上海市中小学学生营养午餐调研课题研究PPT课件.ppt

《《上海市中小学学生上海市中小学学生营营养午餐养午餐调调研研》》课题课题研究研究上海市学校后勤协会上海市学校后勤协会 本次本次调研旨在研旨在对上海市中小学校学生上海市中小学校学生营养午餐的运行养午餐的运行现况况进行行专项调查，，进一步了解各校学生一步了解各校学生营养午餐的管理模式，养午餐的管理模式，评价学生及家价学生及家长的的需求及需求及满意度，分析意度，分析总结营养午餐运行养午餐运行过程中存在的程中存在的问题上海市教上海市教育委育委员会会设立了《上海市中小学学生立了《上海市中小学学生营养午餐养午餐调研》研》课题，并委托上，并委托上海市学校后勤海市学校后勤协会会组成成课题组开展上海市中小学校学生开展上海市中小学校学生营养午餐养午餐课题工作工作调研，以期研，以期为进一步一步优化学生化学生营养午餐日常管理提供相关建养午餐日常管理提供相关建议，，也也为下一步制定相关政策提供事下一步制定相关政策提供事实依据01调研目的1168所中小学校105家中小学供餐企业9466名在校中小学生7365名中小学生家长02调研范围16个区个区部分区教育局03调研内容 （一）明确当前上海市中小学校学生午餐（一）明确当前上海市中小学校学生午餐实施施现况况 （二）分析当前上海市中小学校供餐企（二）分析当前上海市中小学校供餐企业供餐供餐现况况（三）（三）评价中小学生价中小学生对当前上海市中小学校学生当前上海市中小学校学生营养午餐的需求和养午餐的需求和满意度意度（四）（四）评价家价家长对当前上海市中小学校学生当前上海市中小学校学生营养午餐的需求和养午餐的需求和满意度意度调研主要结果分析04（（一一））中中小小学学校校学学生生午午餐餐就就餐餐率率达达97.2%，，午午餐餐平平均均价价格格为8.9元元。

学学生生午午餐餐提提供供方方式式主主要要为食食堂堂对外外承承包包（（66.3%））、、自自办食食堂堂（（18.0%））、、外外送送盒盒饭（（3.3%））等等学学校校对食食堂堂的的补贴主主要要是是水水电煤煤补贴、、场地地补贴和和部部分分人人员补贴，，7.6%的的学学校校未未单独核算教独核算教师餐餐费调研主要结果分析05 （二）中小学校供餐企（二）中小学校供餐企业为学校提供服学校提供服务的主要形式是食堂承包的主要形式是食堂承包（（87.6%）、食品和相关材料配送（）、食品和相关材料配送（23.8%）和送餐（）和送餐（10.5%）95.2%的餐的餐饮企企业配配备了了营养养师，企，企业员工均工均拥有健康有健康证所有企业均是从正均是从正规渠道渠道进货，，进货时均索均索证齐全个别企企业存在三无存在三无原材料及食品添加原材料及食品添加剂无无专人保管等人保管等现象65.7%的企的企业对成品成品进行行微波微波杀菌，菌， 44.8%的企的企业采用了冷采用了冷链运运输，， 85.3%的企的企业能能够将将成品包装至就餐的成品包装至就餐的时间控制在控制在2小小时以内调研主要结果分析06（（三三））学学生生主主要要通通过食食堂堂、、学学校校公公告告栏、、班班级同同学学和和网网络等等方方式式提提前前知知晓菜菜谱，，用用餐餐管管理理主主要要由由班班主主任任、、任任课教教师和和生生活活老老师负责。

