浅析影响黔东南农村经济发展的主要因素及对策(以铅厂村为例).doc

浅析影响黔东南农村经济发展的主要因素及对策（以铅厂村为例）摘要：本文以黔东南农村经济的发展状况为例，通过定量分析与定向分析相结合的分析方法，分析黔东南农村经济发展的现状及存在的问题，以此来提出相关对策，促进黔东南农村经济的发展关键词：黔东南 农村经济 发展 影响因素 对策一、 引言（ 前言即背景）随着我国经济的迅速发展，城乡经济差异化问题也越来越突出，富的人越来越富，而穷的人却越来越穷，再加上现在物价突飞猛进的增长，经济发展的步伐已远远落后于物价上涨的速度面对这种极大的贫富差距，农民朋友也曾试图想通过诸如外出务工等途径来摆脱现状，但外出务工带来的却是大片的土地没有人去管，以至于农村里唯一也是最值钱的经济来源土地面临着荒芜的境地本文以黔东南农村经济的发展状况为例，试图通过定量分析与定向分析相结合的分析方法，分析黔东南农村经济发展的现状及存在的问题，比如经济来源途径少、土地荒芜情况越来越严重、盲目的外出打工、传统的农作物种植方法得不到改善等问题以此来提出相关对策，促进黔东南农村经济的发展黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地处云贵高原东南边缘全州辖 16 市县和 1 个省级经济开发区、1 个循环经济工业区，有 90 个镇，116 个乡(17 个民族乡)，5 个街道办事处，89 个居民委员会，68 个社区居委会，3226 个村民委员会。

首府凯里市，是全州政治、经济、文化中心全州总人口 446.91 万人，有苗、侗、汉、布依、水、瑶、壮、土家等 33 个民族，少数民族人口占全州人口总数的 81.87%，其中苗族人口占 42.09%，侗族人口占 31.86%黔东南经济社会发展现状：建州以来，特别是党的十一届三中全会以来，黔东南州经济和社会都发生了翻天覆地的变化，苗乡侗寨焕发出前所未有的活力与勃勃生机，国民经济稳步发展，整体实力不断增强但是，在看到黔东南国民经济稳步发展的同时，我们也不难发现其发展的过程当中所遇到的重重困难和挫折例如，经济发展的速度较慢、资源的开发和利用没有得到有效地进行、农村义务教育问题迟迟没有得到解决、贵州经济发展的大环境无法带动农村的经济发展 二、黔东南经济发展滞后的原因解剖（一）交通发展滞后1.交通资源总量不足，网络结构不合理、层次偏低　　铁路整体构架稀疏，覆盖率低、整体功能不强，辐射范围比较小，大片地区仍缺少铁路覆盖部分市州地政府所有在地虽有铁路通过，但人们却不能搭乘火车出行或直到省会贵阳公路骨干网络不完善，规模小，高等级公路建设滞后，城市之间尚未建立起快速便捷的交通系统，资源共享程度低，难以促进各种要素在更大范围流动以及交通促进生活方式的根本性改变。

　　2.对外通道数量少，运输能力不足　　港口接卸能力和疏运能力不配套，压船压港的现象经常发生，船舶老旧程度严重，航道通航条件差；港航基础设施布局不尽合理，运输企业规模化、集约化程度低，水路出省运输仍受碍航闸坝瓶颈制约等；缺少与珠江三角洲和其他经济发达区域直接连接的快速通道，难以接受区域经济增长极的辐射带动作用铁路作为交通运输的主动脉，是对外长途运输的骨干，虽有多条铁路投入营运，但多为单线运行，运输能力小，由于沿江靠海，没有港口海运，又要承担大量的西部过境运输，经常出现过境运输的“肠梗塞”现象公路快速通道、高速公路网规划的线路，缺少区域性、省际之间的高速公路连接；民用航空也尚未建成便捷、经济的对外“空中走廊” 　　3.道路技术等级低，运行速度慢在我省陆路对外通道中，其中：黔桂、川黔两条分别为国家Ⅲ级、Ⅱ级铁路，不仅技术等级低，运行速度慢，而且旅客列车运行速度慢，平均运行速度只有 60 公里／小时，最高 100 公里／小时，人员途经时间长，旅客运输超员现象时有发生，陆路进出较为困难2008 年全省仅有高速公路 924 公里，二级以上公路所占比重仅为 3％，普通公路等级低，通达深度和路网连通度还不够，23.6％的乡镇不通油路，26％的行政村不通公路；多数国家及省级旅游风景区没有高等级公路连接；内河航道大部分处于自然状态，航道等级低均为 V 级航道，码头设施落后，内河航道应有的运输作用未得到充分发挥。

