多优秀的纳入选拔视野一、群众初始提名权不能落实的提名情况及原因____实践证明，当市级机关领导班子职位出现空缺，需要从机关内部酝酿拟提拔人选时，主要存在以下几种提名情况1、单位“一把手”直接提名一些单位主要负责人将初始提名权控制在手上，根据自己平时的观察、了解，未经集体研究，个人提出拟提拔人选2、领导班子集体研究决定提名初始提名权由领导班子掌握，班子成员提出拟提拔人选交党委（党组）会议讨论，领导班子集体研究后决定提名人选3总3、临时组织推荐由群众提名推荐活动往往比较突然，群众对拟任职位及资格条件等不清楚，不一定能推出最合适的提名人选4、只组织一次民主推荐决定提名由于群众识人标准不一，所推荐的范围相对较大，推荐人选的得票容易分散，群众意愿难以集中，最优秀的人不一定得到最先提名。

综观上述几种提名情况，实际上不同程度地忽视或剥夺了群众的初始提名权，究其原因主要有以下几个方面：一是民主集中制____执行不到位二是党管干部原则和群众公认原则未能有机统一三是提名程序不够规范二、规范群众初始提名权的主要措施1、将拟提拔职位、人数、所需资格条件及推荐范围等在本单位及时公开，并向下属单位主要负责人进行通报要求机关全体工作人员、下属单位主要负责人，对照拟提拔职位、资格条件等及早酝酿合适人选2、召开第一次民主推荐大会，组织机关全体工作人员、下属单位主要负责人对照拟提拔职位的资格条件，每人推荐出3名拟提拔职位的预备人选3、领导班子根据群众推荐得票情况，确定3名预备人选并将3名预备人选在本单位进行公布，同时将他们的主要工作实绩、获得荣誉、年度考核等情况一并公布，接受群众监督3总4、召开第二次民主推荐大会，组织本单位全体工作人员，对所确定的3名预备人选进行推荐，每人推荐出1名拟提拔职位的预备人选，现场公布得票情况5、党委（党组）对预备人选进行推荐按照群众得票占70％、领导班子成员得票占30％的比例，计算综合得票，按照得票多少确定3名预备人选的提名顺序，并在本单位进行公示三、规范初始提名权时需要把握的关键环节。

1、进行第一次民主推荐时，参加推荐的范围尽量广一些，除了本单位全体工作人员外，做好要扩大到下属单位主要负责人2、第一次民主推荐后，党委（党组）在讨论确定3名预备人选时，预备人选的得票必须是较多的，但不能简单以票取人，要综合考虑拟提拔职位所必备的工作能力等3、对3名预备人选情况进行公示时，如有反映存在问题的要及时组织调查，情况属实的要立即取消被提名资格4、进行第二次民主推荐时，要充分考虑到被推荐人不同的岗位特点，特别要考虑到他们和基层的接触程度，选择推荐人的范围为机关全体工作人员比较公平5、在确定群众推荐票与领导班子成员推荐票权重时，要根据人数分布情况，确定一个相对合适的比例3总6、在整个酝酿推荐过程中，要严肃组织纪律，特别是3名预备人选确定后要防止出现拉票现象，对有违规行为的要取消被提名资格。