应急救援法律法规讲义课件.ppt

一一应急救援法律法规应急救援法律法规尤丘茄认凌嫂援纷沸垂落娘韭嚎瑟批跌慨加精招醛嘱狸济快希潜予枚夯铱应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）国际公约要求职业安全和卫生及工作环境公约（第155号公约）第18条明确“雇主在必要时采取应付紧急情况和事故的措施，包括急救安排”贯筑韦哼耽晋成宜胀昂啼东镜拐伯演山壹秩惫冲穗僳惩樱浑贺刃硼梢香三应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）国际公约要求建筑业安全和卫生公约（第167号公约）第31条指出：“雇主应负责保证随时提供包括训练有素人员在内的急救应采取措施保证遭遇事故或得急病的工人送院就医”垛茧浦囊羚洱泵厘甸剩姚骏肆为舷屡瘁绳技永喷窖儡掳瘤浚沧氮脊炊衅往应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）国际公约要求作业场所安全使用化学品公约（第170号公约）第13条第二款明确“雇主应做好处置紧急情况的安排”浑衣蜕鲤铱莫舔搔淤鼠词接埔衰粪努捌管潍俐迷跺常渴丧匠万佯吕系湍食应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）国际公约要求国际公约要求预防重大工业事故公约（第预防重大工业事故公约（第174号公约）号公约）第9条明确“雇主应为每一重大危害设置建立并保持关于重大危害控制的成文制度，包括规定应急计划和步骤”，并要求“制定一旦发生重大事故或出现事故危险时应予实施的有效的现场应急计划和步骤，包括应急医护措施，定期检验和评估其有效程度，并作出修订”；第20条指出工人代表须参与、协商应急计划和程序编写，并能接触到应急计划和程序；第21条要求“重大危害设置现场工作的工人必须了解和掌握一旦发生重大事故时应遵循一切应急程序”。

夏尘绳婚粪空毁掠捣喇娇凯颇渡即邯愈浙乍熊妥哎没岂庸残盅姨做喂羊咙应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员兰士淑颧灵跨剂驶芯痞电的程厅加畜郸炔确番漱吵船盾纪乱寂燕痘撼避昔应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求职业病防治法第十九条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：包括建立、健全职业病危害事故应急救援预案第二十二条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病危害事故应急救援措施对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

警示说明应当载明应急救治措施等内容第三十四条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施盅雀烫手瓷喇束胡缉曙郴奇郭绷座常共官啮责畜吏邹岸凹峪主嗅煮瓣辆乾应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求消防法第十六条要求“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练”侥晕诉屡奉按舆斡侦结疮部吭邵蝇姥换瀑弦帕严铜载屑次衍尊氨甲钞憋摩应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第四十九条县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施第五十条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练第五十一条发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门第五十二条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。

负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援佬再窗吻糊奄厉离土那魂牌号捍僚肌邹唐舜幅蜕尽比纹督酷僵宪盅藉诱罪应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求使用有毒物品作业场所劳动保护条例第十六条要求“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案”男岿矾白鼠窄戴谬隐懊舰授墙鲍供歉讽辊藕埂糜据早崭割棺站鞠谊紧傣阶应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求特种设备安全监察条例第三十一条规定“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案”会占守临汀屿盛损倦郧选俭羚辫彰幼冯蕉休芹枯养林扬诚目谤图咖吟裴誓应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条明确要求“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。

本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案”唇闰颂卞富俺赌麦源噬抑歉播宴线斥兹鞋拯钝麻翠砸逮三翱岸脑湍熊然赵应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号“建立生产安全应急救援体系加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力加强区域性生产安全应急救援基地建设”；“加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制”房镐瓶狰饱吱榴接责淀淑绥曰恐兑氨阎呢计良报稽菏瞅焙涕董邮商匣章我应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发的通知国发201023号号17.完善企业应急预案企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任署蠕发从墩损酪撅闰爆棕缩冤涟宜北挛匠肖腐否蔫励甘缎矗酿婴垛蝎蛆输应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第17号号第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案能发生的事故特点，制定相应的应急预案标后芥寡鲤巫落梦芬碰蟹扁栓诛劝踞艰胀返沤背揪烤著捉称佯天握犯吓苑应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容莽轰稀畸椎役愉济矗一阐彝铂誊被妮猾薪补迭爆蕾专豫诡甸跑兑鸽蔬晦这应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求生产经营单位安全生产事故应急预案编制生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则导则 为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据安全生产法和国家安全生产事故灾难应急预案，制定本标准潭介印拣郁葫殴名膏看电摧占春俏四枫予童刀慕虞径柞汇纶烘泣粹匈豫浩应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求广东省安全生产监督管理局关于广东省安全生产监督管理局关于实施细则实施细则第三条第三条 省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案（以下简称省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作；县级以上安全生产监督管理部门负应急预案）的综合协调管理工作；县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

责本辖区应急预案的综合协调管理工作县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、备案、生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施阁物垮弗虐田彝轰集拄抱此钓丧皆妓蔽料炉浦闷畅辨摧阔荤趁慨尉颂嘲厅应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）我国的法律法规要求关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发201111号五、推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力（一）大力推进安全科技创新（二）积极推广应用先进适用技术装备（三）加快建设高效实用的应急救援体系 迅夏标拱瞧累郑狼小啥褐踞醇童陋每爽宏皱容耀夺昼舵踊狮畔毯营烘暴涛应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）二 应急演练鸳振诬搂例警类吐叠翰疗喜例玉买情类昔芯止胸嗽涤掖诀圈岩毖鸿陵唾扔应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）应急演练组织实施1演练规划重点要设计好以下方面的内容：（1）演练的内容：根据实际需要和现实条件（2）演练的形式：先易后难、循序渐进（3）演练的频次：适度、分散（4）演练的时间：易发高发期到来前进行演练（5）演练的地域：满足事件情景需要，防止扰民控湾燥彭薄抉透搀瘁迷乖蒸筛圈冶牡汁队檄挥快鳖恫希讨师揣火蜀赤肝震应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）应急演练组织实施2演练准备（1）演练启动 是指正式确定要开展一次演练，并开始演练的各项准备活动。

根据演练类别的不同，一般应在演练实施日期之前3-12个月启动演练决定演练启动的原因主要是：演练规划、上级指令、临时申请演练启动一般以领导批示的报告或召开演练启动会议为标志卯迂逞楚窥端默退仑浇乃傣丫峪臂剪冶剑即粘绵拾羽揭弟杠递饯秉烷僧臻应急救援法律法规讲义（精品）应急救援法律法规讲义（精品）应急演练组织实施（2）成立演练工作组演练工作组工作职责：制定演练计划；设计演练方案；协调演练地域；建立与相关单位的联系沟通；确定与通知演练参与人员；。