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关于“双十一”促销活动监管的思考与建议 随着网络经济快速发展，线上消费已成为社会经济发展的新业态，“双十一”临近，电商平台拉开全民购物狂欢节帷幕，天猫、淘宝、京东等多个平台于10月24日正式开启预售活动，商品销售页面打出“满减”“打折”“爆款秒杀”“双十一保价”等字样，所涉商品种类繁多，极大刺激了网络消费，也对市场监管局的监管工作提出挑战一、存在问题一是促销活动水分重受疫情影响，目前线上消费已成消费新趋势，部分消费者在购买商品时发现，各电商平台促销活动套路满满，出现假促销、假折扣、假销量……种种“假象”丛生例如，近日天猫平台OPPO自营店在售OPPO Reno8被爆出“先涨后降”，10.16日该款价格为2099元，10.19日价格涨至2469元，10.24日预售开启，使用平台优惠券后价格有所回降，为2299元，最终购买价格仍高于平时，让消费者“受到欺骗”这样打着“双十一”旗号的假促销、假折扣现象屡见不鲜，甚至出现过度宣传、虚假违法广告等现象，极易误导消费者二是易产生消费纠纷双十一”期间购物量大，因产品质量、售后服务、虚假促销、销售假货等问题出现大量退货、换货等情况，消费者不仅维权渠道单一，与商家平台存在的消费纠纷也难以解决。

另一方面，市场中职业打假人越来越多，呈规模化、专业化趋势，可能会利用“双十一”购物高峰期，开展职业打假行动，扰乱商品交易市场秩序三是监管难度大互联网广告与传统广告具有差异性，网络交易市场存在变化快、数据多、隐蔽性高等特点，相关人员在监管时难度较大，正如调查取证“虚假宣传”时，其宣传信息每日都在变化，商家刻意隐瞒甚至篡改宣传信息，取证人员无法保证信息的真实性和完整性除此之外，网络监管方式需要时间去培训和适应，跟不上网络交易的快速发展，网络监管人员也严重不足，针对“双十一”期间大量的促销活动与交易数量监管不免乏力二、意见建议一是督促商家平台落实主体责任基于《广告法》《电子商务法》《网络交易平台经营者落实法定责任行为规范》等规定，督促商家平台贯彻落实，开展自查自纠，压实主体责任，自觉规范广告促销行为，充分发挥行业自身的管理作用，以此实现监管主体多元化，弥补监管部门为主导模式下的不足针对“双十一”促销活动，监管人员严格按照XX市市场监管局向网络交易经营者发出的12项合规提示，提醒商家平台严把审核关，对促销方案进行调整，摒弃“促销套路”，按照提示要求，依法依规开展促销活动，用诚信让利激活消费意愿，让消费者切切实实获得优惠。

二是强化宣传引导一方面提醒消费者理性选择、科学消费，购买前谨慎选择购买平台与商家，仔细了解促销规则、优惠模式，提高防范意识，避免陷入商家“套路陷阱”；另一方面畅通消费者投诉举报渠道，除12315热线外，增设经营者所在地市场监管投诉窗口，一旦发生消费纠纷，积极协助引导消费者维护合法权益与此同时，广泛普及《消费者权益保护法》等相关法律，适时公布网络交易领域的典型案例，形成以案释法的良好局面三是完善相关法律法规根据监管执法实践，充分适应主体资格、促销宣传、消费者权益保护等各方面需求，以《广告法》《价格法》《反不正当竞争法》等法律为依据，完善部分规定，加强行政法规和地方规章的街接性，实现立法定规层面的完备另外，进一步推进对互联网广告进行处罚的公示制度建设，不仅为市场监管工作提供更细致的法律依据，也增强行政处罚的影响力度四是加大监管力度双十一”期间，市场监管部门要加大线下巡查和线上舆情监测力度，针对市场主体营业资格、经营范围、经营许可等方面开展专项检查，及时制止和依法查处违法宣传行为面对迅速发展的互联网技术，也要实现监管技术创新，深化改革，构建和完善信息共享机制，最大限度地确保信息的准确性和统一性，要重视和发挥互联网协同作用，加强与“兄弟”部门的沟通与交流，针对性解决各地区各领域的纠纷案件。

对12315平台和投诉窗口的投诉举报线索及时梳理，找出群众反映强烈和反复出现的问题线索，建立台账，分类施策，做到及时纠偏、坚决查处。