营商环境评价指标体系完善.pptx

数智创新数智创新 变革未来变革未来营商环境评价指标体系完善1.经济发展水平指标1.政府行政效率指标1.法治环境建设指标1.市场竞争力指标1.基础设施完善度指标1.人力资本素质指标1.生态环境保护指标1.社会稳定性指标Contents Page目录页 经济发展水平指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善经济发展水平指标经济发展水平指标主题名称：地区生产总值（GDP）1.反映地区经济总量和发展速度，是衡量地区经济发展水平的重要指标2.GDP总量能体现地区经济规模和总体实力，增长率反映经济增长的速度和质量3.地区生产总值分为名义GDP和实际GDP，实际GDP更能反映经济的实际增长情况主题名称：人均GDP1.体现地区居民平均收入水平和生活质量，是衡量人民生活水平的重要指标2.人均GDP既受GDP总量影响，也受人口规模影响3.在比较不同地区人均GDP时，应考虑物价水平、购买力平价等因素经济发展水平指标主题名称：产业结构1.反映地区产业构成和发展方向，反映经济的现代化程度和可持续性2.产业结构应合理，既要有基础产业和支柱产业，也要有高新技术产业和现代服务业3.产业结构不断优化升级，是推动地区经济持续健康发展的动力。

主题名称：科技创新能力1.科技创新是推动经济发展的第一动力，反映地区创新活力和竞争力2.科技创新包括研发投入、专利数量、科技成果转化等指标3.加强科技创新，培育战略性新兴产业，是提升地区经济发展质量的关键经济发展水平指标主题名称：对外开放程度1.反映地区参与国际经济活动和融入全球化的程度2.对外开放程度包括进出口贸易额、外商直接投资、对外投资等指标3.对外开放能带动地区经济增长，促进产业结构升级，提升国际竞争力主题名称：环境可持续发展1.反映地区环境保护和资源利用情况，关系到经济发展的可持续性2.环境可持续发展包括生态环境质量、资源利用效率、污染物排放等指标政府行政效率指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善政府行政效率指标政府行政效率指标1.行政审批效率：评估政府部门审批流程的便利性、及时性和透明度2.政府服务质量：衡量政府提供的公共服务质量，包括服务态度、专业能力和办事效率3.政府廉洁度：评估政府部门的廉洁程度和反腐败措施的有效性营商便利度指标1.市场准入便利度：衡量企业进入市场、开展经营活动的难易程度2.税收优惠政策：评估政府提供的税收优惠政策对企业投资和发展的吸引力。

3.土地使用便利度：评估企业获取土地资源和进行土地开发的便利性政府行政效率指标营商法治化指标1.司法公正性：评估司法体系的公正性、透明度和效率2.知识产权保护：衡量政府对知识产权的保护力度和执法效力3.契约履行保障：评估政府保障合同履行的措施和能力营商诚信环境指标1.信用体系建设：评估政府建立和完善信用体系的措施和成效2.企业诚信建设：衡量企业信用意识、信用行为和信用管理水平3.社会诚信建设：评估社会整体诚信水平和营造诚信环境的措施政府行政效率指标营商成本指标1.税费负担：评估企业承担的税费负担情况，包括税率、税收优惠和税收征管2.用工成本：评估企业用工成本，包括工资水平、社会保险费率和劳动力市场政策3.能源及原材料成本：评估企业获取能源和原材料的成本和便利性营商环境总体评价指标1.企业满意度调查：通过问卷调查或访谈等方式收集企业对营商环境的评价2.营商环境排名：将不同地区的营商环境进行排名，反映其优劣势法治环境建设指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善法治环境建设指标营商环境法治保障1.完善营商环境相关法律法规体系，形成营商环境法治保障的坚实基础2.提高法律法规的透明度和可预测性，降低企业经营的不确定性。

