海关报关实务之其他特殊货物的报关程序.ppt

第七章第七章 其他特殊货物的报关程序其他特殊货物的报关程序引导案例J北京大学邀请境外一学术代表团来华进行学术交流，通过货运渠道从北京国际机场口岸运进一批讲学必需的设备，其中有一个先进的智能机器人是国内所没有的货物进口时，北京大学作为收货人委托北京某报关企业在机场海关办理该批设备的进口手续交流结束后，北京大学同外国代表团协商决定留购该机器人以备研究，并以科教用品的名义办妥减免税手续其余测试设备在规定期限内经北京国际机场复运出口J请问：该批设备进口时应填报为什么货物？该机器人留购申报时，又应填报为什么货物？ 主要内容J特定减免税货物的报关J暂准进出境货物的报关J其他特殊进出境货物的报关第一节 特定减免税货物的报关程序J特定减免税货物是海关根据国家的政策规定准予减免税进口，用于特定地区、特定企业、特定用途的货物Z特定地区减免税货物主要是在出口加工区、保税物流园区、保税区、保税港区使用的一些货物；Z特定企业减免税货物主要是外商投资项目在投资额度内进口自用设备、外商投资企业投资总额外进口自用设备；Z特定用途减免税货物主要包括国内投资项目进口自用设备、贷款项目进口物资、科教用品、科技开发用品、残疾人专用品、救灾捐赠物资、扶贫慈善捐赠物资等 特定减免税货物的特征Ø特定条件下减免进口关税Ø属许可证管理的，进口申报应当提交进口许可证件Ø进口后在特定的海关期限内接受海关监管减免税减免税货物的管理物的管理 J在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，期间海关将依法实施稽查。

特定减免税特定减免税货物的物的报关程序关程序 Ø减免税备案和审批：《进出口货物征免税证明》有效期为6个月 Ø进口报关：l除了向海关提交报关单及随附单证以外，还应当向海关提交“进出口货物征免税证明”l特定减免税货物一般不豁免进口许可证件，但外商投资企业除外后续处置和解除监管Ø后后续处置置：l变更地点的，减免税申请人应当向主管海关提出申请，说明理由；l结转l转让：给不享受优惠的，则需补缴税款 Ø解除解除监管管J在海关监管期满后，自动解除海关监管J监管期内申请解除监管，可以销售、转让（需纳税）；放弃货物；退运出境或拍卖（需纳税） 外商无偿提供设备能否解除海关监管？ 某工艺服装厂承接一万套服装来料加工合同，加工期两年，成品全部返销日本，合同规定，外商无偿提供一套价值2.5万美元的专用设备合同期满加工成品全部出口后，该厂向海关办理合同核销手续，该设备可以随之解除海关监管吗？第二节 暂准进出境货物的报关程序Ø暂准进出境货物是暂准进境货物和暂准出境货物的合称 Ø条件：向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保可以暂不缴纳税款；原状复运出境或进境 Ø 四类Z使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；Z不使用ATA单证册报关的展览品；Z集装箱箱体；Z暂时进出口货物 海关监管特征 J有条件暂时免予缴纳税费（缴纳保证金或担保）J免于提交进出口许可证件J规定期限内按原状复运进出境J按货物实际使用情况办结海关手续使用使用ATA单证册的册的暂准准进出境出境货物物 J“ATA CARNET”，“货物护照”，国际通用的报关文件。

J它既代替了货物在国内外报关所需要的所有报关文件，又使货物免纳进口关税，确保持证人可以快捷方便地办理海关手续ATA单证册在我国的适用范围、签发机构和有效期 J在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续JATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会JATA单证册的有效期最长是1年我国海关使用ATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月适用ATA单证册的暂准进出境货物的报关 J进境申报J出境申报J过境申报J担保和许可证件J结关不使用不使用ATA单证册册报关的展关的展览品品 Ø进境展览品包括：l在展览会中展示或示范用的货物、物品，为示范展出的机器或器具所需用的物品，l展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等Ø暂准期限l进口展览品的暂准进境期限是6个月，经批准可以延长，延长期限最长不超过6个月出口展览品的暂准出境期限与进口相同。

