政务服务事项管理平台操作手册.doc

政务服务目录管理系统V1.0操作手册哈尔滨华泽数码科技有限公司目录一、系统概述 3二、系统操作 32.1顾客登录 32.2行政权力事项 52.2.1行政权力管理 52.3公共服务事项 82.3.1公共服务管理 82.3.2公共服务引入 122.4.政务服务事项 142.4.1事项认定 142.4.2办事指南管理 162.4.2.1指南信息 172.4.2.2申请材料 192.4.2.3采集地址信息 192.4.2.4流程图 202.4.2.5权责信息 212.4.2.6中介信息 212.4.3待审核事项 212.4.4已发布事项 222.5目录清单 222.5.2目录清单管理 24一、系统概述按照国家《互联网+政务服务技术体系建设指南》，参照《行政许可原则化指引（）》，结合工作实际，黑龙江省政府办公厅下发了《黑龙江省政务服务事项原则化工作实行方案》（黑政办综〔〕7号）文献，建设了全省统一政务服务事项管理系统在原有权力清单、公共服务目录等数据基本上实现政务服务事项目录、办事指南和所有应公开信息互相关联、动态管理目的是实现全省政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“编码唯一、原则统一、同步更新、同源公开、多方使用”的原则化管理。

二、系统操作2.1顾客登录平台的互联网访问地址是:8888，在系统登录页面提供了由省编办制定的政务服务事项认定原则、政务服务原则化工作的实行方案、操作手册和指引视频以及使用平台的各单位账号如图1所示图1）使用平台的各地市、省直部门应在登录页面下载本地区相应的账号账号按分工的不同，分为两种权限：一是管理账号，各地区政务服务事项管理部门使用管理账号登录平台，实现对本地区政务服务事项认定状况、目录清单生成状况、办事指南录入状况的查看和记录；二是录入账号，各地区政务服务实行部门使用本部门账号登录平台，实现对政务服务事项的认定、办事指南录入、目录生成等操作初次登录系统时，系统规定必须修改密码才干登录，密码至少设立6位以上如图2所示图2）输入账号密码登录系统后，可以查看到四个栏目，分别为行政权力事项、公共服务事项、政务服务事项、目录清单如图3所示图3）行政权力事项、公共服务事项，这两个栏目用于管理基本数据；政务服务事项栏目用于认定政务服务事项和录入、审核、发布办事指南；目录清单用于生成和管理本部门的政务服务目录清单2.2行政权力事项2.2.1行政权力管理行政权力管理功能可以查看到本部门在省编办行政权力事项管理平台中的所有行政权力事项。

这些数据来自于省编办事项管理平台点击“行政权力事项管理”后，默认只列出本部门行政许可类权力事项，查看其他类型的行政权力需要在事项类别中选择相应类别，点击“查询”按钮也可通过事项名称核心字进行模糊搜索如图4所示图4）添加：此按钮用于添加行政权力若发现缺少行政权权力事项可以在页面右上角点击“添加”按钮，录入行政权力基本信息，点击“保存”按钮如图5所示图5）查看具体：点击“查看具体”按钮可以查看目前行政权力的基本信息如图6所示图6）拆分子项：若该事项按照实际业务需要，应拆分子项，可以点击“拆分子项”按钮，输入子项名称，多种子项点击“增长子项”按钮即可增长输入框，点击“添加”按钮完毕添加子项操作如图7所示图7）拆分子项后，点击“展开子项”按钮可以对每个子项进行修改和删除等操作如图8所示图8）修改：若发现该事项基本信息存在错误可以点击“修改”按钮，除类型和编码外其她数据均可以修改修改完毕后点击“保存”按钮即可如图9所示图9）删除：若该项权利反复或不属于本部门，可通过点击“删除”按钮删除该行政权力事项注：删除后此条行政权力将无法恢复，请谨慎使用此功能如图10所示图10）2.3公共服务事项公共服务事项中涉及两个功能，一是公共服务事项管理，用于管理本部门的公共服务事项基本数据；二是公共服务引入，用于从本地区公共服务事项列表中引入本部门的公共服务事项。

2.3.1公共服务管理初次打开公共服务事项管理栏目时，列表均为空，需要从本地区公共服务事项目录中引入到本部门引入功能祥见2.3.2）公共服务管理列表中显示本部门引入的所有公共服务事项如图11所示图11）添加：此按钮用于添加公共服务事项若发现缺少公共服务事项可以在页面右上角点击“添加”按钮，录入公共服务基本信息，点击“保存”按钮即可如图12所示图12）查看具体：点击“查看具体”按钮可以查看目前公共服务事项的基本信息如图13所示图13）拆分子项：若该事项按照实际业务需要，应拆分子项，可以点击“拆分子项”按钮，输入子项名称，若需要增长多种子项，点击“添加子项”按钮即可增长子项名称输入框，点击“添加”按钮完毕添加子项操作如图14所示图14）拆分子项后，点击“展开子项”按钮可以对每个子项进行修改和删除等操作如图15所示图15）取消引入：若发现引入错误，可以点击“取消引入”按钮，该事项回到本地区公共服务事项列表中，可由本地区其她部门再次引入认定为政务服务事项的不可取消引入如图16所示图16）修改：若发现该事项基本信息存在错误可以点击“修改”按钮，除类型和编码外其她数据均可以修改修改完毕后点击“保存”按钮即可。

