SX法案与风险管理框架.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,,,*,S-X法案与风险管理框架,陈汉文,,经济学博士 教授 博士生导师,厦门大学会计系 主任,,一、引言,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,1.舞弊行为猖獗,,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,2.风险与不确定性,,,,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,3.CPA诉讼爆炸与审计目标的变化,,,,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,4.《反海外公司腐败法》,,,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,反海外公司腐败法》与中国企业跨国经营,,,,——以朗讯和中国人寿为例,,二、COSO报告（IC-IF1992）出台背景,《反海外公司腐败法》与中国企业跨国经营,,,,,建设银行案,,,三、COSO报告（IC-IF1992）创新观点,,控制环境,监控,控制程序,风险,信,息,沟,通,通,沟,息,信,三、COSO报告（IC-IF1992）创新观点,,三、COSO报告,（,（IC-IF1992）创,新,新观点,,1、定义,：,：,,内部控制,是,是由企业,董,董事会、,经,经理阶层,和,和其他员,工,工实施的,，,，为营运,的,的效率效,果,果、财务,报,报告的真,实,实性、相,关,关法令的,遵,遵循性等,目,目标,的,达成而提,供,供合理保,证,证的过程,”,”。

三、COSO报告,（,（IC-IF1992）创,新,新观点,,2、内部,控,控制是一,种,种“过程,”,”，讲求,的,的是达到,结,结果的过,程,程而非结,果,果本身；,3、内部,控,控制是受,“,“人”影,响,响的过程,，,，是由“,人,人”执行,的,的过程而,并,并非仅是,政,政策手册,与,与表格，,它,它来自于,组,组织内每,一,一个阶层,的,的人；,4、内部,控,控制只能,为,为企业管,理,理阶层与,董,董事会提,供,供“合理,保,保证”而,非,非绝对保,证,证；,5、不同,类,类别的内,部,部控制相,互,互配合，,以,以一种、,多,多种或重,叠,叠性的类,别,别达到多,项,项管理目,标,标 （3,目,目标）,6、软控,制,制,7、内部,控,控制的责,任,任,8、柔和,管,管理与控,制,制的界限,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（一）控,制,制环境,,控制环境,是,是对建立,、,、加强或,削,削弱特定,政,政策、程,序,序及其效,率,率产生影,响,响的各种,因,因素，它,是,是内部控,制,制其他构,成,成要素的,基,基础，它,的,的设计和,运,运行，不,仅,仅会影响,企,企业整体,活,活动方式,，,，而且对,企,企业目标,制,制定与评,估,估风险、,控,控制活动,、,、信息与,沟,沟通系统,，,，以及监,督,督活动,等,都会产生,重,重大的影,响,响。

四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（一）控,制,制环境,,1.诚信,的,的原则和,道,道德价值,观,观,,2.评定,员,员工的能,力,力,,3.董事,会,会和审计,委,委员会,,4.管理,哲,哲学和经,营,营风格,,,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（一）控,制,制环境,,5.组织,结,结构,,6.责任,的,的分配与,授,授权,,7.人力,资,资源政策,及,及实务,,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（二）风,险,险评估,,任何企业,，,，不论其,规,规模、结,构,构、性质,或,或行业如,何,何，都会,面,面临来自,内,内部和外,部,部的不同,风,风险风险是客,观,观存在的,，,，而管理,者,者的每一,项,项决策本,身,身就在创,造,造风险，,从,从而企业,管,管理者只,能,能谨慎地,接,接受风险,，,，并将风,险,险维持在,一,一个合理,的,的水平之,内,内，因此,风,风险评估,应,应该成为,内,内部控制,的,的主要组,成,成部分四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（二）风,险,险评估,,风险是不,能,能实现目,标,标的可能,性,性，企业,管,管理者在,制,制定与其,销,销售、生,产,产、行销,、,、财务等,作,作业相结,合,合的目标,时,时，必须,设,设立可辨,认,认、分析,和,和管理相,关,关风险的,机,机制，以,了,了解自身,所,所面临的,风,风险，并,适,适当加以,处,处理。

