长沙市望城区城乡建设局责任清单.doc

长沙市望城区旅游局责任清单目录一、 部门职责二、 与相关部门的职责边界三、 公共服务事项四、 事中事后监管制度（一） 对旅行社、星级饭店、A级旅游景区等安全生产监管（二） 对望城区等级旅游景区的质量等级监管（三） 对旅游市场的监督检查一、部门职责序号主要职责具体事项备注1贯彻执行国家旅游业发 展的方针、政策和法规， 制定实施全区旅游业发 展的中长期规划和年度 计划负责宣传贯彻国家旅游业发展的方 针、政策，执行《国家旅游法》、《旅 行社条例》、《导游人员管理条例》等 法律、法规负责全区旅游业发展的中长期规划 和年度工作计划的编制、组织实施2组织实施全区旅游整体 形象的对外宣传和重大 促销活动；协助做好旅 游招商引资工作，做好 宣传工作和组织编印相 关宣传资料负责全区旅游整体形象的对外宣传 和旅游节会活动的指导、组织工作协助乡镇、街道做好旅游项目招商引 资工作组织旅游企事业单位参与上级旅游 部门组织的旅游节会活动，做好宣传 工作和组织编印相关宣传资料3负责政府旅游主导资金 统筹管理、使用和旅游 项目申报；指导协调旅 游资源的保护利用和开 发利用；协助有关部门 对旅游项目进行论证、 审核和管理负责区政府旅游主导资金统筹管理、 使用和旅游项目申报工作指导协调乡镇、街道旅游资源的保护 利用和开发利用工作协助服务有关部门对旅游项目进行 论证、审核和管理4监督检查全区旅游市场 秩序和服务质量，协助 执法部门对旅游业进行 执法检查，受理旅游者 的投诉，会同有关部门 处理旅游违规、违法事 件，维护旅游者合法权 益负责全区旅游市场秩序和旅游安全 监管工作的组织协调，监督检查旅游 安全生产、旅游市场秩序和服务质 量，协助执法部门对旅游业进行执法 检查负责监管旅游从业单位和人员的服 务质量，受理旅游者的投诉，会同有 关部门处理旅游违规、违法事件，维 护旅游者合法权益5组织实施国家确定的各 类旅游景区（点）、度假 区及旅游住宿、旅行社、 旅游车（船）和特种旅 游项目的设施标准和服 务标准负责组织实施国家确定的各类旅游 景区（点）、度假区及旅游住宿、旅 行社、旅游车（船）和特种旅游项目 的设施标准和服务标准6负责旅行社、星级旅游 酒店、星级乡村旅游区（点）的审查和申报工 作；协助上级旅游部门 对旅行社、星级旅游酒 店等进行年检年审和复 核工作；指导全区旅游负责全区旅行社、星级旅游酒店、星 级乡村旅游区（点）的审查和申报工 作协助省、市旅游部门对旅行社、星级 旅游酒店等进行年检年审和复核工 作指导全区旅游景区（点）质量等级评景区（点）质量等级评 定工作定工作7负责全区旅游统计、信 息分析和组织指导旅游 从业人员培训工作，协 助做好从业人员资质认 证和等级考核工作；指 导旅游协会工作和全区 旅游产品开发负责全区旅游统计、信息分析和旅游 经济工作牵头组织指导全区旅游从业人员行 业培训工作，协助做好从业人员资质 认证和等级考核工作指导区旅游协会工作和全区旅游产 品开发8承办区委、区政府和上 级主管部门交办的其他 工作负责区旅游家庭旅馆领导小组办公 室日常工作，牵头会同相关部门对旅 游家庭旅馆的建设管理进行指导服 务，将旅游家庭旅馆纳入全区旅游宣 传营销、业务培训和行业管理完成省、市旅游部门和区委、区政府 交办的旅游工作二、与相关部门的职责边界相关部 门职责分工质监局负责饭店中电梯、锅炉等特种 设备的安全监管；对特种设备 操作人员的资质进行检查旅游局负责协助相关部门对星级饭店 发生的突发性安全事件进行处 理、调查；协助相关部门对星 级饭店安全制度、应急预案、 应急演练情况进行检查安监局对饭店安全生产工作实施综合 监管，参与消防事故调查，牵 头组织饭店生产安全事故的查 处。

卫生局负责餐饮服务单位的监督管理 和食品安全事故流行病调查， 组织开展中毒人员的医疗救治公安局对设有住宿服务的饭店指导旅 馆业治安管理；负责对饭店建 设的消防设计审核、验收、备 案；对饭店履行法定消防安全 职责情况进行监督检查文体广电局负责对外经营性酒店游泳池安 全检查及安全事故处理安监局负责对旅游船舶安全工作的综 合监管旅游局负责水上旅游市场的规划、漂 流报寤的行业监管环保局负责对水上旅游运输场所进行 污染监管水务局负责所属水库内的旅游船舶安 全监管，依法查处非法占用河 道岸线开展水上旅游的行为畜牧局依法查处渔船非法载客的经营 行为工商局彼法查处水上旅游运输企业的 无照经营行为公安局负责水上旅游运输的社会治安 管理，依法打击妨碍执行公务 的违法行为理项 管事店全管 饭安监游舶全理 旅船安管相关依据《中华人民共 和国星级酒店 评定标准》(GB/T14308-2 010)；《旅游 饭店星级的划 分与评定》(GB/T14308- 2010 )实施办 法；《中华人民 共和国特种设 备安全法》；《中 华人民共和国 安全生产法》；《中华人民共 和国消防法》；《突发公共卫 生事件应急条 例》；《中华人 民共和国食品 安全法》；《中 华人民共和国 餐品安全瘗实 施条例》;《旅 馆业治安管理 办法》《中华人民共 和国安全生产 法》、《中华人 民共和国水污 染防治法》、《中 华人民共和国 内河交通安全 管理条例》、《国 内水路运输管 理条例》、《湖 南省湘江保护 条例》、《湖南 省水上交通安 全管理办法》、《长沙市旅游 船舶安全管理 暂行办法》某四星级旅游饭店 发生火灾，消防队接 到报警后，立即 组织消防员赶赴火 灾现场，开展被困人 员救援和火灾扑灭 工作。