3.加强对违法行为的监管和处罚，营造公平公正的营商环境司法公正高效1.保障司法独立，确保司法公正，让企业在纠纷解决中得到公平对待2.提高司法效率，缩短案件审理周期，降低企业维权成本3.完善司法救济制度，为企业提供多元化的救济途径法治环境建设指标知识产权保护1.加强知识产权保护力度，营造尊重知识产权的社会氛围2.完善知识产权司法保护机制，提高知识产权侵权成本3.推动知识产权国际合作，为企业知识产权保护提供全球保障涉企行政执法规范1.严格规范涉企行政执法，减少执法随意性，保障企业合法权益2.加强行政执法监督，提高行政执法的透明度和公正性3.探索建立企业申诉异议机制，保障企业在行政执法中的合法权益法治环境建设指标1.弘扬契约精神，建立诚信守约的社会氛围2.健全契约履约保障机制，降低企业履约风险3.加强对违约行为的追究，营造履行合同的良好环境涉企财税政策规范1.完善涉企财税政策体系，增强政策稳定性和可预见性2.加强涉企财税政策执行监督，防止政策执行偏差3.优化涉企税费服务，提高税费征管效率，降低企业税费负担契约精神维护 市场竞争力指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善市场竞争力指标产业结构合理化1.产业结构的合理性，主要体现在第三产业在GDP中的比重、服务业增加值在GDP中的比重、高新技术产业增加值在GDP中的比重、制造业增加值在GDP中的比重等指标。

2.产业结构的合理化，有利于提高经济增长质量、改善产业结构、提高产业集中度、提升产业竞争力3.产业结构合理化是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，提高经济发展的质量和效益市场竞争程度1.市场竞争程度，主要体现在市场集中度、市场进入壁垒、市场价格波动幅度、市场供需平衡程度等指标2.市场竞争的充分性和有效性，有利于提高资源配置效率、防止垄断、刺激企业创新，从而提高市场竞争力3.市场竞争程度是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，促进公平竞争，提高市场活力市场竞争力指标市场准入便利化1.市场准入便利化，主要体现在企业注册登记便利度、投资审批便利度、土地使用便利度、市场准入成本等指标2.市场准入便利化，有利于降低创业门槛、降低企业运营成本、提高投资效率、促进经济发展3.市场准入便利化是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，吸引投资，促进公平竞争公平竞争环境1.公平竞争环境，主要体现在法律法规完善性、执法有效性、司法公正性、政府公正性等指标2.公平竞争环境，有利于维护市场秩序、保障企业合法权益、促进有效竞争，从而提高市场竞争力3.公平竞争环境是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，营造公平、公正、公开的市场环境。

市场竞争力指标政府效率1.政府效率，主要体现在行政审批效率、政务服务质量、政府信息公开透明度、政府监管合理性等指标2.政府效率，有利于降低企业办事成本、提高企业办事效率、减少企业不确定性，从而提高市场竞争力3.政府效率是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，提升政府服务水平，提高政府公信力要素市场发育程度1.要素市场发育程度，主要体现在土地市场发展水平、资本市场发展水平、劳动力市场发展水平、技术市场发展水平等指标2.要素市场发育程度，有利于提高资源配置效率、降低要素成本、促进创新发展，从而提高市场竞争力3.要素市场发育程度是营商环境评价的重要指标，有利于优化营商环境，促进要素自由流动，提高资源配置效率基础设施完善度指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善基础设施完善度指标基础设施枢纽度：1.主要通达能力：评估交通网络密度、便捷度，以及与主要城市和经济中心连接程度2.物流节点布局：考量物流园区、仓储设施分布和效率，以及与供应链的协同性3.信息通信发达度：衡量宽带网络覆盖、通信基础设施完善情况，以及信息化水平基础设施普适性：1.水电气热保障：评估能源供应稳定性、水资源充足性、供暖供气便利性。

