
如何提高人民群众对检察机关的满意度.doc
41页如何提高人民群众对检察机关的满意度如何提高人民群众对检察机关的满意度来源:华州廉窗 作者:张栓新 编辑:admin 发布日期:2010 年 8 月 4 日 浏览次数:346 检察工作是政法工作的重要组成部分,是维护人民群众利益和社会和谐稳定的重要保障践行社会主义法治理念,做到执法为民,使人民群众满意是政法工作的最高标准、最终目标检察工作作为政法工作的重要内容,如何才能实现让人民群众满意,结合检察工作实际作者谈谈自己的看法 一、 检察机关群众满意度不高的主要原因从主观上来说,检察机关群众满意度不高的主要原因在于检察机关内部存在着队伍整体素质参差不齐、检察队伍的职业道德、执法能力和执法水平等方面存在不足之处,少数检察官受社会不良风气的影响,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄,出现了一些群众不满意的不正之风,影响了检察执法的社会公信力和队伍的整体形象其次,检察职能的发挥人民群众的期望值还有差距,规范执法不尽人意这是因为落后的管理方式、陈旧的办案方式无法适应法治建设发展的需要,造成人民群众对检察院工作不满意,在一定程度上影响了检察院的声誉;另一方面少数检察官执法不规范,服务意识差,特权思想重、工作方法简单粗暴,执法不公、违规办案,损害了检察机关形象。
有些案件久拖不决,少数干警在接待当事人上访或接受咨询时态度生硬冷漠等,执法质量不高,执法效果不优,使得群众满意度不高,影响了检察机关的公信力三是检察宣传力度跟不上形势发展的需要,人民群众对检察机关的认知、认同程度有限,导致相当一部分群众对检察机关的职能、职责、工作性质以及先进典型知之甚少检察机关群众满意度不高也存在着一些不可忽视的客观原因,我们应正确看待一是检察机关职能限制与人民群众对公平正义期望不对等的矛盾一部分群众把检察院当作“包治百病”的司法机关,只要有诉求就必须得到他们所需要的结果一旦希望和诉求无法及时实现,消极的看法就会产生,进而还可能转化为负面效应二是有部分群众存在对法律知识、执法程序了解不多与正确认识检察正当执法行为的矛盾由于一部分群众法律知识有限,对法律规定的法定程序知之甚少,特别是对诉讼活动中检察机关采取的强制措施和决定不起诉等有关规定不够了解,对检察院依法开展的正常诉讼活动及其引起的法律后果产生误解二、积极探索提升群众满意度的有效途径检察机关要提升群众满意度,关键在于提升检察队伍形象,重点在于公正规范执法,以人为本执法,实现检察工作科学发展要着重克服主观方面的原因,不断适应客观环境对检察工作提出的新要求,新挑战,把严格、公正、规范、文明执法的要求落实到执法办案的每个环节,体现到每个检察干警的执法行为上。
1、加强队伍建设,提升检察形象要围绕“群众满意”,追求群众认可,建设一支严格、公正、文明执法的检察队伍始终坚持把领导班子自身建设摆在队伍建设的首位,切实抓好思想政治建设、制度建设、作风建设、组织建设和廉政建设,把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体加强对干警进行理想信念教育、职业道德教育、作风纪律教育,深化社会主义法治理念教育,不断增强干警爱岗敬业的自觉性,自觉做到公正执法、廉洁执法、文明执法对检察队伍坚持严格教育、严格管理、严格监督,坚决防止执法不公、不廉问题的发生进一步探索和实行有利于激发队伍活力的管理机制和激励机制2、是健全检务督察机制牢固树立制度意识,狠抓制度管理落实,加大处理力度,在扎实推进制度建设和落实中获取显著成效强化检务督查督导工作,严肃查处不作为、乱作为和慢作为等不良行为,有效防范违法违纪问题的发生切实加强对干警工作作风、执法作风以及执法不公、不规范、不文明等问题进行督察,防止和解决检察人员特权思想、霸道作风等问题3 是健全征求民意机制坚持把检察工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下,深入贯彻监督法,完善和落实接受人大监督的措施。