73.7%的的学学生生认为学学校校提提供供的的营养养午午餐餐的的数数量量适适中中，，48.6%的的学学生生认为学学校校提提供供的的营养养午午餐餐温温度度总是是很很热乎乎，，学学生生最最喜喜欢的的食食物物分分别是是火火腿腿/肉肉（（65.9%））、、米米饭/面面食食（（56.8%））、、水水果果（（46.7%））学学校校就就餐餐条条件件存存在在的的前前三三位位主主要要问题是是面面积太太小小、、洗洗涮涮池池太太少少、、卫生生条条件件比比较差调研主要结果分析07（（四四））39.5%的的家家长表表示示了了解解学学生生营养养午午餐餐的的相相关关政政策策规定定，，77.8%的的家家长通通过孩孩子子获取取学学校校营养养午午餐餐信信息息，，55.3%的的家家长认为午午餐餐食食谱应每每天天不不一一样，，79.1%的的家家长认为学学校校营养养午午餐餐口口味味应偏偏向向于于清清淡淡，，79.6%的的家家长更更倾向向于于学学生生自自主主解解决决午午餐餐家家长认为学学校校午午餐餐最最应该提提高高供供应量量的的前前三三位位食食品品分分别为水水果果（（75.8%））、、蔬蔬菜菜（（64.1%））、、牛牛奶奶家家长认为学学校校营养养午午餐餐理理想想的的价价格格为10元元/每每餐餐，，合合理理的的补贴标准准为5元元/每每餐餐。

家家长认为学学校校营养养午午餐餐目目前前存存在在的主要的主要问题是口味性差、食是口味性差、食谱单一、菜色不佳一、菜色不佳调研主要结果分析08（（五五））学学生生和和家家长对上上海海市市中中小小学学营养养午午餐餐的的总体体评价价一一般般，，对于于饭菜菜无无腐腐烂变质，，碗碗筷筷消消毒毒状状况况和和就就餐餐地地的的整整洁卫生生度度满意意率率稍稍高高达达60%以以上上，，对饭菜菜的的新新鲜可可口口度度的的满意意度度较低低为45.1%，，对饭菜菜种种类、、饭菜菜营养养搭搭配配、、学学校校营养养餐餐的的价价格格和和菜菜谱的的定定期期公公示示的的满意意度度为50-60%09提出建议(一一)明确中小学午餐的性明确中小学午餐的性质和定位由目前的代和定位由目前的代办性性质，确定，确定为具有适度公益性的保障行具有适度公益性的保障行为二二)健全管理体制和机制各区教育行政部健全管理体制和机制各区教育行政部门应建立后勤服建立后勤服务中心，作好中小学后勤（包括中小学午餐）的保障工作中心，作好中小学后勤（包括中小学午餐）的保障工作10提出建议(三三)千人以上的中小学，千人以上的中小学，应设立立总务主任主任专职编制。

制四四)加加强中小学生午餐中小学生午餐营养指养指导工作市教育行政部工作市教育行政部门印印发中中小学生小学生营养午餐管理指养午餐管理指导意意见，，编制制营养菜养菜谱和相关的教育材和相关的教育材料，加料，加强中小学生中小学生饮食行食行为规范引范引导 小学11提出建议(五五)加加强中小学生供餐企中小学生供餐企业管理建立企管理建立企业准入准入/退出机制退出机制, 建立建立中小学生午餐中小学生午餐综合管理平台，切合管理平台，切实加加强过程程监管六六)提高学生提高学生营养午餐养午餐质量加强食品采供源食品采供源头管理，建立主副管理，建立主副食品原材料采食品原材料采购溯源制度，确保食材安全增加学生溯源制度，确保食材安全增加学生营养午餐种养午餐种类和多种口味，改善就餐和多种口味，改善就餐环境，多方筹境，多方筹资提高餐提高餐费标准 12提出建议(七七)多部多部门合作建立中小学生合作建立中小学生营养午餐工作养午餐工作联动机制充分机制充分调动政府、企政府、企业、学校和学生家委会的、学校和学生家委会的积极性，集思广益，出极性，集思广益，出谋划策，划策，协调做好中小学生做好中小学生营养午餐工作养午餐工作。