展览品的进出境申报Ø进境申报Ø出境申报Ø核销结关展览品的进出境申报 J进境申报(2010世博会）：Z进境之前，展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清单一起送展出地海关，办理登记备案手续Z向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等 Z展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保 展览品的进出境申报J出境申报（外贸企业出国参展）Z向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等单证Z展览品属于应当缴纳出口关税的，向海关缴纳相当于税款的保证金；Z属于核用品、“核两用品”及相关技术的出口管制商品的，应当提交出口许可证进出境展览品的核销结关 Ø复运进出境Z进境展览品按规定期限复运出境，核销“结关”手续Ø转为正式进出口（补税 补证）Ø赠送或放弃Ø毁坏、丢失、被窃案例7-3 讨论集装箱箱体集装箱箱体 Ø集装箱箱体既是一种运输设备，又是一种货物 Ø运输设备时报关l境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续 l境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。

暂时进出口出口货物物 Ø范围：除了展览品、集装箱箱体之外的其它暂准进出口货物Ø进出境申报Ø核销结关J复运进出境J转为正式进口J放弃J核销结关进口转关出口转关指运地启运地进境地出境地第三节 其他进出境货物的报关程序 转关运输货物Ø转关运输的含义和条件Ø转关运输的方式[提前报关转关：[直转转关：[中转转关：Ø期限：双14天小测验7-2 武汉泰华公司(420123xxxx)在投资总额内委托武汉机械进出口公司(420191xxxx) 于2009年6月与香港某公司签约进口一套自用设备，该设备属于鼓励类进口项目设备于2010年6月1日从上海吴淞海关进境，该合资企业委托上海华宇货代公司于2010年6月2日向上海海关办理转关申请手续，后由“长江号”轮船于2010年6月5日(周一)运抵武汉，并于2010年6月20日向武汉江岸办理进口报关手续，货物经海关查验后放行案例中的转关手续属于： A、提前报关转关　　B、直转转关　 　C、中转转关　　 D、直通转关过境、境、转运、通运运、通运货物物 J过境货物：指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输继续运往境外的货物。

J转运货物：指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物J通运货物：指由境外启运，由船舶或飞机载运进境后，仍由原装运输工具继续运往境外的货物过境、转运、通运货物¡过境：境外起运进入我国，不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外Ø 过境货物的范围(禁止/准予货物)；Ø 监管的目的防止 a、过境货物滞留境内；b、境内货物混装出境；c、禁止过境货物过境Ø 要求 ①过境货物经营人必须海关和工商行政管理部门登记②运输工具具备海关认可的加封条件或装置；③应当保护海关封志完整，不得开启或损毁；¡转运货物 Ø转运货物的定义：换装运输工具，直接继续运往境外，不通过境内陆路运输 Ø转运货物的条件： （必须满足其一）（1）持转运或联运提货单的（2）载货清单上注明是转运货物的（3）持普通提货单，但启运前向海关声明转运的（4）误卸进口货物，承运方提供证明的（5）因特殊原因申请转运，获海关批准的通运货物Ø通运货物的定义不通过我国境内陆路，由原运输工具载运进出境Ø通运货物的报关程序（1）持“船舶进口报告书”和“进口载货舱单”申报应注明通运货物名称、数量）（2）在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查需倒装货物时，应申请并在海关监管下进行。

货样、广告品、广告品 J进出口货样系指进出口专供订货参考的货物样品；J进出口广告品系指进出口用以宣传有关商品内容的广告宣传品Z有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告品A；Z没有进出口经营权的企业进出口及免费提供进出口的货样、广告品为货样广告品BZ货样广告品A（代码：3010）需要提供核销单；货样广告品B（代码：3039）不需要提供核销单 出料加工出料加工货物物出料加工货物是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物Ø只有在国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项工序加工的情况下，才可开展出料加工业务Ø开展出料加工应本着“简单加工”、“有限加工”的原则 Ø已超出“简单加工”范围，不属于出料加工业务，而按一般贸易办理出口、进口有关手续 出料加工货物Ø 含义：利用境外技术进行加工后复运进境Ø目的：为了借助国外先过的技术以提高产品的质量和档次Ø前提：只有在国内现有技术无法达到时必须到境外进行某道工序的加工；不能改变原出口货物的物理形态Ø报关程序 无代价抵无代价抵偿货物物 进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。