自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督,认真听取各方面的建议、批评和意见,加强和改进检察工作在监督和查办中取信于民、立信于民发挥在辖区乡镇设的立检察室,建立职务犯罪联系点、与群众“零距离”接触,随时倾听群众诉求,了解和掌握民意,将触角延伸到最基层4、重视宣传沟通,扩大舆论影响力加强检察宣传,提高人民群众对检察机关、检察职能的认知加大检务公开力度,保证群众的知情权,增强执法过程的透明度,增强人民群众对检察机关的信任感加强与电视台、电台、报刊、网络等新闻媒体的沟通联系,经常性地推介宣传检察机关和检察官,向社会展示检察官公正高效文明司法的形象,增进人民群众对检察机关的理性认识要高度重视网络、论坛、博客等新兴媒介的舆论引导和宣传由于互联网是一个相对自由开放、隐蔽性好、成本低廉、快捷高效的表达场所,所以,网络已经成为公民表达民意的首选网民在互联网上关注国计民生、表达民主诉求、发表个人观点、渲泄内心世界的趋势越来越炽热通过网络传播与宣传,让更多的群众了解检察机关职能、性质、工作程序,了解各项检察工作取得的新进展、新成绩,提高群众的法律意识和法律素养,形成群众信仰法治、尊重司法,自觉维护司法公信力的法治氛围。
今年政法工作的主要工任务是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,这是党中央从改革发展稳定全局出发,着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署,也是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求因此,做好这三项重点工作,就抓住了当前检察工作的根本,也就抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础检察机关如何提升群众满意度检察机关如何提升群众满意度 赵小刚 魏彬巍巍庙堂之高、凛凛律法之严,这是大多数人对人民检察院的认知如何让群众眼中既严肃又神秘的检察工作更加贴近百姓生活,更好地服务保障经济社会发展大局,我个人认为,以科学发展观为指导,应从实际出发确立“扬特色、创精品、树形象,以质取胜”的发展思路,脚踏实地践行“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题和“立检为公、执法为民”理念,执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐,紧跟时代步伐、密切联系群众、完善制度体系、创新工作方法,成功打造出百姓满意的检察品牌 一、打造“公信”品牌捍卫社会公平正义通过规范办案程序、改进办案方式,集中力量查办大案要案、依法严厉打击严重刑事犯罪、从宽处理轻微犯罪、妥善化解社会矛盾,最大限度地维护法律的公平正义,促进社会的和谐稳定。
督促干警在办案过程中时刻注意公正文明执法,保持良好声誉和形象;通过检务公开、案情披露、配合媒体报道、检察长述职述廉等方式保障人民群众的知情权,增强执法办案过程的透明度和群众对于检察工作的关切度 二、打造“民生”品牌尽显亲民护民情怀执法为民”,须把便民利民亲民护民作为检察工作的出发点和落脚点,在职责范围内,尽最大努力解决与群众切身利益相关的问题亲民护民,需要采取切实举措打击犯罪,保障人民安居乐业重点瞄准社会保障、教育入学、医疗卫生、就业招考、征地拆迁、城市建设等民生领域和农村基层,采取有力措施,惩治违法行为,维护百姓利益在办案过程中通过实施司法救助、化解案件背后遗留问题等细致工作,时时处处彰显爱民情怀 三、打造“文化”品牌塑造素质检察形象执法形象是检察院展示在人民群众面前的第一印象,一支有文化、讲文明、高素质的检察官队伍才能赢得人民群众的尊敬和认可我个人认为,检察机关应围绕塑造新时期检察队伍形象,致力于打造学习型机关、创新型机关、服务型机关、效率型机关、廉洁型机关、和谐型机关“六型”机关,开展创建学习型检察院、加强队伍专业化建设、实施文化育检、抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设,采取演讲、征文、书法、绘画等一系列活动,陶冶干警的情操,通过打造“文化”品牌,提升检察队伍的“品味”,增强团队凝聚力,激发奋发有为的精神状态,以检察文化的软实力,引导和推动检察事业的硬发展。