八八)建建议增加政府政策保障目前，全国高等院校餐增加政府政策保障目前，全国高等院校餐饮工作根据工作根据国家国家发改委、改委、财政部、国家税政部、国家税务总局、教育部局、教育部专项文件免除流文件免除流转税而作为义务教育的中心学午餐供教育的中心学午餐供应每年的流每年的流转税在一税在一亿元左元左右建议市政府通市政府通过免税或免税或转移支付加以解决以保移支付加以解决以保证供餐企供餐企业的税后利的税后利润达到达到5%-7%左右13《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第一条￿￿（指导思想）为为进进一一步步规规范范本本市市中中小小学学学学生生供供餐餐管管理理工工作作，，确确保保学学生生的的饮饮食食健健康康和和卫卫生生安安全全，，提提升升服服务务质质量量和和食食品品安安全全保保障障水水平平，，建建立立适适应应上上海海经经济济和和社社会会发发展展水水平平的的中中小小学学供供餐餐管管理理机机制制，，做做到到食食品品安安全全、、营营养养科科学学、、价价格格合合理理、、口口味味多多样样，，保保证证学学生生的的身身体体健健康康，，维维护护学学校校生生活活秩秩序序稳稳定定结结合合上上海海市市中中小小学学生生午午餐餐供供应应实实际际，，特特制制定规范管理的若干意见。

定规范管理的若干意见14《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）￿第二条￿￿（政策依据）本本办办法法的的制制定定，，依依据据《《食食品品安安全全法法》》（（2015年年10月月1日日起起实实施施））、、《《学学校校食食堂堂与与学学生生集集体体用用餐餐卫卫生生管管理理规规定定》》（（教教育育部部、、卫卫生生部部令令第第14号号））、、教教育育部部等等十十五五部部门门联联合合发发布布的的《《农农村村义义务务教教育育学学校校食食堂堂管管理理暂暂行行办办法法》》（（教教财财〔〔2012〕〕2号号））、、《《餐餐饮饮服服务务食食品品安安全全监监督督管管理理办办法法》》（（卫卫生生部部令令第第71号号））、、《《学学校校食食物物中中毒毒事事故故行行政政责责任任追追究究暂暂行行规规定定》》（（卫卫监监督督发发〔〔2005〕〕431号号））、、以以及及《《上上海海市市人人民民政政府府办办公公厅厅关关于于本本市市实实施施义义务务教教育育学学生生营营养养改改善善计计划划的的意意见见》》【【沪沪府府办办发发〔〔2012〕〕47号号】】、、《《上上海海市市教教育育委委员员会会、、上上海海市市财财政政局局关关于于印印发发上上海海市市义义务务教教育育学学生生营营养养改改善善计计划划实实施施办办法法的的通通知知》》【【沪沪教教委委财财（（123））号号】】和和《《上上海海市市食食品品安安全全信息追溯管理办法》（信息追溯管理办法》（2015上海市政府上海市政府33号令）等法律法规和文件精神。

号令）等法律法规和文件精神15《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）￿￿第三条￿￿（基本原则）（（一一））适适度度公公益益性性原原则则通通过过学学生生食食堂堂硬硬件件投投入入、、场场地地零零租租赁赁、、水水电电煤煤等等有有关关费费用用适适度度补贴，降低学生食堂运行成本，体现政府和学校对学生午餐的关心补贴，降低学生食堂运行成本，体现政府和学校对学生午餐的关心二二））安安全全优优先先原原则则要要综综合合处处理理好好食食品品安安全全、、营营养养健健康康、、合合理理价价格格、、口口味味多多样样之之间间的的关系把食品安全作为食堂管理的优先原则把食品安全作为食堂管理的优先原则三三））分分类类指指导导原原则则对对学学校校自自办办食食堂堂、、委委托托社社会会企企业业管管理理食食堂堂、、外外送送盒盒饭饭进进行行分分类类指指导，鼓励和倡导有条件的学校自办学生食堂尊重少数民族学生饮食习惯导，鼓励和倡导有条件的学校自办学生食堂尊重少数民族学生饮食习惯四四））民民主主管管理理原原则则中中小小学学生生供供餐餐管管理理工工作作影影响响面面广广，，社社会会关关注注度度高高，，各各项项政政策策的的制制定定和和完完善善应应充充分分听听取取学学生生家家长长以以及及社社会会各各方方面面的的意意见见、、建建议议，，积积极极主主动动引引进进学学生生家家长长的的参参与与，，建立建立“家委会家委会”制度，提高学生食堂民主管理意识。