环境控制,和,和风险评,估,估，是提,高,高提高企,业,业内部控,制,制效率和,效,效果的关,键,键四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（二）风,险,险评估,,１.目标,,２.风险,,３.环境,变,变化后的,管,管理,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,控制活动,是,是指管理,者,者对所确,认,认的风险,采,采取的必,要,要措施，,是,是帮助管,理,理者确保,各,各项指令,能,能被执行,的,的政策和,程,程序控制活动,出,出现在整,个,个企业内,的,的各个阶,层,层与各种,职,职能部门,，,，包括诸,如,如核准、,授,授权、验,证,证、调节,、,、复核营,业,业绩效、,保,保障资产,安,安全以及,职,职务分工,等,等多种活,动,动四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,控制活动,包,包括政策,和,和程序两,个,个要素，,政,政策规定,应,应该做什,么,么，程序,则,则使政策,产,产生效果,，,，政策是,程,程序的基,础,础。

政策可能,书,书面规定,，,，也可能,只,只是一个,口,口头的指,令,令而已，,但,但无论政,策,策是否做,成,成书面，,都,都应该前,后,后一贯、,彻,彻底地加,以,以执行四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,政策一般,针,针对某种,情,情况，而,执,执行程序,必,必须视当,时,时情况而,定,定，如果,只,只是机械,地,地、被动,地,地执行程,序,序也不会,取,取得理想,的,的效果四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,控制程序,是,是针对关,键,键控制点,而,而制定的,，,，因此，,企,企业在制,定,定控制活,动,动时关键,就,就是要寻,找,找关键控,制,制点四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（三）控,制,制活动,,内容一般,包,包括：,,（1）经,济,济业务和,经,经济活动,的,的授权、,批,批准；,（2）明,确,确有关人,员,员的职责,分,分工，并,有,有效防止,舞,舞弊；,（3）凭,证,证和账单,的,的设置和,使,使用应保,证,证业务和,活,活动得到,正,正确记载,；,；,（4）财,产,产和记录,的,的接触使,用,用要有保,护,护措施；,（5）对,已,已登记的,业,业务及其,计,计价要进,行,行复核，,等,等等。

四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（四）信,息,息与沟通,,,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（四）信,息,息与沟通,,围绕在控,制,制活动周,围,围的是信,息,息与沟通,系,系统，这,些,些系统使,企,企业内部,的,的员工能,取,取得他们,在,在执行、,管,管理和控,制,制企业经,营,营过程中,所,所需的信,息,息，并相,互,互交换这,些,些信息企业的信,息,息系统不,仅,仅是企业,控,控制环境,建,建设的一,个,个重要方,面,面，同时,也,也是企业,内,内部控制,的,的一项要,素,素，是企,业,业内部控,制,制过程的,一,一个部分,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,1、一个,良,良好的信,息,息系统应,能,能确保企,业,业中每个,人,人都清楚,地,地知道其,所,所承担的,特,特定职务,；,；,,2、它不,仅,仅要有向,下,下的沟通,渠,渠道，还,应,应该有向,上,上的、横,向,向的以及,对,对外界的,信,信息沟通,渠,渠道3、会计,信,信息系统,为,为企业提,供,供成本信,息,息、营运,信,信息、生,产,产信息、,库,库存信息,等,等，是企,业,业信息系,统,统最为重,要,要的组成,部,部分。

四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（五）监,督,督,,１.持续,的,的监督活,动,动,,２.个别,评,评估,,３.报告,缺,缺陷,,四、COSO报告,（,（IC-IF1992）,内,内容,（五）监,督,督,,企业内部,控,控制是一,个,个过程，,这,这个过程,是,是通过纳,入,入管理过,程,程的大量,制,制度及活,动,动实现的,因此，要,确,确保内部,控,控制被切,实,实地执行,且,且执行的,效,效果良好,、,、内部控,制,制能够随,时,时适应新,情,情况等，,整,整个内部,控,控制的过,程,程必须施,以,以恰当的,监,监督，通,过,过监督活,动,动在必要,时,时对其加,以,以修正五 、2002年,的,的萨班斯,—,—奥克斯,利,利法案（Sarbanes-Oxley Act of 2002 ）,1、302条款和404条,款,款要求公,众,众公司管,理,理当局对,企,企业内部,控,控制的有,效,效性进行,披,披露报告,，,，注册会,计,计师必须,对,对该份报,告,告进行审,计,计2、在实,践,践层面，,美,美国证券,交,交易委员,会,会（SEC）通过,制,制定规则,（,（rules）来,具,具体执行,萨,萨班斯—,奥,奥克斯利,法,法案302和404条款，,这,这些规则,为,为CEO,和,和CFO,对,对主体财,务,务呈报内,部,部控制（entity’sinternal control over financialreporting）和,披,披露控制(disclosurecontrol)的报告,提,提供了指,南,南；,,,,,五 、2002年,的,的萨班斯,—,—奥克斯,利,利法案（Sarbanes-Oxley Act of 2002 ）,,3、公众,公,公司会计,监,监管委员,会,会（PCAOB）,通,通过为注,册,册会计师,制,制定审计,准,准则，直,接,接影响注,册,册会计师,该,该类审计,合,合约的计,划,划与实施,；,；,,4、COSO委员,会,会制定内,部,部控制标,准,准框架，,作,作为管理,当,当局和注,册,册会计师,进,进行内部,控,控制评价,的,的基础。

