就业服务一本通.doc

1就业服务一本通一、公共就业服务政策概述：公共就业服务是指由政府部门提供的公益性就业服务山东省省、市、县三级人力资源社会保障部门设立公共就业服务机构，街道（乡镇）和社区（行政村）设有基层公共就业服务平台，面向所有劳动者和用人单位提供公共就业服务项目：基本公共就业服务内容：公共就业服务机构免费向劳动者提供下列服务:就业政策、法律、法规咨询；职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布，职业指导和职业介绍；对就业困难人员实施就业援助； 办理就业登记、失业登记等事务标准：免费依据：《就业促进法》 、 《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》 （人社部发[2012]103号） 、 《山东省就业促进条例》 二、职业介绍政策概述：山东省各级公共就业服务机构和各类社会办就业服务机构运用市场机制，为劳动者求职和用人单位招聘提供职业介绍服务，搭建劳动者和用人单位的对接平台，有效实现人员与岗位的匹配项目：职业介绍补贴内容：在工商行政部门登记注册的社会类职业中介机构，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴标准：每位符合条件的人员，每年只能享受一次职业介绍补贴，且不得与失业保险的职业介绍补贴重复享受，补贴标准每人不高于 150 元。

依据：《关于贯彻落实国办发[2014]22 号文件做好 2014 年全省普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》 （鲁政办发[2014]27 号） 项目：劳动人事档案代理内容：对委托档案代理人员提供以下服务：劳动人事政策、法律法规咨询服务；档案查询，传递和出具档案记载的有关证明材料；为有求职要求人员免费介绍工作；职称评审、资格考试及科学发明专利技术的申请和申报手续； 按规定代收代缴社会保险费；找到新的工作单位时负责为其办理就业手续以及社会保险转移等事宜；达到退休年龄时为其代办退休（职）申报手续标准：单位或个人委托保管人事关系及档案每份每月 10 元；单位或个人委托单纯存档每份每月 3元该标准 2013 年 1 月 1 日起执行，该收费项目3 年后自动取消依据：《转发国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知的通知》 （鲁价费发[2012]158 号） 三、就业援助政策概述：山东省按照政府主导、市场调节原则，对就业困难的城乡劳动者实行优先扶持和重点帮助，各级公共就业服务机构承诺在不不挑不拣情况下确保城乡零就业家庭至少一人就业、就业困难人员 2 个工作日内推荐上岗项目：企业（单位）吸纳就业困难人员社会保险补贴内容：对各类企业（单位） 、公益性岗位招用就业困难人员，与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在相应期限内给予社会保险补贴。

标准：企业（单位）吸纳就业困难人员的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险给予补贴； 公益性岗位招用的就业困难人员，按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴依据：《关于印发山东省就业专项资金管理暂行办法的通知》 （鲁财社[2011]55 号） 项目：公益性岗位补贴内容：对在公益性岗位安排就业困难人员，并与其签订劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数，在合同期限内给予公益性岗位补贴标准：公益性岗位补贴期限，对自初次享受岗位补贴之日起距法定退休年龄不足 5 年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过 3 年公益性岗位补贴和社会保险补贴两补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的 40%，不高于当地上年度社会平均工资的 60%依据：《关于印发山东省就业专项资金管理暂行办法的通知》 （鲁财社[2011]55 号） 项目：就业困难人员灵活就业社会保险补贴内容：就业困难人员灵活就业（指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业，不含领取营业执照的个体工商户）后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按当地规定的缴费标准和比例给予一定的社会保险补贴。

标准：就业困难人员灵活就业社会保险补贴仅限于养老、失业和医疗保险，补贴数额原则上不超过其实际缴费的 2/3依据：《关于印发山东省就业专项资金管理暂行办法的通知》 （鲁财社[2011]55 号） 四、职业培训政策概述：山东省坚持提升技能、服务就业、终身培训的原则，统筹利用各类职业培训资源，对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展职业技能培训，实施“就业与创业能力提升五年规划项目” ，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人” 项目：职业培训补贴和初次职业技能鉴定补贴内容：城乡各类劳动者参加“就业与创业能力提升五年规划项目”均可在户籍所在地或求职、就业地享受职业培训补贴，对通过初次职业技能鉴2定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予职业技能鉴定补贴标准：按照专业技能培训的难易程度、时间长短和培训成本，以培训等级或通用工种为主，职业培训补贴标准平均为 800 元/人左右，最高不超过1800 元/人初次职业技能鉴定补贴标准是职业技能鉴定收费标准的 80%依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 、 《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018） 》 （鲁人社发[2014]2 号） 。