如图17所示图17）删除：若该事项反复或不属于本部门，可通过点击“删除”按钮删除该公共服务事项注：删除后此条事项将无法恢复，请谨慎使用此功能如图18所示图18）2.3.2公共服务引入点击“公共服务事项引入”栏目，可以查看本地区所有公共服务事项列表，找到要引入的事项点击“引入”按钮即可将该事项引入到本部门通过页面上方的搜索区可以按照公共服务事项名称核心字模糊检索；搜索区下方的记录信息显示本部门共引入多少公共服务事项，本地区剩余多少事项未引入如图19所示图19）批量引入：列表序号前的复选框可以勾选多种公共服务事项，点击“批量引入”按钮，将勾选的公共服务事项批量引入到本部门如图20所示图20）查看具体：点击“查看具体”按钮可以查看目前公共服务事项的基本信息如图21所示图21）引入：“引入”按钮用来单条引入公共服务事项，点击 “引入”按钮，将该事项引入到本部门如图22所示图22）2.4.政务服务事项按照实行方案规定，政务服务事项的原则化工作分为三部分，第一部分是由各政务服务事项实行部门根据认定原则认定本部门的政务服务事项各部门可以在登录页面下载由省编办制定的政务服务事项认定原则2.4.1事项认定事项认定栏目中默认只显示本部门行政许可事项，可通过上方搜索区切换政务服务事项类别、行政权力类别、公共服务服务领域并通过事项核心字检索。

搜索区下方显示目前权力类型的数据记录信息如图23所示图23）认定为政务服务事项/认定为非政务服务事项：勾选序号前的复选框，可通过右上角的“认定为政务服务事项”和“认定为非政务服务事项”按钮将勾选的事项批量认定为政务服务事项或非政务服务事项如图24所示图24）查看具体：点击“查看具体”按钮可查看目前事项的基本信息，如图25所示图25）展开子项：点击“展开子项”按钮可查看目前事项所涉及的所有子项，并可查看子项信息如图26所示，删除：点击“删除”按钮，可将目前事项删除注：删除后此条事项将无法恢复，请谨慎使用此功能如图27所示图27）2.4.2办事指南管理认定为政务服务事项的行政权力和公共服务可通过办事指南管理页面进行办事指南信息录入办事指南的必填项达到100%的办事指南即可提交审核如图28所示图28）2.4.2.1指南信息点击“修改”按钮，进入到事项的信息修改页面，信息修改页面的每个输入框均设计了填写阐明，按照填写阐明结合实际业务填写即可如图29所示图29）此处具体解说指南信息中需要特殊阐明的录入内容权限划分与行使层级：行使层级指该事项具体都在哪一级行使，可以多选，例如某些事项是省市县三级行使，每级行使的内容不同；权限划分指该事项在目前填写人所在政务服务实行机构的层级，例如市公安局应选择市级、县公安局应选择县级，系统会按照目前登录人所在地区默认勾选。

数量限制：指该事项在一定期间内有申请数量的限制，如果没有限制应填写“无数量限制”， “看看别人怎么填”按钮可以列出全省该项数据所填写的所有内容，可以直接引用，次数是指该数据在全省被使用的次数省直主管部门：点击输入文本框会弹出省直部门列表，无论省、市、县各级部门，均直接选择该事项相应的省直部门，如县环保局的环评审批应直接选择省环保厅注意，省环保厅的环评审批也直接选择省环保厅行使内容：多层级管理的事项，填写划分同一事项在全省不同层级范畴内行使的原则，法律法规和规范性文献及有关规定对不同层级的实行机构行使同一事项有区别性规定的状况，直接填写其条文，不能自行扩大或缩小权限范畴；单级管理的事项，填写法律法规和规范性文献及有关规定对该项目层级的有关规定支持物流快递、预约办理：物流快递指该事项支持通过物流快递方式递送申请材料，寄回审批成果；预约办理指该事项已经开通了网上预约办理功能办理地点：平台集成了地理信息系统，用于向申请人公开办事地点在电子地图中的真实地址点击引用本单位办理地点，可直接引用目前登录人所在部门添加过的地址和地理信息如果引用了本单位的办理地点，不必通过电子地图采集新的地址，系统会自动完毕采集过程。

如果本单位没有地址信息或地址不同，在办理地点输入框中输入办理地址，点击采集新地点，系统将打开电子地图，通过鼠标拖拽选点后即可完毕地理信息数据的采集与否收费：与否收费选择项默认显示为否，如果该事项收费，需要填写收费项目、原则、根据并选择与否支持网上支付成果送达：应填写成果送达的时限、方式，可以当场送达的应注明当场送达近三年来办件量：输入近三年来该事项发生的真实办件量，输入阿拉伯数字已建审批系统：如果该事项已经建立了业务办理软件系统，应明确系统的访问网络、级别、访问地址等，开发语言和数据库类型可联系承建软件公司征询如果该事项在本地区网上政务服务中心系统中办理，直接选择即可注意，如省工商局业务办理系统已经与省网上政务服务中心对接，但实际业务在省工商局系统中办理，也应当选择“是”选项，填写相应信息保存：填写过程中无论星号必填项与否填写完整，只要填写内容符合系统规定，随时点击保存按钮直接保存目前录入信息，保存按钮在页面上下方各设计了一种，请注意随时保存2.4.2.2申请材料成果文献：成果文献样本上传，选择图片上传即可注意，成果文献需上传政务服务事项申请批准后形成的真实批文或证照等成果文书样本，图片清晰美观，图片中波及公司、个人信息须隐藏。

申请材料信息：申请人提交的申请材料清单，应按照填写示例仔细填写，注意，材料名称务必简朴，字数需控制在30字以内，具体描述可以在背面的材料描述中论述，如果是申请表，应上传规范性申请表空表和填写样表，样表注意隐藏申请人个人信息申请材料可以添加多种，点击 “添加材料”按钮即可添加，通过序号的加减按钮可以调节材料展示的顺序填写后点击“保存”按钮即可如图30所示图30）2.4.2.3采集地址信息地址信息采集需要上传办事所在地点的街景图片、办事窗口或办公室的图片，可以将图。