　　4.交通基础设施建设筹资渠道单一由于地方财政收入微薄，建设资金主要依靠国家补助和银行贷款，市场化融资手段在交通基础设施建设中难以得到运用和发挥5.交通运输管理体制不能适应综合运输发展的要求　　各运输方式各自为政，各自管理，难以发挥综合运输的组合优势，市场竞争机制没有有效形成，服务质量和水平较低，信息化管理程度低，运输安全问题突出、运输成本较高等问题二）资源没有得到有效利用目前全省已探明储量的矿种和矿产地已得到广泛的工业开发和利用一坨矿业发展的煤炭、电力、冶金、化工、建材等工业迅猛发展丰富的矿产资源使贵州成为国家以有色金属、钢铁、化工和建材为主的原材料工业基地已建成了全国最大的电解铝厂、最大的磷矿肥基地、最大的磨料和人造金刚石生产和出口基地拥有贵州铝厂、水城钢铁集团公司、开阳磷矿集团公司、翁福磷矿、赤水天然气化肥厂等国内知名的大中型企业，以及多种经济成分和规模大小不等的工业企业 1000 余个年产矿石量超亿 t据 1998 年统计，矿山及相关的工业企业生产总值为 482.88 亿元，占全省工业总产值的 60%，是全省工农业国内生产总值的 1/3矿产品的出口贸易收入占全省外贸出口创汇额的 30%以上。

贵州的矿产优势正在越来越快地转变为经济优势但是，矿业在取得巨大成就的同时，对生态环境产生的负面影响也与日俱增，已成为制约贵州资源开发和经济社会可持续发展的重要因素主要问题表现在：1. 粗放开发资源导致巨大浪费和环境污染贵州工业生产以资源开发为主，煤炭、化工、冶炼、矿产品的开采由于资金、技术缺乏，以及片面追求投资少、见效快、有水快流的短期行为，多以粗加工为主，以致在能源和矿产的开发上，主要是数量的开发，其生产规模小、科技含量低、回采率低，资源综合利用率低，能源消耗、资源浪费和环境污染相当严重如晴隆锑矿和东峰锑锌矿火法、湿法炼锌的回收率只有 53%其他小矿山、小冶炼的回采率和回收率就更低，土法炼锌的回收率只有 20%左右从综合利用情况看，由于技术水平低、设备老化，多数矿山对伴生矿未实行综合开采和利用，伴生矿多被白白浪费如许多煤矿只采煤而不采硫铁矿，大量硫铁被废弃而且在开采中的能耗普遍高，如贵州化肥厂的耗能为万元产值耗标煤 65t，贵阳水泥厂万元产值耗标煤为 39.7t，均高于全国同类企业耗能标准不少乡镇企业对矿产进行原始开采、土法冶炼，工厂的污水不经处理就排放，废物治理程度普遍低，给当地造成了严重的大气及水质污染。

工业的发展，废物的排放量逐年增加1990 年全省废气排放量为 1684.31 亿标 m3,比 1980 年增长 2.2 倍，其中SO2 量增加了 2.35 倍，据全国第二位，尤其是以贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里等城市的酸雨污染比较突出1998 年，全省有 72.7%的城市 SO2 年日均值超过国家二级标准，城市和工业集中区大气环境质量差贵州工业固体废物万元产值的排放量也大大高于全国水平2. 无序开采资源导致生态环境破坏、水土流失严重贵州地形山高坡陡、地形破碎、土层浅薄、水土易流失、生态环境脆弱由于矿产资源露头浅，易开采，在 20 世纪 80 年代，在“有水快流”思想指导下，乱挖滥采屡禁不止，在一些矿产资源丰富的地区，乱开采现象严重，小规模的煤矿、铝厂等星罗棋布，甚至一些在没有开采许可证的情况下就进行盲目开发，制备遭受破坏，水土流失严重，大片山区变为荒山秃岭据调查，1964 年全省水土流失面积为 3.5 万 km2,到 1987 年已达到 7.67 万 km2,增加一倍多目前，全省水土流失严重的县（市、区）已达到 33 个，占全省 86 个县（市、区）的 38%这样既破坏了国有大型矿山的生产秩序、也破坏了生态环境和矿山的可持续发展。

