政府投资项目评审.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑政府投资项目评审 政府投资工程评审 政府投资工程竣工财务决算 评审 评审中心 2022.1 政府投资工程评审 内容 结合创办工程管理和组织实施程序， 以根本创办财务制度为主线，介绍政府投 资工程竣工财务决算评审 政府投资工程评审 工程竣工决算 概念创办工程竣工决算是指全体创办工程竣工后，创办单 位按照国家有关规定在创办工程竣工验收阶段编制的竣工 决算报告 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合 反映竣工工程从筹建开头到工程竣工交付使用为止的全部 创办费用、创办成果和财务处境的总结性文件，是竣工验 收报告的重要组成片面，竣工决算是正确核定新增固定资 产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据， 是反映创办工程实际造价和投资效果的文件 政府投资工程评审 工程竣工决算评审依据1、北京市财政局《北京市根本创办财务管理 规定》京财经二(2022)305号；2、北京市财政局《奥运专项资金使用管理暂 行手段》; 3、北京市财政局《关于印发北京市财政投 资工程评审操作规程(试行)的通知》京财经二 (2022)1229号。

政府投资工程评审 工程竣工决算评审 财政投资工程工程竣工决算评审，是指财 政评审机构对工程创办单位(代建单位) 编报的工程竣工财务决算及相关资料的真 实性、合法性和效益性举行的审核与评价 政府投资工程评审 工程竣工决算评审的内容决算评审的根本原那么 决算评审应遵循独立科学、客观公正、实事求是的原那么， 确保评审工作的独立性、科学性和客观性 独立性是指评审工作由各级评审机构组织评审人员独立 举行，不受工程创办单位及相关各方利益的影响，评审 人员与工程创办单位及相关各方不准发生任何可能影响 其公正性的行为 科学性是指在实施工程评审过程中，根据评审任务的要 求，实时有效地制定评审方案，严格执行评审程序，采 用合理评审方法和科学手段开展评审工作 客观性是指评审人员实事求是地开展工程评审工作在 专心调查研究、掌管翔实稳当资料的根基上，依据相关 规定，发挥专业技术优势，客观、公正地出具评审结论 政府投资工程评审 工程竣工决算评审的依据 决算评审的主要依据包括： 有权部门有关投资筹划、工程支出预算、财务、会计、 财政投资评审、经济合同和工程创办的法律、法规及 规章制度； 主管部门及地方有关部门公布的标准、定额和工程技 术经济模范； 与工程工程有关的市场价格信息、同类工程的造价及 其他有关的市场信息； 工程建议书、可行性研究报告、初步设计概算、调整 概算等批准文件，工程设计、招投标、施工合同及施 工管理等文件； 工程评审所需的其他有关依据。

政府投资工程评审 工程竣 工决算评审的内容 1、工程创办程序评审 2、工程创办组织管理处境的评审 3、工程资金到位和使用处境评审 4、工程财务管理及会计核算处境评审 5、创办本金评审、概算执行处境 6、其他相关事项评审 7、竣工财务决算报表评审的内容 政府投资工程评审 1、根本创办工程创办程序 《奥运专项资金管理暂行办 法》第五条3点规定：奥运专项资金用于场馆及附属设备的 固定资产投资工程，工程前期工作按照固 定资投资管理以及北京市固定资产投资管 理程序，履行相关手续 政府投资工程评审 根本创办工程创办程序 四个阶段、十个步骤 政府投资工程评审 根本创办工程创办程序根本创办程序示意图项 目 建 设 书 可 行 性 研 究 报 告 可行性研究 设 计 总 概 算 施 工 图 预 算 建 设 地 点 选 择 设 计 工 作 建 设 准 备 年 度 投 资 计 划 建 设 实 施 生 产 准 备 竣 工 验 收 后 评 价 生产运营 投资估算 竣工决算 政府投资工程评审 工程创办程序评审 工程根本创办程序执行处境评审 主要包括对工程立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审 批处境举行评审。

主要审查工程的决策、立项、审批及调整过程是否 符合国家规定的审批权限和审批程序要求以及施工打定工作是否按国 家有关规定完成的评审 立项程序审查立项审批程序是否完整，工程创办是否具备有权机关 批复的工程建议书、可行性研究报告、初步设计 勘察设计程序审查勘察单位的选择是否通过招投标方式举行；勘察 单位是否持有勘察证书；设计单位资格、等级是否符合工程创办要求 工程实施程序审查创办工程是否取得了创办用地规划许可证、新征 创办用地是否取得土地使用证、工程开工前是否取得施工许可证 单项验收处境审查建筑物、构筑物是否符合规定的建筑工程质量标 准，是否取得建筑工程质量监视站的验收或备案文件；竣工工程是否 取得环保、消防、劳动安好和卫生单项验收文件 政府投资工程评审 2.工程创办组织管理处境评审主要审查工程创办是否执行工程资 本金制、法人责任制、工程创办监理制、 招投标制(合同制)等根本创办管理制 度；是否制订相应的内操纵度，内操纵 度是否健全、完善、科学、有效；工程 创办工期是否按批复要求有效操纵 政府投资工程评审 工程创办组织管理处境评审创办工程“四制”: 工程资本金制、工程法人责任制、招投标 制和监理制 政府投资工程评审 工程创办组织管理处境评审资本金制度：国发[1996]35号《关于固定 资产投资工程试行资本金制度的通知》规 定：从1996年开头，对各种经营性投资项 目，包括国有创办的根本创办、技术改造、 房地产开发工程试行资本金制度， 投资项 目务必首先落实资本金才能举行创办。

公益性投资工程不实行资本金制度 政府投资工程评审 工程创办组织管理处境评审投资工程资本金，是指在投资工程总投资中， 由投资者认缴的出资额，对投资工程来说， 是非债务性资金，工程法人不承受这片面 资金的任何利息和债务 政府投资工程评审 工程创办组织管理处境评审《根本创办财务制度》(第7、8、9条):1、经营性工程，应按照国家关于工程资本金制度的规定， 在工程总投资(以经批准的动态投资计算)中筹集确定 比例的非负债资金作为工程资本金； 2、经营性工程收到投资者投入工程的资本金，按投资主体， 分别以国家、法人、个人、外商资本金单独反映工程 竣工决算后，相应转为生产经营企业的国家、法人、个 人、外商资本金 3、投资者可按其出资的比例依法享有全体者权益，也可转 让其出资 ，但不得以任何方式抽回— 6 —。