收发货人申报进出口的免费补偿或者更换的货物，其“税则号列”与原进出口货物的“税则号列”不一致的，不属于无代价抵偿货物范围，属于一般进出口货物范围报关程序J对于残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物，进出口前应当先办理被更换的原进出口货物中残损、品质不良或规格不符货物的有关海关手续Z退运进出境Z放弃交由海关处理Z不退运出境也不放弃或不退运进境J向海关申报进出口无代价抵偿货物应当在原进出口合同规定的索赔期内，不超过原货物进出口之日起3年 无代价抵偿货物报关应当提供的单证J进口提供：原进口货物报关单；原进口货物退运出境的出口货物报关单或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明或者已经办理纳税手续的单证(短少抵偿的除外)；原进口货物税款缴纳书或者进出口货物征免税证明；买卖双方签订的索赔协议J出口提供：原出口货物报关单；原出口货物退运进境的进口货物报关单或者已经办理纳税手续的单证(短少抵偿的除外)；原出口货物税款缴纳书；买卖双方签订的索赔协议 进出境快件出境快件 进出境快件是指进出境快件运营人（DHL,UPS, FEDEX,TNT,EMS），以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。

Ø文件类：Ø个人物品类：自用、合理数量原则Ø货物类：进出境快件是指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件进出境快件Ø申报单证（1）文件类：提交《中华人民共和国进出境快件KJ1报关单》（2）个人物品类：提交《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》（3）货物类进境快件，按下列情形办理： a.关税额在50元以下的货物、准予免税的货样、广告品，提交《KJ2报关单》、分运单、发票 b.对应予征税的货样、广告品，提交《KJ3报关单》、分运单、发票等 C.其他货物类进境快件，一律按进口货物报关4）出境的货物类快件： a.货样、广告品，提交《KJ2报关单》、分运单、发票等报关 b.其他货物类出境快件，一律按出口货物报关退运退运货物物 J指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收造成的退运货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物J退运货物包括一般退运货物和直接退运货物 Z前者指已经办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物，不包括加工贸易退运货物Z后者指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。

一般退运进口货物的报关 J原出口货物已收汇、核销，则原发货人或其代理人应填写进口货物报关单，提供原出口报关单等必需单证，办理手续海关应凭加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”（正本），或税务部门出具的“出口商品退运已补税证明”，保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明等有关资料办理退运进口手续J原出口货物未收汇，则原发货人或其代理人应提供原货物出口报关单、出口收汇核销单、报关单退税联向进口地海关申报退运进口，同时填一份进口货物报关单，办理退运手续 一般退运出口货物的报关 J因故退运出口的进口货物，原收货人或其代理人应填写出口货物报关单，并提供原货物进口时的有关单据，海关核实无误后，验放有关货物出境J因品质或规格原因，进口货物自进口之日起1年内原状退货复运出境，可以免税，已征收的进口税，自缴纳进口税款之日起1年内准予退还直接退运货物 J进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不属于直接退运货物，应当按照一般退运货物办理退运手续 J申请退运者，向海关提出正式书面申请，并填写“直接退运货物审批表”； 海关批准才行J报关单“标记唛码与备注”栏填写“准予直接退运决定书”编号； “贸易方式”栏填写“直接退运”代码4500。

J直接退运一般先申报出口，再申报进口；并在进口报关单的“标记唛码及备注”栏填写关联报关单（出口报关单）号；对货物进境申报后经海关批准直接退运的，在办理进口货物直接退运出境申报手续前，海关应当将原进口货物报关单或者转关单数据予以撤销J属承运人的责任造成的错发、误卸，获批准退运的，可以不填写报关单J经海关批准直接退运的货物免交许可证、免征税费及滞报金，不列入海关统计J案例7-5：出口货物退运返修案例J案例讨论7-6:出口货物退运该不该征税?退关退关货物物J又称出口退关货物，指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的货物 J出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关；J出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据 退运货物和退关货物 Ø退运货物原进出口货物因各种原因千万退运的货物包括一般退运和直接退运1.一般退运货物：已办理进出口申报手续且海关放行的货物 2.直接退运货物：未办结海关放行手续退运境外的或海关责令退运境外的货物Ø出口退关货物因出口后被海关放行，未能装上运输工具，需申请不再出口的货物。

2、报关程序（1）在决定不再出口3天内，申请退关（2）需先撤销报关单（3）1年内申请所缴之税（4）办结手续手，海关删除所有电子数据。