制度，提高学生食堂民主管理意识16《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第四条￿￿（体制建设）（一）区教育行政部门是中小学生午餐管理的领导部门要建立以区教育行政部门主管局（一）区教育行政部门是中小学生午餐管理的领导部门要建立以区教育行政部门主管局长分管、职能部门管理为主的领导和工作机制长分管、职能部门管理为主的领导和工作机制二）（二） 学校是学生餐饮工作的责任部门，校长为第一责任人，总务主任为直接责任人学学校是学生餐饮工作的责任部门，校长为第一责任人，总务主任为直接责任人学校应成立由主管副校长、总务主任、家委会代表、学生代表组成的工作小组对本校餐饮的校应成立由主管副校长、总务主任、家委会代表、学生代表组成的工作小组对本校餐饮的重大问题进行集体决策如决定供膳方式（自办、社会企业委托管理、外送盒饭）、选择重大问题进行集体决策如决定供膳方式（自办、社会企业委托管理、外送盒饭）、选择中标餐饮企业、午餐价格调整等确保本校学生午餐的安全、健康、营养中标餐饮企业、午餐价格调整等确保本校学生午餐的安全、健康、营养三）区教育行政部门和学校应建立健全学校食品安全管理规章制度（三）区教育行政部门和学校应建立健全学校食品安全管理规章制度(含食品安全预案含食品安全预案)和工和工作计划，定期检查食品安全并建立完整记录。

作计划，定期检查食品安全并建立完整记录17《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第四条￿￿（体制建设）（四）区教育行政部门和学校应对引进的社会餐饮企业明确食品安全责任，并签订（四）区教育行政部门和学校应对引进的社会餐饮企业明确食品安全责任，并签订安全责任书安全责任书五）区教育行政部门应创造条件成立后勤（餐饮）管理服务中心，负责本地区县（五）区教育行政部门应创造条件成立后勤（餐饮）管理服务中心，负责本地区县学校日常餐饮经营管理和服务工作，其主要职责是：实行行业准入制负责对本区学校日常餐饮经营管理和服务工作，其主要职责是：实行行业准入制负责对本区县餐饮企业准入进行行业招标、资质审查，供本区县学校自主选择；鼓励进行餐饮县餐饮企业准入进行行业招标、资质审查，供本区县学校自主选择；鼓励进行餐饮原材料集中配送，对大宗食品原材料实行行业招标、资质审查，供本区县学校选择原材料集中配送，对大宗食品原材料实行行业招标、资质审查，供本区县学校选择采购；负责日常食品安全检查监控采购；负责日常食品安全检查监控18《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第五条￿￿（财务管理）（一）区教育行政部门要根据本地区的实际财力状况负责学生食堂场地、硬件投资和运行经费（一）区教育行政部门要根据本地区的实际财力状况负责学生食堂场地、硬件投资和运行经费等开支。

等开支二）按照财务制度将食品原材料和调味品纳入直接成本管理二）按照财务制度将食品原材料和调味品纳入直接成本管理三）社会委托管理食堂其水电费用原则上从公用事业经费上承担其年度税后利润不得超过（三）社会委托管理食堂其水电费用原则上从公用事业经费上承担其年度税后利润不得超过4%学校自办食堂人员经费亦可从公用事业经费支出学校自办食堂人员经费亦可从公用事业经费支出四）午餐价格应在保证营养规格的前提下，根据市场原材料价格波动、毛利核定、学生家庭（四）午餐价格应在保证营养规格的前提下，根据市场原材料价格波动、毛利核定、学生家庭实际承担能力确定每年调整不得超过实际承担能力确定每年调整不得超过2次价格调整应经学校和家委会同意后执行，并报有关次价格调整应经学校和家委会同意后执行，并报有关部门备案部门备案19《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第五条￿￿（财务管理）（五）企业应对委托管理学校（单位）实行单校成本核算，不得混算和分摊成本企业管理（五）企业应对委托管理学校（单位）实行单校成本核算，不得混算和分摊成本企业管理层行政开支原则上不得分摊到学校餐饮成本层行政开支原则上不得分摊到学校餐饮成本。