(C)②从人民群众关注的热点问题入手努力提升人民群众对检察工作的满意度——黄龙县人民检察院 王存财黄龙县位于延安市东南,辖 3 镇 7 乡,面积 2751 平方公里,人口 5 万人,是延安市最边远、条件最艰苦、财政收入最低、人口最少的县近年来,随着国家“三农”投入的大幅增加,涉农贪污贿赂犯罪在我县呈增多之势,影响了中央政策部署的落实和新农村建设的顺利进行,严重损害了农民利益,人民群众反映强烈今年以来,我院按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,紧紧围绕全县工作大局,立足检察职能,践行执法为民,全力查办“涉农”职务犯罪,达到了党委、政府满意,人民群众满意良好效果共查办“涉农”贪污贿赂案件 3 件,挽回经济损失近 8 万元,保障了中央支农惠农政策和改善农村民生措施的落实,维护了广大农民的切身利益,维护了黄龙和谐稳定一、坚持履行职能与服务大局的统一,让人民群众对执法工作满意我院始终坚持立足职能搞服务,紧紧围绕群众关心的惩治腐败这一热点问题,通过查办“涉农”职务犯罪案件,严厉打击职务犯罪活动,为改革、发展以及人民群众安居乐业营造良好的社会环境在查办职务犯罪案件中,我们坚持做到“五个突出”,即案源缺乏时,主动出击,突出一个“寻”字;案件初查中,抓住时机,快初查、快立案,突出一个“快”字;侦查策略上,灵活机动,讲究谋略,突出一个“活”字;搜查证据上,以扎实、全面、细致、充分为要求,突出一个“细”字;案件处理和适用法律定性及适用侦查强制措施上,做到准确无误,突出一个“准”字,使所查办的职务犯罪案件达到了“立得准,诉得出,判得了”的目标。
年初,我院接到群众举报崾先乡红土湾村干部经济问题,群众反映强烈,还将到县上群体上访院党组高度重视,召开专题会议进行安排部署,在主管检察长和反贪局长的带领下,迅速出击,展开初查,仅用 20 余天就查清了该村干部李某某、张某某、赵某某分别利用职务之便虚报冒领移民搬迁款 2.2 万元、1.8 万元、2.4万元的犯罪事实,经检察长决定分别对 3 名犯罪嫌疑人进行立案侦查,及时化解了群体上访事件,赢得了广大干部群众的信任二、坚持严格执法与热情服务的统一,让人民群众对服务效果满意立足职能搞服务,必须找准两者的结合点和切入点我院坚持用“立检为公、执法为民”理念来统一反贪干警的执法思想,在办案的基础上拓宽和延伸服务,大力开展了“办案、服务并行,打击、防范并举,服从服务大局,让党和人民满意”的“两并两满意”活动,把公正执法与热情服务有机结合,把公正执法寓于热情服务之中,努力实现办案与服务的最佳统一,赢得人民群众的满意办案与服务并行就是在办案前想着服务,在办案时搞好服务,办完案延伸服务,不断扩大服务领域,提高服务质量,增强服务效果在查办发生在乡村、企事业单位的经济犯罪案件时,注意办案的方式、方法,不轻易冻结银行账户,不随意调取财务帐薄,不影响企业的业务工作,不滥用强制措施,维护发案单位的正常生产、经营秩序。
在办案中,还注意结合办案,全力挽回经济损失,把人民群众财产损失降低到最低程度打击与防范并举为了有效遏制和减少犯罪,我院把预防职务犯罪做为新时期检察工作的一项重要任务来抓,针对办案中发现的问题,及时提出检察建议,协助发案单位建章立制、堵塞漏洞、增强防范经济犯罪的能力结合今年上半年办理的个案,先后在县农发办、崾先乡政府、红土湾行政村开展预防 3 次,对黄龙县经济适用房和廉租房建设、黄龙县医院基础设施建设、黄龙县中学标准化建设开展了项目预防,并对县垃圾场、屠宰场招投标项目活动进行了监督同时,积极开展社会化预防,在石堡镇政府和范家卓子乡镇府举办了以案释法预防涉农职务犯罪法制讲座 4 次,受教育群众达 4200 余人次,受到了良好效果我院还积极筹备成立了“黄龙县预防职务犯罪协会”,现已发展会员单位 20 余家,开展了预防职务犯罪工作会员单位座谈会、经验交流会、法律知识讲座等,使会员单位的法治观念进一步增强,法律意识明显提高截止目前,会。