第1：SEC--,“,“财务,呈,呈报内部,控,控制”的,操,操作性定,义,义,,,第2：年,报,报—10K,萨班斯法,案,案404,条,条款要求,首,首席执行,官,官（CEO）和首,席,席财务官,（,（CFO,）,）对主体,财,财务呈报,内,内部控制,的,的有效性,进,进行评价,和,和报告，,该,该份报告,包,包括在公,司,司按年度,递,递交给SEC的10K表（Form10K,）,）中第3：实,施,施时间,,,第4：季,度,度报告—10Q,,,第5：信,息,息披露委,员,员会,,,第6：两,个,个书面证,明,明,除了对披,露,露控制和,程,程序以及,财,财务呈报,内,内部控制,进,进行报告,外,外，,SEC还,要,要求公司,的,的主要执,行,行官和主,要,要财务官,签,签署两个,书,书面证明,，,，,包括在公,司,司的10Q和10K表中这,这两个书,面,面证明保,证,证为萨班,斯,斯法案302和906条款,所,所要求六、COSO——,企,企业风险,管,管理综合,框,框架,（,（ERM-IF,，,，2004）,,伟大的爱,情,情及伟大,的,的成就，,都,都伴随着,巨,巨大的风,险,险！,----,《,《 魔,戒,戒 》,想赢得更,多,多，有时,就,就得冒更,大,大的风险,。

比,比尔,·,· 盖,茨,茨,,COSO,的,的ERM,介,介绍,定义：,,ERM是,一,一个在战,略,略决策以,及,及在整个,组,组织中贯,穿,穿实施的,过,过程，被,设,设计用于,确,确认影响,组,组织的潜,在,在事件，,将,将风险控,制,制在组织,风,风险偏好,的,的范围内,，,，为组织,目,目标的实,现,现提供合,理,理的保证,ERM受,到,到组织董,事,事会、管,理,理层以及,其,其他人员,的,的影响ERM是,一,一个渗入,到,到组织各,种,种活动中,的,的一系列,行,行动,,ERM受,到,到组织中,人,人的影响,，,，同时也,影,影响着人,们,们的行动,,在战略设,置,置时实施ERM,在整个组,织,织中实施ERM,风险偏好,提供合理,的,的保证,四种目标,,,,内控环境①,⑤风险反应,⑥控制活动,目标制定②,事项识别③,⑦信息与沟,通,通,⑧监控和稽,核,核,风险评估④,必须先有,目,目标，管,理,理当局才,能,能识别影,响,响目标实,现,现的潜在,事,事项企,业,业风险管,理,理确保管,理,理当局采,取,取适当的,程,程序去设,定,定目标，,确,确保所选,定,定的目标,支,支持,和切合该,主,主体的使,命,命，并且,与,与它的风,险,险容量相,符,符。

