深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽兰溪规划纲要（2020-2035年） .docx

深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽兰溪规划纲要（2020-2035年） 前    言 党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，坚持节约资源和保护环境的基本国策；树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，是习近平生态文明思想的重要萌发地历届省委、省政府以“八八战略”为统领，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一以贯之把生态文明建设放在突出位置，率先探索出了一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡和谐的绿色高质量发展之路2019年6月，浙江生态省建设试点通过生态环境部验收，建成全国首个生态省2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时提出，浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，并强调“生态文明建设要先行示范”、“践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩”。

在“绿水青山就是金山银山”理念提出十五周年之际，浙江省委、省政府于2020年8月17日发布了《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》（以下简称《美丽浙江规划》）中共金华市委、金华市人民政府于2021年3月12日发布了《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽金华规划纲要（2020—2035年）》（以下简称《美丽金华规划》）近年来，兰溪市委、市政府高度重视生态文明建设工作，始终坚持贯彻习近平生态文明思想，秉持“绿水青山就是金山银山”的重要思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力打造生产生活生态融合、宜居宜业宜游并重的美丽兰溪根据省、金华市生态文明建设相关要求，对标建设“重要窗口”的新目标新定位，着眼于高水平建设新时代美丽兰溪，编制本规划纲要规划纲要基准年为2019年，规划期为2020-2035年一、现实基础和重大意义（一）现实基础绿色发展成效明显兰溪市积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面推进高质量发展生态农业成效显著全市建成现代农业园区24个、面积12万余亩，粮食生产功能区122个、面积15万余亩，成功创建省级农产品质量安全放心县，国家地标农产品数量居全省县市区第一。

制造业生态特色突出兰溪市获评全国棉纺织产业集群创新发展示范地区，纺织行业被列入传统制造业改造提升分行业省级试点名单，纺织行业“机器换人”智能化改造、纺织制造业新型工业化、工业节能与绿色制造三项内容入选省分行业推进实施名单智能制造进园区暨2021中国纺织工业智能制造现场会在兰溪召开，棉织智能制造转型促进中心、中国纺织服装大数据中心(兰溪数据中心)揭牌成立兰溪功能性新材料高新技术产业园区挂牌成立生态旅游业发展迅速浙江兰湖旅游度假区经浙江省人民政府批准成立为省级旅游度假区兰溪市越龙山国际度假区、兰湖度假区、诸葛八卦村、诸葛长乐村、天下江南景区、游埠古镇、六洞山景区、白露山景区等旅游平台影响力不断提升诸葛村入选全国第一批乡村旅游重点村，推出红色旅游路线4条，打造特色研学旅游兰溪市成功入选2020中国县域旅游综合竞争力百强县环境质量稳中有升2019年，兰溪市境内国控、市控、县控断面均达到Ⅲ类及以上水质；饮用水源地、出境断面100%达标在全省跨行政区域河流交接断面水质保护与管理考核中，兰溪市连续六年获得优秀，是金华市唯一的县市2019年，兰溪市城市空气质量AQI优良天数比例达到90.4%，PM2.5年均浓度降至32μg/m3。

全市土壤质量总体较好，已发现的污染地块均按国家规定实施调查评估、风险管控和治理修复；医疗废物安全处置率达100%；农药废弃包装物回收率、处置率均为100%全面划定了生态保护红线和耕地红线，生态环境状况指数（EI）为75左右，连续多年为优基础设施持续完善全市不断加大污水基础设施建设力度，已建成城市污水处理厂1座和镇级污水处理厂6座，出水水质全面实现一级A排放标准完成177个行政村生态洗衣房建设，生态洗衣房项目入选省民生获得感示范工程兰溪市生活垃圾焚烧项目一期、二期工程处置能力达到800吨/天，满足兰溪市城镇生活垃圾处置需求建筑垃圾大件垃圾资源化利用项目建成投运截至2019年底，兰溪市全市行政村和机关事业单位垃圾分类覆盖率已到达100%，城区覆盖率达到72%，同时创建7个省级高标准垃圾分类示范小区（村）生态文化源远流长兰溪市历史人文底蕴深厚，传统生态文化兴盛戏剧家李渔《闲情偶寄》论述了“重蔬食、崇俭约、尚真味、慎杀生”的生态自然观兰江为钱塘江诗路的主线之一，是金华诗路文化的主要组成部分地方特色文化更彰显了美丽生态文化的时代魅力，浙中生态廊道文化为“绿水青山就是金山银山”文化赋予新内涵、增添新样板。

兰溪名人辈出，载入《中国名人大辞典》的有50余人数字经济加速发展兰溪市深入实施数字经济“一号工程”，大力推进产业数字化、数字产业化，加速推动数字经济与实体产业融合创新纺织行业智能制造示范市建设成效明显，“兰溪模式”得到省政府充分肯定数字产业化加速推进，2020年全市数字经济核心产业制造业同比增长8.4%，基本形成了以光学膜制造为主，半导体照明、电子元器件共同发展的数字经济产业体系新业态、新模式创新发展，2020年兰溪市网络零售额较“十三五”期初增长75%，被评为省电子商务示范市民生福祉更有质感近年来兰溪市环境质量持续稳步提升，美丽创建全面推开围绕全市生态文明建设，倡导绿色环保理念，提倡低碳生活方式，开展“绿色家庭”“绿色校园”“绿色社区”“绿色工地”“美丽庭院”“文明村镇”等选树活动，发挥先进典型示范带动作用，引导各行业积极参与到生态文明建设和美丽建设中来全民生态环保意识全面提升全市党政干部参加生态文明教育培训比例达到100%，全市学生环保教育普及率达到100%，环境信息公开率达到100%，生态环境公众参与度达到86.5%二）面临挑战近年来全市生态环境取得了显著改善，但距离美丽兰溪建设还存在一定差距。