2.市政公共设施完善：考量道路桥梁、供水排水、燃气管道等基础设施数量和质量3.生活配套便捷度：衡量教育、医疗、商业、休闲设施的覆盖和可及性基础设施完善度指标基础设施绿色化：1.可再生能源利用：评估太阳能、风能等清洁能源应用情况及其在能源结构中的占比2.节能环保技术推广：考量建筑节能、工业能效提升、绿色交通等方面技术应用程度3.低碳基础设施建设：衡量绿色建筑、可再生能源发电站等节能减排型基础设施投资力度基础设施智能化：1.智能交通管理系统：评估交通信号控制、道路监控、智慧停车等智能化交通基础设施应用2.智能能源管理系统：考量能源供应、监测、控制等环节智能化程度，以及能源利用效率3.物联网基础设施建设：衡量物联网覆盖范围、传输速度、节点规模等方面的发展情况基础设施完善度指标基础设施韧性度：1.抗灾防灾能力：评估防洪、抗震、应急救灾等基础设施的完备性和有效性2.冗余备份保障：考量供水、供电、通信等关键基础设施的备份和替代措施3.快速恢复能力：衡量受灾后基础设施修复和恢复的速度和效率基础设施善治：1.投资机制健全：评估基础设施投资决策、融资渠道、风险管理等机制的完善性和有效性2.管理体制优化：考量基础设施规划、建设、运行和维护全生命周期管理机制的合理性和高效性。

人力资本素质指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善人力资本素质指标人才培养质量1.高校教育水平和质量：评价高校在人才培养方面的声誉、教学质量和毕业生就业率2.职业教育体系完善程度：评估职业教育与劳动力市场需求的匹配度、职业技能培训的质量和可及性3.终身学习体系建设：衡量企业提供的在职培训机会、政府支持的终身学习计划和社会学习资源的丰富程度人力资源开发投入1.教育支出占GDP比重：反映政府和企业对人力资本投资的重视程度2.企业培训支出占营业收入比重：衡量企业对员工培训的重视度和投入力度3.政府人才引进政策：评估政府对高技能人才引进的政策支持力度和吸引力人力资本素质指标劳动力流动性和灵活性1.劳动力迁移便利性：评估劳动力跨区域流动、户籍制度改革和社会保障可移植性2.劳动力市场灵活性：衡量企业调整劳动力规模和结构的难易程度、劳动合同灵活性程度和解雇制度3.劳动力职业转换能力：评估职业培训的质量、劳动力市场信息可获取程度和社会适应性创新人才培养1.STEM教育发展水平：评估科学、技术、工程和数学教育的质量和普及程度2.创新人才培养基地建设：衡量政府和企业支持创新人才培养的力度和成效。

3.科技企业创新人才引进政策：评估政府对科技企业引进创新人才的政策支持和吸引力人力资本素质指标技能认证和标准体系1.技能认证体系完善程度：评估技能认证的覆盖范围、认证标准的科学性和有效性2.技能标准与产业需求衔接：衡量技能标准与劳动力市场需求的匹配度和动态更新能力3.技能认证认可度：评估技能认证在企业、政府和社会中的认可度和影响力人力资源管理水平1.企业人力资源管理规范化程度：评估企业在人力资源规划、招聘、培训、绩效管理和薪酬福利方面的制度建设和规范化程度2.人力资源管理数字化转型：衡量企业利用信息技术提升人力资源管理效率和效能的水平3.人力资源管理人才队伍建设：评估企业人力资源从业人员的专业素质、人才储备和团队协作能力生态环境保护指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善生态环境保护指标生态环境保护指标1.空气质量管理：大气污染物排放标准制定、监测和执法等措施，保障空气质量达到相关标准2.水资源管理：水环境保护、污水处理、水资源可持续利用等措施，确保水资源的清洁度和可持续性3.土地管理：土地用途规划、土壤污染防治、土地复垦等措施，保护土地资源，防止土地污染4.生物多样性保护：野生动物保护、栖息地管理、物种多样性保护等措施，维护生态平衡和生物多样性。

5.固体废物管理：固体废物收集、处理和处置等措施，减少固体废物对环境的污染，促进资源回收利用6.能源管理：可再生能源开发、节能减排、能源效率提高等措施，减少能源消耗和碳排放，促进能源转型社会稳定性指标营营商商环环境境评评价指价指标标体系完善体系完善社会稳定性指标公共秩序维护*社会治安状况：体现社会犯罪率、刑事案件数量、破案率等指标。