关于农村经济发展的调研报告.doc

关于乡村经济发展的调研报告 关于乡村经济发展的调研报告 提供一篇调研报告范文，作为参照！ 党的十七届三中全会，确定了新形势下推动乡村改革发展的假设干重大问题，描述出了我国乡村改革的新蓝图如何按照省委"一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展'的要求，深入落实落实科学发展观，统筹推动灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县乡村经济继续健康发展？为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关乡村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨 一、黑水县乡村经济发展现状 黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是乡村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效全县估计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%；估计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元；粮食估计总产15207吨，比计划减少783吨。

由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县乡村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素养不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的乡村工作任务仍然十分艰巨 〔一〕自然条件恶劣、农牧业基础脆，乡村生产、生活条件极差 黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生全县农业生产抵抗自然灾害的能力较弱另外，由于乡村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，乡村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分乡村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患乡村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决 〔二〕乡村人口总体素养低下，发展意识不强 受地理条件、文化水平的限制，"小富则安'、"小进则满'、"等、靠、要'的'惰性心态依旧存在，缺乏开拓革新能力和敢闯、敢冒的精神，革新发展意识不强接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。

乡村有用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡泊，接受新技术、新品种的能力弱 〔三〕乡村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难 乡村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的必需求，特别表现在乡村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡乡村医疗卫生建设缓慢乡村公共卫生体系建设滞后，乡村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善乡村社会确保制度有待于进一步完善 〔四〕乡村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多 为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探究产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力扶持下，该村实施以"改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点'为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，乡村基础设施环境和卫生条件得到极大改善；同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩；此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为强化村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠确保，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果显然。

与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业有用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的状况 二、对加快黑水县乡村经济发展对策建议 〔一〕明确新形势下乡村经济发展的指导思想和目标任务 党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深入乡村改革的方针政策为我县乡村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的布暑，我县提出了"保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌'的总体工作思路，以科学发展观统揽"三农'工作，在"抓重建'和"强三农'上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新乡村建设等机遇确定了到2021年乡村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4％；农牧民人均纯收入年均增长10％以上。

乡村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得显然进展，综合效益显然提升，乡村基层组织建设进一步强化，社会事业更加完备，可继续发展能力不断强化 〔二〕以深入乡村改革为契机，强化乡村发展基本制度建设 一是稳定和完善乡村基本经营制度保持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有确保的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长期不变努力推动农牧业经营体制机制革新，加快农牧业经营方式转变积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提升组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变二是建立健全乡村土地管理制度按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善乡村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩三是建立和完善农牧业支持保护制度加大对乡村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对乡村公益性建设项目的投入拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农〔牧〕资金，强化资金使用、监管，提升资金使用效益四是建立现代乡村金融服务制度强化乡村金融体系建设加大对乡村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向乡村。

加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提升农牧业信贷比重，增加金融服务产品从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持放宽担保条件，扩大乡村有效担保物范围 〔三〕以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路 按照"特色高产、优质高效、生态安全'的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提升土地产出率、资源利用率、劳作生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推动传统农牧业向现代农牧业跨越一是大力发展特色效益农牧业利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成"一乡一业、一村一品'的特色经济在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开拓新财源加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提升畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头〔只〕。

积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业二是加快发展二、三产业在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展"农家乐'、"藏家乐'50余家，开拓田〔果〕园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农〔藏〕家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽乡村增收渠道三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，乡村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农〔牧〕企业广泛参加，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提升农牧业生产的组织化和市场化程度 〔四〕以恢复重建为纽带，加大和改善乡村基础设施建设 特别抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，及早恢复农牧业生产和乡村经济，不断改善生产条件，提升人民群众的生活水平。

一是强化农田水利基本建设着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩积极展开中低产田土改造和永久性乡村饮水安全工程等配套基础设施建设 二是加快乡村交通通讯恢复重建在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施乡村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建大力强化通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好乡村公众通信网和应急通信能力建设，推动网络化综合服务平台建设，提升乡村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡网络信息共享 三是提升乡村灾害预报、处置和自救能力强化地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提升监测水平宣扬普及防灾减灾知识，完善处置预案，强化灾害处置能力和农牧民避灾自救能力强化防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提升乡村道路、供电、供水、通信设施抗灾确保能力，提升乡村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任 〔五〕以推动乡村公共事业建设为重点，促进乡村社会和谐发展 保持把统筹城乡社会事业发展放在更加特别的位置，逐步扩大公共财政覆盖乡村范围，加大投入，革新机制，努力推动城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是发展乡村教育事业完善和落实乡村义务教育经费确保机制，改善乡村义务教育办学条件，提升乡村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展大力发展乡村寄宿制学校，逐步提升寄宿制同同学活补助标准进一步优化乡村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源积极推动教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援乡村学校制 二是强化乡村医疗卫生事业抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的乡村三级医疗卫生服务体系健全乡村公共卫生监督管理机制，实现乡村公共卫生安全，巩固新型乡村合作医疗成果 三是推动乡村文化建设深入实施"文化惠民'工程，进一步加大乡村文化产业的扶持力度，挖掘以"卡斯达温'为代表的民族文化和红色文化，积极展开乡村文化体育活动，倡导健康文明向上的乡村生活新方式 四是构建乡村社会确保体系加快建立健全乡村社会确保体系，建立新型乡村社会养老保险制度进一步完善乡村最低生活确保制度，做到应保尽保，逐步提升确保标准完善乡村五保户、"三孤'人员供养救助制度，推动集中供养，不断提升供养水平。

落实好军烈属和伤残病。