新冠肺炎疫情影响不容忽视疫情全球传播给经济社会发展带来冲击，经济下行压力持续加大，统筹发展和保护的难度增加，生态安全也面临新要求新挑战经济绿色发展水平存在不足能源结构上对煤炭依存度仍较高，能源“双控”指标全省排名靠后，节能降耗形势较为严峻数字经济核心产业比例较低生态环境质量仍有提升空间环境空气优良指数和人民群众的主观感受还存在一定差距；大气环境质量改善潜力明显收窄，大气污染因子中细颗粒物、臭氧、VOCs的防控水平有待进一步提高；水、空气、土壤等多要素暂未实现全面协同治理城乡环境治理水平差距明显城镇、农村生活污水集中收集、处理率有待提高，农村生活污水处理设施处理水平有待提升、达标排放率偏低；城镇绿地系统建设存在短板三）重大意义新时代美丽兰溪建设是贯彻习近平生态文明思想、做精美丽中国样本的政治责任党的十八大以来，市委、市政府深入贯彻“八八战略”，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，全面推进美丽兰溪建设，自然生态得到有效保护，环境质量不断改善，美丽城乡建设全域推进，经济发展提质增效，生活品质进一步提升，生态美、生产美、生活美三生融合的美丽兰溪建设成效显著。

全面贯彻落实习近平生态文明思想，必须抢抓新时代重要战略机遇，进一步厚植兰溪自然生态良好的本底优势和美丽兰溪建设的先行优势，奋力推进美丽兰溪建设再续新篇新时代美丽兰溪建设是落实新发展理念、实现经济高质量发展和生态环境高水平保护的现实要求当前，兰溪经济社会发展正处于聚力推进生态文明建设的深化期、“新冠疫情”深刻影响世界经济发展格局与态势的挑战期，发展中一些结构性问题尚未得到根本解决，产业生态化和生态产业化水平仍待提高，环境质量持续改善的压力仍然较大迫切需要贯彻绿色发展理念，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，推动生态效益更好地转化为经济效益、社会效益，实现经济社会发展与生态环境保护共赢，让绿色成为兰溪发展最亮丽的底色新时代美丽兰溪建设是坚持以人民为中心、满足群众优美生态环境需求的历史使命建设人与自然和谐共生的现代化社会，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是兰溪最富竞争力的独特优势要以人民为中心，守初心，担使命，为人民群众提供更优质生态产品，不断提升人民群众幸福感、获得感。

二、总体要求（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢扛起“三个地”的政治责任和“重要窗口”的使命担当，以“八八战略”为统领，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为出发点，协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，深入开展生态文明示范创建，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，高质量打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为兰溪发展最动人的色彩，建成美丽中国先行示范区二）基本原则生态优先，绿色引领深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻山水林田湖草是生命共同体的思想，精心培育并合理利用优质自然资源和优美生态环境，将生态优势变成发展优势创新绿色低碳的生产生活方式，擦亮绿色发展底色，不断探索经济发展和生态环境保护相得益彰、协同增效的绿色发展之路因地制宜，突出特色立足于兰溪自然资源优势、经济社会发展现状、环境保护状况，适应新形势和新要求，发挥区位、环境和资源优势，创新体制机制，弘扬生态文化，努力探索一条具有兰溪特色的美丽兰溪建设道路。

三生”融合，统筹协调优化国土空间开发保护格局，统筹谋划生产空间、生活空间、生态空间，围绕实现区域协调、城乡融合、经济社会发展与生态文明建设相适应，巩固优势、补齐短板、挖掘潜力，推动生产发展、生活富裕、生态良好相融共生改革先行，创新驱动深化落实“最多跑一次”改革，不断完善美丽兰溪建设各项体制机制，实施创新驱动发展，充分发挥科技创新、制度创新的引领作用，开辟生态富市、美丽惠民新路径全民行动，共建共享坚持以人民为中心的发展思想，以挖掘保护传统生态文化和大力弘扬“绿水青山就是金山银山”文化为依托，突出共建共治共享，充分调动公众积极性、主动性、创造性不断激发市场活力，不断凝聚各方力量，不断增强人民群众参与美丽兰溪建设的获得感、幸福感和安全感三）发展目标1．近期目标（2020—2025年）全力实现“翻番”的奋斗目标，打造长三角南翼高质量发展增长极基本建立现代生态环境治理体系各领域改革全面突破、全面见效，数字化改革全面推进、全面深化，构建更加完善的生态环境治理体系；政府治理和社会调节、企业自治实现良性互动生态环境质量持续好转，基本建成生态环境优美、绿色经济主导、生态文明建设亮点纷呈的美丽兰溪，更好满足人民群众对优美生态环境的需求。

生态保护红线面积和森林覆盖率不下降；环境空气质量优良率逐步提高，细颗粒物浓度年均值完成省市下达目标，县控以上地表水环境质量自动监测覆盖率达100%，受污染耕地安全利用率92%以上，万元GDP能耗持续下降，万元GDP用水量相比2015年下降50%以上，生态文明宣传教育普及率达100%，生态环境公众满意度达87%以上，尽早建成生态产品价值转换机制成功创建省级生态文明示范区2．中期目标（。