六）实行食堂财务审计制度各区每年对部分社会餐饮企业和学校进行审计，市教委审计（六）实行食堂财务审计制度各区每年对部分社会餐饮企业和学校进行审计，市教委审计处负责对全市各区各类供餐模式进行抽查审计处负责对全市各区各类供餐模式进行抽查审计七）教工餐厅应单独进行成本核算，有条件的应单独设立教工餐厅委托企业管理教工餐（七）教工餐厅应单独进行成本核算，有条件的应单独设立教工餐厅委托企业管理教工餐厅的应做到成本真实，防止分摊厅的应做到成本真实，防止分摊20《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第六条￿￿（准入制度）（一）实行行业准入制各区教育行政部门和学校应建立完善的社会服务企业准入（退出）（一）实行行业准入制各区教育行政部门和学校应建立完善的社会服务企业准入（退出）机制，制定严格的行业准入（退出）标准按规定向社会公开招投标，规范招投标程序机制，制定严格的行业准入（退出）标准按规定向社会公开招投标，规范招投标程序二）区教育行政部门负责对本区餐饮企业准入进行行业招标、资质审查，学校从中标企业（二）区教育行政部门负责对本区餐饮企业准入进行行业招标、资质审查，学校从中标企业中自主选择。

学校推荐的企业应经区县教育行政部门资质审查后通过招投标后采用中自主选择学校推荐的企业应经区县教育行政部门资质审查后通过招投标后采用三）鼓励进行餐饮原材料集中配送区教育行政部门对大宗食品原材料实行行业招标、资（三）鼓励进行餐饮原材料集中配送区教育行政部门对大宗食品原材料实行行业招标、资质审查，供本地区学校选择使用质审查，供本地区学校选择使用21《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第六条￿￿（准入制度）（四）企业应实行大宗食用农产品集中采购制度，从区县后勤（餐饮）服务中心中标单（四）企业应实行大宗食用农产品集中采购制度，从区县后勤（餐饮）服务中心中标单位进货五）企业自行集中采购的应提供供货企业的资质并提供索证材料企业自行集中采购（五）企业自行集中采购的应提供供货企业的资质并提供索证材料企业自行集中采购分送的不得进行加价企业集中配送半成品的，应将加工费用控制在合理范围，不得计分送的不得进行加价企业集中配送半成品的，应将加工费用控制在合理范围，不得计提利润，并确保加工的半成品符合食品安全要求提利润，并确保加工的半成品符合食品安全要求22《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第七条￿￿（供餐管理）实现对中小学生伙食各种经营模式的分类管理和指导。

实现对中小学生伙食各种经营模式的分类管理和指导一）学校自办食堂应落实专人负责全面管理一）学校自办食堂应落实专人负责全面管理二）企业承包食堂，必须符合规定的准入标准，学校应落实专人负责督促、指导及检查企业（二）企业承包食堂，必须符合规定的准入标准，学校应落实专人负责督促、指导及检查企业原材料采购验收及盘库应有学校管理人员参加原材料采购验收及盘库应有学校管理人员参加三）集中配送式自办学生食堂，区主管部门应严把原料采购关，学校落实专人督促、检查、指（三）集中配送式自办学生食堂，区主管部门应严把原料采购关，学校落实专人督促、检查、指导食品安全工作导食品安全工作四）选择盒饭供应的学校，应要求供餐企业执行外送食品卫生要求，严格索证索票四）选择盒饭供应的学校，应要求供餐企业执行外送食品卫生要求，严格索证索票23《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第七条￿￿（供餐管理）（五）委托企业管理的食堂应注重社会效应，确保师生身体健康，不得随意改（五）委托企业管理的食堂应注重社会效应，确保师生身体健康，不得随意改变菜肴规格变菜肴规格六）委托企业管理的食堂需要调整价格的，应在下学期开学前（六）委托企业管理的食堂需要调整价格的，应在下学期开学前45天向学校提天向学校提出，并提供必要的成本核算资料。