因救援及时， 未岌生人员伤亡事 故火灾扌卜灵启，消 防部门封闭了事故 现场，并对火灾现场 进行了勘查该星级 旅聶饭店作另旅聶 团队活动的主要场 所，事故发生后，亲 游部门对饭店游客 进行了安抚和慰问， 并积极协助消防部 门对此次火灾事故 进行了调查和处理， 安监部门派人参加 火灾事故的调查随着暑期漂流旺季 的到来，由区旅游局 牵头，会同安监、水 务、质监、文体、工 商、消防、当地政府、 景区管理机构对漂 流景区的基本设施 (漂流船只、河道、 安全救援设施、监 控、运客车辆、消防 设施等)、人员培训 和相关制度、预案等 进行联合检查对不 达标的企业责令整 改其整改结果未获 得相关部门认同，不 得开漂在景区的运 营过程中，区旅游局 对漂流景区的安全 和服务质量进行全 程监管，确保了漂流 景区的旅游活动安 全、平稳三、公共服务事项登记表序号服务事项主要内容承办机构联系1接受旅游咨询接受游客、旅游行业从业人员 的旅游咨询，并及时处理综合科0731-880628882开展宣传营销在重要节会活动和主要节假 日期间，开展宣传营销活动， 提高望城旅游的知名度和美 誉度产业发展科0731-880822573旅游信息发布通过望城政务网旅游网站，望 城旅游平台等多种途径 发布旅游信息、旅行指南，为 公众出行提供指引，方便公众 出行产业发展科0731-880822574接受旅游投诉接受游客旅游服务质量投诉， 并及时处理行业管理科 旅游质量监督所0731-88078110四、事中事后监督管理制度(-)对旅行社、星级饭店、A级旅游景区安全生产监管—、监督检查对象旅行社、星级饭店、A级旅游景区。

二' 监督检查内容1、 安全责任制落实情况；2、 安全管理制度建立健全及执行落实情况；3、 安全生产法律法规和上级安全生产工作部署落实情况三' 监督检查方式计划查与随机查相结合、专项查与普遍查相结合、自主查与联合 查相结合四、监督检查措施对发现的隐患可以马上整改的立即要求落实到位，一时不能落实 的，限定时间进行整改五' 监督检查程序1、 书面通知开展监督检查；2、 相关企业开展自查；3、 通知下发后组织人员开展监督检查；4、 对检查单位进行反馈并填写检查表；5、 将检查资料归档六' 监督检查处理安全生产管理工作责任不落实、工作不到位、事故隐患未消除的 限令整改对望城区等级旅游景区的质量等级监管监督检查对象望城区等级旅游景区监督检查内容根据《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）,检查旅游景区是否达到相应等级的标准要求三、监督检查方式每两年开展一次景区复核，比例不低于50%；每五年开展评定性复核四、监督检查措施采取明查与暗访相结合的方式开展检查五、监督检查程序（一）书面通知达到复核年限的旅游景区;（二） 市旅游局安排检查员到现场复核；（三） 通报，发现问题的，责令整改；将复核的相关资料归档。

六、监督检查处理经复核不符合相关标准的，责令整改，并可依法作岀相应处理或转报上一级有关机构三）对旅游市场的监督检查监督检查对象（一） 旅行社；（二） 导游及旅游从业人员；（三） 星级饭店、旅游接待单位；（四） 旅游景区景点；（五） 其他涉及旅游环境质量的场所及活动项目监督检查内容（一）无许可经营旅行社业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的行为;（二）以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排 购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的行为；（三）旅行社和旅游者未经协商一致指定购物场所，安排另行付 费旅游项目以及未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅 游合同的行为;（四）导游领队私自承揽导游和领队业务，擅自变更旅游行程或 者中止服务活动，向旅游者索取小费，诱导、欺骗、强迫或者变相强 迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目的行为；（五）旅行社未与聘用的导游订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用，未向临时聘用导游支付导游服务费用以及要求导游 垫付或者向导游收取任何费用的行为；（六）旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，未劝阻旅游者违反社会公德的行为；（七）旅游经营者发布信息不真实、准确，通过网络经营旅行社 业务，未取得旅行社业务经营许可，未在网站主页的显著位置标明业 务经营许可证信息，进行虚假宣传，误导旅游者的行为；（A）旅游经营者的设施和服务低于相应质量标准等级，或者未取得质量标准等级的，使用相关质量等级的称谓和标识的行为；（九）景区不符合开放条件而接待旅游者，未依法公告景区最大承载量，超过最大承载量接待旅游者以及擅自提高门票或者另行收费 项目价格的行为；（十）旅游经营者未对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，未以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示，未按照规定 投保旅行社责任保险的行为；（十一）旅游相关法律法规规定的其他违法违规行为。

三、监督检查方式根据旅游行业的发展和旅游市场的实际情况，采取日常检查、专项检查、联合检查、随团访查等多种方式进行日常检查：结合日常工作。