内部环境,包,包含组织,的,的基调，,它,它为主体,内,内的人员,如,如何认识,和,和对待风,险,险设定了,基,基础，包,括,括风险管,理,理理念和,风,风险容量,、,、诚信和,道,道德价值,观,观，以及,他,他们,所处的经,营,营环境通过考虑,风,风险的可,能,能性和影,响,响来对其,加,加以分析,，,，并以此,作,作为决定,如,如何进行,管,管理的依,据,据风险,评,评估应立,足,足于固有,风,风险和剩,余,余风险必须识别,影,影响主体,目,目标实现,的,的内部和,外,外部事项,，,，区分风,险,险和机,会机会,被,被反馈到,管,管理当局,的,的战略或,目,目标制订,过,过程中管理当局,选,选择风险,应,应对——,回,回避、承,受,受、降低,或,或者分担,风,风险——,采,采取一,系,系列行动,以,以便把风,险,险控制在,主,主体的风,险,险容限（risktolerance）和,风,风险容,量以内制订和执,行,行政策与,程,程序以帮,助,助确保风,险,险应对得,以,以有效实,施,施相关的信,息,息以确保,员,员工履行,其,其职责的,方,方式和时,机,机予以识,别,别、获取,和,和沟通。

有,有效沟通,的,的含义比,较,较广泛，,包,包括信息,在,在主体中,的,的向下、,平,平行和向,上,上,流动对企业风,险,险管理进,行,行全面监,控,控，必要,时,时加以修,正,正监控,可,可以通过,持,持续,的管理活,动,动、个别,评,评价或者,两,两者结合,来,来完成企业风险,管,管理--,目标的实,现,现,,风险管理,的,的新格局,旧,新,连续的,风险管理,过,过程是持,续,续不断的,整体的,风险管理,是,是整合高,层,层主管的,宏,宏观视角,，,，并把风,险,险管理变,为,为组织内,每,每个人工,作,作的一部,分,分,片面的,风险管理,仅,仅由财务,、,、资产、,内,内审,等部门各,自,自独立操,作,作,随意的,风险管理,的,的执行是,由,由主管个,人,人判断何,时,时需要,全面的专,注,注,考,量,量,所,所,有,有,业,业,务,务,的,的,风,风,险,险,与,与,机,机,会,会,狭,义,义,的,的,专,专,注,注,主,要,要,应,应,用,用,在,在,可,可,投,投,保,保,的,的,风,风,险,险,及,及,财,财,务,务,的,的,风,风,险,险,上,上,,ERM,步,步,骤,骤1,目,标,标,设,设,定,定,：,：,,,,步,骤,骤2,风,险,险,识,识,别,别,：,：,,,,步,骤,骤3,,步,骤,骤4,,,步,骤,骤5,持,续,续,监,监,督,督,－,－,－,－,由,由,部,部,门,门,副,副,经,经,理,理,负,负,责,责,复,复,核,核,,独,立,立,监,监,督,督,－,－,－,－,内,内,部,部,审,审,计,计,部,部,门,门,进,进,行,行,,控,制,制,自,自,我,我,评,评,估,估,（,（CSA,）,）,、,、,风,风,险,险,自,自,我,我,评,评,估,估,（,（RSA,）,）,CSA,是,是1987,年,年,由,由,加,加,拿,拿,大,大,海,海,湾,湾,公,公,司,司,首,首,先,先,采,采,用,用,的,的,，,，,当,当,时,时,称,称,为,为,推,推,动,动,会,会,议,议,自,自,我,我,评,评,估,估,法,法,。

1,．,什,什,么,么,是,是,CSA,,2,．,CSA,的,形,形,式,式,,3,．,CSA,的,常,常,用,用,方,方,式,式,,4,．,CSA,的,优,优,点,点,及,及,缺,缺,陷,陷,,七,、,、,山,山,西,西,票,票,号,号,案,案,例,例,分,分,析,析,,,,目,录,录,第,一,一,部,部,分,分,：,：,控,控,制,制,环,环,境,境,第,二,二,部,部,分,分,：,：,风,风,险,险,评,评,估,估,第,三,三,部,部,分,分,：,：,控,控,制,制,活,活,动,动,第,四,四,部,部,分,分,：,：,信,信,息,息,与,与,沟,沟,通,通,第,五,五,部,部,分,分,：,：,监,监,督,督,,,控,制,制,环,环,境,境,,主,要,要,内,内,容,容,一,、,、,操,操,守,守,与,与,价,价,值,值,观,观,,二,、,、,管,管,理,理,哲,哲,学,学,与,与,经,经,营,营,风,风,格,格,,三,、,、,财,财,东,东,与,与,掌,掌,柜,柜,的,的,关,关,系,系,,四,、,、,胜,胜,任,任,之,之,承,承,诺,诺,,一,、,、,操,操,守,守,与,与,价,价,值,值,观,观,老,乞,乞,丐,丐,的,的,故,故,事,事,（,一,一,）,）,行,行,为,为,守,守,则,则,,,,（,二,二,）,）,与,与,各,各,界,界,的,的,关,关,系,系,在,处,处,理,理,各,各,方,方,关,关,系,系,的,的,时,时,候,候,，,，,晋,晋,商,商,策,策,略,略,非,非,常,常,老,老,到,到,。