出，并提供必要的成本核算资料七）委托管理两个以上学校食堂的餐饮企业，应配备专职营养师，并提前一（七）委托管理两个以上学校食堂的餐饮企业，应配备专职营养师，并提前一周提供菜单，做到公开透明实行委托管理的学校应配备必须的硬件条件鼓周提供菜单，做到公开透明实行委托管理的学校应配备必须的硬件条件鼓励实行点菜制不具备点菜制条件的原则上应实行套餐制，套餐品种不少于励实行点菜制不具备点菜制条件的原则上应实行套餐制，套餐品种不少于2套，供学生预先点餐，以适应学生多样化口味和减少浪费套，供学生预先点餐，以适应学生多样化口味和减少浪费八）区教育行政部门应为学生到食堂就餐创造条件，鼓励有条件的学校自办（八）区教育行政部门应为学生到食堂就餐创造条件，鼓励有条件的学校自办学生食堂学生食堂24《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第八条￿￿（食品安全）（一）严格按照《食品安全法》进行食品安全管理学校卫生人员实行岗位责任制，每天对食堂（一）严格按照《食品安全法》进行食品安全管理学校卫生人员实行岗位责任制，每天对食堂安全卫生实行巡查制，并完善巡查记录安全卫生实行巡查制，并完善巡查记录二）食品原材料采购必须选择资质健全单位并做到每批食品原材料索证齐全，优先选择具备食（二）食品原材料采购必须选择资质健全单位并做到每批食品原材料索证齐全，优先选择具备食品原材料溯源条件的企业。

品原材料溯源条件的企业三）因学校不具备客观条件而必须外送盒饭的，应加强管理和监督，确保食品生产到学生就餐（三）因学校不具备客观条件而必须外送盒饭的，应加强管理和监督，确保食品生产到学生就餐间隔不超过间隔不超过3小时，就餐时主食中心温度不低于小时，就餐时主食中心温度不低于60度四）学校自办食堂或委托经营管理的食堂，应加强对食堂的现场管理，运用科学管理手段，提（四）学校自办食堂或委托经营管理的食堂，应加强对食堂的现场管理，运用科学管理手段，提升食堂规范化、标准化管理水平，确保各项管理工作符合食品安全要求升食堂规范化、标准化管理水平，确保各项管理工作符合食品安全要求25《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第八条￿￿（食品安全）（五）学校应有专人负责加强对聘用人员健康管理，做到餐饮从业人员（五）学校应有专人负责加强对聘用人员健康管理，做到餐饮从业人员100%持证上岗（健康持证上岗（健康证、上岗资质培训证）证、上岗资质培训证）六）学生食堂不得供应凉拌菜肴、冷面和改刀菜等高风险食品六）学生食堂不得供应凉拌菜肴、冷面和改刀菜等高风险食品七）每餐食品必须做到（七）每餐食品必须做到100%留样，留样时间留样，留样时间48小时。

小时八）凡出现重大食品安全责任事故的，学校有权解除合同（一票否决制），并追究相关企（八）凡出现重大食品安全责任事故的，学校有权解除合同（一票否决制），并追究相关企业责任26《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第九条￿￿（监管监控）（一）按照（一）按照“政府负责、部门协同、分级管理、以区（县）为主政府负责、部门协同、分级管理、以区（县）为主”的原则，各级教育行政部门要的原则，各级教育行政部门要加强与财政、物价、食品安全监管等部门的协调，要会同财政、物价、审计、食品药品监管等部加强与财政、物价、食品安全监管等部门的协调，要会同财政、物价、审计、食品药品监管等部门，采取定期检查和随机抽查等形式，切实加强对学生食堂的日常监管门，采取定期检查和随机抽查等形式，切实加强对学生食堂的日常监管二）区教育行政部门和学校应主动与当地食药监部门联系，建立联席会议制度，强化风险监控，（二）区教育行政部门和学校应主动与当地食药监部门联系，建立联席会议制度，强化风险监控，形成工作合力建立常态化抽检机制，及时发现问题，及时整改形成工作合力建立常态化抽检机制，及时发现问题，及时整改27《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第九条￿￿（监管监控）（三）贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，加快食品安全追溯系统建设，实现主副（三）贯彻落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，加快食品安全追溯系统建设，实现主副食品团体采购全过程监管。