三）农村教育问题迟迟没有得到解决1．受传统教育观念的影响农村所面临的问题仅仅是农业与生存问题，他们对读书不够重视，他们普遍认为读书无用，与其花时间在毫无前途的读书上，不如多干一些农活，而且 “女子无才便是德”的思想“深入人心” ，他们认为女子就应该在家做家务活，而男人需要养家糊口，在外工作鉴于这些传统观念的影响，农村教育问题迟迟没有得到很好的发展2.教学环境简陋，政府无力支援贵州许多偏远山区由于地理环境较恶劣导致贫穷落后，连最基本的教室、桌子、板凳都无力满足，据报道，某些山区孩子为满足求学的愿望，只能在山洞设立学校，这些种种，都在很大程度上限制了教育的发展有些地方即便是满足了这些最基本的设备，其教学实验仪器，体育场地等又成为一大难题，学生仅仅靠理论知识学习，不能实践练习，导致其动手能力变弱，身体素质日趋下降3.教学地点设置不合理考虑到资源的短缺，贵州农村大部分中小学学校都建在乡镇，偏远山区农村村落基本上是没有求学之地，为了上学，孩子们往往要走很远的路才能到乡镇，他们起早贪黑，其路上存在很大的安全隐患；而且，在路途中也浪费了不少时间和精力，学习效率严重降低；有些过于贫穷的家庭，根本无力支付孩子的学费，导致孩子耽搁正常的上学年龄或失去美好的上学时光。

4.师资力量不足由个人的上学经历和所观察的情况来看，农村中小学前些年一直是民办教师担主力，随后的几年时间里，部分专科毕业生或者师范生陆续涌入，但是，他们的资历较浅，教学水平较低，再加上大多数还是曾经的年老教师，他们思想保守，固执己见，阅历少而浅，必然会影响学生的思想其次是大多数受过专门训练的师范学校毕业生和许多大学本科毕业生不愿到条件较差的地方工作，在那儿，工资低廉，环境恶劣，无法满足生活所需由此看来，农村教学方面存在师资力量的不足和教学质量较差问题5.目前农村孩子辍学率较高据有关资料显示，一些边远贫困山区学校，初中三年辍学率累计最高的可达到 40%左右，一般初中学校年辍学率实际都在 6—8%之间6.农村人口较多，教育资源配置不尽合理虽然前几年国家实行了一些“扫盲” 、 “九年义务教育”等制度，在一定程度上提高了农村的教育水平，然而，农村的人口较多，要想真正的普及九年义务教育还有一定的难度，他们中很多人受传统教育观念的影响，在思想和行动上不积极支持配合另一方面，农村的计划生育做得不到位，早婚早育、多生现象随处可见四）贵州经济发展的大环境无法带动农村的经济发展贵州是我国经济技术落后的内陆近海省份之一，资金和技术缺口尤为突出。

资本开放度，一般指一个国家或地区在一定时期内利用外资总额占其 GDP 的比率2003 年全国实际利用外资 535 亿美元，同期贵州仅为 0.56 亿美元，约占全国利用外资的0.1％全国资本开放度为 3.8％，贵州为 0.34％，约相当于全国的 1/10这些年来贵州 GDP 的增长在全国 31 个省、市、自治区中是比较慢的，在西部 12 个省、市、自治区比较中也处于偏后的位置；尤其是体现居民富裕程度和生活水平的人均 GDP，目前仅相当于全国水平的 36.3%，集中反映了欠发达、欠开发的基本省情和经济社会发展最显著的特征调查资料显示：第一，贵州除人口总数居第 15 位外，其余地区生产总值，人均生产总值等主要经济指标仍居全国倒数第一第二，由于贵州区位偏离对外开放前沿地带，长期饱受对外开放区位劣势之苦，至今仍是我国西部弱势群体中的弱势群体第三，近年来经济增长幅度虽超过全国平均增长幅度，但好些主要经济指标越来越落后第四，在全国 31 个省(区、市)新经济“座次”排序中也位居滞后地位，但比人均生产总值排序前进４位，表明只要政策措施得当，还会给落后的贵州带来新的希望第五，将贵州与东盟 10 国进行比较，贵州经济发展水平远低于东盟的新加坡、文莱、马来西亚、泰国、菲律宾和印尼，与越南不相上下，比老挝、柬埔寨和缅甸略高。

目前贵州经济结构矛盾依然突出，一、二、三产业比例不合理去年第一产业占 GDP的比重为 17。