2,、,、,对,对,竞,竞,争,争,者,者,,,,3,、,、,对,对,员,员,工,工,,,,（,三,三,）,）,动,动,机,机,和,和,诱,诱,因,因,,,二,、,、,管,管,理,理,哲,哲,学,学,和,和,经,经,营,营,风,风,格,格,（,一,一,）,）,管,管,理,理,哲,哲,学,学,,山,西,西,票,票,号,号,安,安,全,全,哲,哲,学,学,的,的,主,主,旨,旨,就,就,是,是,保,保,证,证,商,商,事,事,活,活,动,动,在,在,未,未,发,发,生,生,变,变,异,异,的,的,“,“,安,安,全,全,状,状,态,态,”,”,或,或,“,“,准,准,安,安,全,全,状,状,态,态,”,”,下,下,，,，,提,提,前,前,对,对,已,已,经,经,或,或,即,即,将,将,发,发,生,生,的,的,非,非,安,安,全,全,状,状,态,态,的,的,防,防,范,范,和,和,补,补,救,救,这,这,同,同,中,中,国,国,道,道,家,家,哲,哲,学,学,所,所,强,强,调,调,的,的,“,“治,于,于,未,未,乱,乱”,的,的,安,安,全,全,思,思,想,想,是,是,一,一,脉,脉,相,相,承,承,的,的,。

二,二,）,）,稳,稳,健,健,的,的,经,经,营,营,风,风,格,格,,,三,、,、,财,财,东,东,与,与,大,大,掌,掌,柜,柜,的,的,关,关,系,系,,,四,、,、,胜,胜,任,任,之,之,承,承,诺,诺,（,一,一,）,）,职,职,责,责,的,的,界,界,定,定,,,,（,二,二,）,）,掌,掌,柜,柜,的,的,遴,遴,选,选,,,（,三,三,）,）,其,其,他,他,人,人,员,员,的,的,培,培,养,养,,,风,险,险,评,评,估,估,,,主,要,要,内,内,容,容,一,、,、,整,整,体,体,风,风,险,险,及,及,其,其,管,管,理,理,,二,、,、,作,作,业,业,层,层,级,级,风,风,险,险,及,及,其,其,管,管,理,理,,三,、,、,对,对,改,改,变,变,的,的,管,管,理,理,,一,、,、,整,整,体,体,风,风,险,险,及,及,其,其,管,管,理,理,（,一,一,）,）,整,整,体,体,目,目,标,标,：,：,获,获,利,利,,在,《,《,晋,晋,商,商,兴,兴,衰,衰,史,史,》,》,中,中,这,这,样,样,写,写,到,到,“,“,商,商,人,人,经,经,营,营,的,的,目,目,的,的,是,是,获,获,取,取,利,利,润,润,，,，,山,山,西,西,商,商,人,人,以,以,他,他,们,们,的,的,精,精,明,明,，,，,在,在,商,商,业,业,经,经,营,营,中,中,获,获,取,取,了,了,较,较,大,大,利,利,润,润,。