运用物联网技术对学校食堂安全操作流程进行联网监控，逐步实现区食品团体采购全过程监管运用物联网技术对学校食堂安全操作流程进行联网监控，逐步实现区后勤（餐饮）服务中心和学校两级监控体系后勤（餐饮）服务中心和学校两级监控体系四）组建市级和区食品安全督查员队伍建立和完善食品安全督查制度，规范区中小学食品安（四）组建市级和区食品安全督查员队伍建立和完善食品安全督查制度，规范区中小学食品安全监督检查工作全监督检查工作五）加大食品安全监管力度持续做好重要时间节点和关键部位的食品安全专项检查各区每（五）加大食品安全监管力度持续做好重要时间节点和关键部位的食品安全专项检查各区每学年食品安全集中检查不得少于两次学年食品安全集中检查不得少于两次28《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第十条￿￿（营养配膳）（一）学生午餐营养标准按教育部有关文件执行上海市如出台地方补充午餐营养标准的，按地（一）学生午餐营养标准按教育部有关文件执行上海市如出台地方补充午餐营养标准的，按地方营养标准执行方营养标准执行二）集中供餐（二）集中供餐500人以上的学校，受委托管理人以上的学校，受委托管理3所学校及以上的餐饮企业应配备专职营养师，对所学校及以上的餐饮企业应配备专职营养师，对午餐营养构成进行规范管理并有营养配餐台账。

午餐营养构成进行规范管理并有营养配餐台账三）各区教育行政部门所属服务中心，应配备专职营养师三）各区教育行政部门所属服务中心，应配备专职营养师四）各区教育行政部门应加强对中小学生午餐营养状况的指导和监督四）各区教育行政部门应加强对中小学生午餐营养状况的指导和监督29《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第十一条￿￿（宣传培训）（一）落实食品安全宣传（一）落实食品安全宣传“进学校进学校”的工作要求开展中小学生食品安全宣传教育系列主题活动，的工作要求开展中小学生食品安全宣传教育系列主题活动，积极支持和鼓励学生参与学校食品安全工作，提高在校中小学生参与学校食品安全宣传的积极性积极支持和鼓励学生参与学校食品安全工作，提高在校中小学生参与学校食品安全宣传的积极性和食品安全自我防范能力和食品安全自我防范能力二）要进一步加强食品安全教育培训组织相关人员积极参加政府和有关行业组织举行的食品（二）要进一步加强食品安全教育培训组织相关人员积极参加政府和有关行业组织举行的食品安全知识和技能专题培训，建立健全相应培训档案安全知识和技能专题培训，建立健全相应培训档案三）食品安全管理部门负责人和主要从业人员每年接受不少于（三）食品安全管理部门负责人和主要从业人员每年接受不少于40小时的专业培训。

小时的专业培训30《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿）第十二条￿￿（信息公开）（一）委托承包企业应做到食品营养构成公开一）委托承包企业应做到食品营养构成公开二）学生食堂经营者应提前一周公开配餐清单二）学生食堂经营者应提前一周公开配餐清单三）食堂经营者应于下月（三）食堂经营者应于下月15日前公布食堂成本核算情况日前公布食堂成本核算情况四）信息公示公开可通过校园网、布告、等方式进行四）信息公示公开可通过校园网、布告、等方式进行第十三条￿￿（附￿￿则）（一）本办法由上海市教育委员会负责解释一）本办法由上海市教育委员会负责解释二）各区教育行政部门结合实际，制订具体实施细则二）各区教育行政部门结合实际，制订具体实施细则三）本办法自印发之日起试行三）本办法自印发之日起试行谢￿￿￿￿谢。