项目：转岗技能提升培训补贴内容：对列入省市节能减排、淘汰落后产能计划范围，依法参加失业保险并履行缴费义务的企业，在实施“转、调、创”过程中，组织职工依托定点职业培训机构开展转岗培训或岗位技能提升培训，不向社会输出失业人员的，根据培训合格人数，按规定享受转岗培训或岗位技能提升培训补贴标准：参照当地职业培训补贴标准的 50%给予职业培训补贴，补贴数额不超过该单位上年度缴纳失业保险费总额的 50%依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 、 《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018） 》 （鲁人社发[2014]2 号） 项目：企业定额职业培训补贴内容：企业新录用符合条件人员并签订 1 年以上期限劳动合同，经培训后取得初级以上职业资格证书的，按规定享受企业定额职业培训补贴标准：企业定额职业培训补贴标准为当地职业培训补贴标准 80%依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 、 《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018） 》 （鲁人社发[2014]2 号） 项目：劳动预备制培训生活费补贴内容：城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训的，对其中的农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，在培训期内给予一定的生活费补贴。

标准：参照中等职业学校国家助学金标准，由各市确定依据：《关于印发山东省就业专项资金管理暂行办法的通知》 （鲁财社[2011]55 号） 五、创业扶持政策概述：山东省坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，设立创业带动就业扶持资金，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务为一体的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业项目：一次性创业补贴内容：对首次领取营业执照并正常经营 1 年以上的小微企业，给予一次性创业补贴标准：不低于 1 万元依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 项目：一次性创业岗位开发补贴内容：对从事创业活动人员吸纳就业人员并与其签订 1 年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量，向创业所在地人力资源社会保障部门申请一次性创业岗位开发补贴标准：每个岗位 2000 元依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 项目：创业孵化基地和创业园区奖补内容：给予孵化效果好、企业存活率高的创业孵化基地和创业园区一次性奖补标准：根据人驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过 500 万元的一次性奖补资金。

依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 、 《关于印发山东省创业孵化基地和创业园区项目管理办法的通知》 （鲁人社发[2014]15 号） 项目：创业型城市、街道（乡镇） 、社区奖补内容：对创业达标的国家级创业型城市、省级创业型城市、创业型街道（乡镇） 、创业型社区给予一次性奖补标准：国家级创业型城市 100 万元，省级创业型城市 50 万元，创业型街道（乡镇）20 万元，创业型社区 5 万元依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发 [2013]25 号） 六、小额担保贷款政策概述：小额担保贷款是由政府出资担保来解决符合一定条件的城乡劳动者创业资金不足的政策性担保贷款，对微利项目和小企业给予贴息支持，以鼓励自谋职业和自主创业项目：小额担保贷款内容：对符合条件的自主创业人员和小企业，可按规定申请小额担保贷款，期限一般不超过 2 年.对还款及时、无不良信贷记录的个人和企业，允许再审请一次小额担保贷款，期限不超过 2 年，原则上不再贴息标准：各类创业人员小额担保贷款最高额度 10 万元，符合条件的小企业小额担保贷款最高额度 300万元依据：《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁政办发[2013]25 号） 。

项目：小额担保贷款贴息内容：符合政策规定条件的个人微利项目和劳动密集型小企业按规定享受政府财政部门的贴息3对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息标准：个人微利项目按照同期限贷款基准利率不超过 3 个百分点的标准给予贴息小企业按同期限贷款基准利率的 5%给予贴息依据：《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》 （财金[2013]84 号） 七、税收优惠政策概述：山东省实行支持和促进就业的税收优惠政策，不断扩大享受税收优惠政策的人员范围，鼓励个人自主创业和企业吸纳就业，有力支持重点群体就业创业项目：个人自主创业税收优惠政策内容：对持《就业失业登记证》人员（1、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；2、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；3、毕业年度内高校毕业生）从事个体经营的，按规定享受税收优惠标准：在 3 年内按每户每年 9600 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税依据：《转发财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》 （鲁财税[2014]17 号）。

项目：企业吸纳就业税收优惠政策内容：对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》人员，与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按规定享受税收优惠标准：在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠定额标准为每人每年 5200 元依据：《转发财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》 （鲁财税[2014]17 号）项目：家庭服务企业税收优惠政策内容：中小型家庭服务企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请；中小型家庭服务企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3 个月内延期缴纳；对符合条件的员工制家政服务企业给予一定期限（3 年）免征营业税的支持政策标准：按相关规定享受依据：《关于发展家庭服务业的指导意见》 （国办发[2010]43 号） 八、高校毕业生专项就业创业政策概述：山东省坚持把高校毕业生就业创业摆在就业工作的首要位置，充分发挥市场配置人力资源的决定性作用，拓宽就业渠道，完善政策措施，强化就业创业服务，改善就业创业环境，引导高校毕业生转变就业观念，不断提高高校毕业生就业和创业。