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因,因,此,此,，,，,其,作,作,业,业,层,层,级,级,目,目,标,标,即,即,防,防,范,范,以,以,上,上,业,业,务,务,经,经,营,营,风,风,险,险,，,，,以,实,实,现,现,企,企,业,业,利,利,润,润,最,最,大,大,化,化,二,二,）,）,作,作,业,业,层,层,级,级,风,风,险,险,,1,、,、,汇,汇,兑,兑,风,风,险,险,2,、,、,支,支,付,付,风,风,险,险,3,、,、,贷,贷,款,款,风,风,险,险,,,（,三,三,）,）,对,对,改,改,变,变,的,的,管,管,理,理,对,改,改,变,变,的,的,管,管,理,理,是,是,指,指,管,管,理,理,阶,阶,层,层,应,应,环,环,境,境,的,的,变,变,化,化,而,而,采,采,取,取,的,的,行,行,动,动,因,因,此,此,涉,涉,及,及,到,到,具,具,体,体,的,的,管,管,理,理,活,活,动,动,，,，,现,现,以,以,个,个,别,别,票,票,号,号,的,的,应,应,对,对,策,策,略,略,来,来,谈,谈,并,并,不,不,是,是,所,所,有,有,的,的,票,票,号,号,没,没,有,有,审,审,时,时,度,度,势,势,，,，,他,他,们,们,已,已,经,经,意,意,识,识,到,到,了,了,所,所,面,面,临,临,的,的,风,风,险,险,并,并,作,作,出,出,了,了,调,调,整,整,，,，,大,大,票,票,号,号,由,由,于,于,确,确,是,是,没,没,有,有,抓,抓,住,住,时,时,机,机,，,，,已,已,经,经,大,大,势,势,已,已,去,去,，,，,这,这,些,些,措,措,施,施,想,想,力,力,挽,挽,狂,狂,澜,澜,为,为,时,时,已,已,晚,晚,。

控,制,制,活,活,动,动,,主,要,要,内,内,容,容,一,、,、,授,授,权,权,二,、,、,验,验,证,证,三,、,、,调,调,节,节,四,、,、,复,复,核,核,经,经,营,营,绩,绩,效,效,五,、,、,保,保,障,障,资,资,产,产,安,安,全,全,六,、,、,职,职,务,务,分,分,工,工,,一,、,、,授,授,权,权,,,,二,、,、,验,验,证,证,定,期,期,结,结,帐,帐,一,一,次,次,，,，,由,由,掌,掌,柜,柜,向,向,财,财,东,东,汇,汇,报,报,经,经,营,营,成,成,果,果,,三,、,、,调,调,节,节,分,号,号,信,信,房,房,定,定,期,期,向,向,总,总,号,号,信,信,房,房,报,报,告,告,经,经,营,营,情,情,况,况,，,，,总,总,号,号,也,也,不,不,断,断,地,地,通,通,过,过,信,信,房,房,系,系,统,统,下,下,达,达,指,指,令,令,,四,、,、,复,复,核,核,经,经,营,营,绩,绩,效,效,分,号,号,帐,帐,房,房,向,向,总,总,号,号,帐,帐,房,房,报,报,送,送,的,的,“,“,月,月,清,清,摺,摺,”,”,、,、,“,“,年,年,总,总,结,结,”,”,，,，,由,由,总,总,号,号,查,查,对,对,核,核,实,实,，,，,如,如,有,有,问,问,题,题,即,即,报,报,总,总,经,经,理,理,处,处,理,理,,五,、,、,保,保,障,障,资,资,产,产,安,安,全,全,,,六、,职,职务,分,分工,,,,信息,沟,沟通,机,机制,,,（一,）,）总,分,分号,制,制下,的,的内,部,部组,织,织结,构,构,,,（二,）,）号,规,规,,,（三,）,）联,络,络措,施,施,,（四,）,）信,息,息传,递,递方,式,式,,,（五,）,）、,信,信息,安,安全,保,保障,措施,,,监督,,主要,内,内容,一、,持,持续,的,的监,督,督活,动,动,,（一,）,）适,当,当的,组,组织,结,结构,的,的安,排,排,（二,）,）会,议,议商,讨,讨制,度,度,（三,）,）内,部,部稽,核,核人,员,员制,度,度,,二、,报,报道,缺,缺失,,一、,持,持续,的,的监,督,督活,动,动,,（一,）,）适,当,当的,组,组织,结,结构,的,的安,排,排,,3、,职,职工,的,的遴,选,选制,度,度,,,4、,职,职工,岗,岗位,调,调动,制,制度,,,（二,）,）会,议,议商,讨,讨制,度,度,,（三,）,）内,部,部稽,核,核人,员,员制,度,度,,,二、,报,报道,缺,缺失,,演讲,完,完毕,，,，谢,谢,谢观,看,看！,。