上海金山工业区概况(详细版).doc

金山工业区概况介绍及园区产业发展规划一、金山工业区发展现状金山工业区位于上海市西南、 杭州湾北岸、金山区东部，地处中 国经济发展最为蓬勃的长江三角洲经济圈中心位置规划面积 58平 方公里，距离金山新城6公里，距离上海中心48公里，距浦东国际 机场58公里，距虹桥机场42公里，距杭州湾大桥33公里2005年1月4日，上海市人民政府发出 《关于同意将上海市金 山嘴工业区更名为上海市金山工业区的批复》，金山工业区正式成立 至此，金山工业区在履行开发建设的同时， 对原朱行镇区域行使行政 管理职能金山工业区规划总面积58平方公里，首期公告范围22.63 平方公里金山工业区成立后，已成功吸引多项海内外投资，成为上海南 部海滨最具价值和投资活力的工业园区， 到目前为止，金山工业区共有入区企业约400多家，已成为上海市市级工业区之一， 是金山区打 造“财富金山、智慧金山、绿色金山”的重中之重金山工业区地理位置及交通图三、金山工业区产业定位 围绕“金山区现代高新产业集聚地、上海现代制造业西南板块 支撑点” 的战略目标， 园区重点发展规划发展五大产业基地，分别为 生物医药产业基地、新能源和节能环保产业基地、新材料产业基地、 先进装备电子信息产业基地和食品加工产业基地。

自创建以来， 金山 工业区在科学规划、 集约开发、 提高经济与社会效益等方面取得了显 著业绩发展现状基本符合功能定位，同时投资环境优势逐步凸显， 园区处于发展起飞期四、产业发展的机遇和优势（ 1）自然条件优越，交通网络便捷 金山区位于上海市西南，杭州湾北岸，处在沪、杭、甬及舟山 群岛经济区域中心和长三角都市圈枢纽地带 西连浙江省， 东邻上海 市奉贤区，北接松江区，南临杭州湾金山区境内有沪杭高速、同三高速、莘奉金高速等高速公路网 络，沪杭铁路金山支线直达金山城区金山已形成“三纵两横” 五条 高速公路和“八纵六横”区域干线公路网架 嘉金高速建成通车，金 山北出上海的时间已大大缩短 黄浦江支流贯穿全区各镇， 成为内河 运输主动脉目前已在建的城市轨道交通， 途经工业区， 直达上海南 站，在工业区设有金山工业区站，到达上海南站只需 25 分钟2008 年杭州湾跨海大桥通车， 在沪杭甬之间形成一个快速的 “金 三角 ”交通圈，同时，也让金山成为浙江进入上海的桥头堡，坐临跨 海大桥翼侧的金山成为了连通长三角经济圈的重要一环 金山区境内 有 23.3 公里的海岸线，其中可综合开发的公共岸线 12.5 公里。

金山工业区地处交通要地，有着快速、便捷的交通网络 园区内有三条高速公路，其中上海绕城高速公路（ G1501向西通往浙江、杭州市等地，向东通往浦东国际机场；沪金高速公路（S4）向北通往 上海市区，向西通往杭州湾大桥及浙江省宁波等地；沈海高速公路（G15向北接沪杭、沪青平、沪宁高速公路通往江苏省等地；与G15 高速平行的还有一条由金山铁路支线改造的轨道交通 22 号线，目前 正在建设中，在园区天工路位置设有边驻站，建成后，从工业区到上 海南站只需 30 分钟的车程三条高速公路及金山铁路支线、 320 国 道等纵横园区全境，形成一个集铁路、公路、海运于一体的立体大交 通网络 2）在产业带和产业核辐射的范围之内，环境适宜 金山工业区处在逐步形成的几个产业带和产业核的有效辐射范 围从产业带来看，金山工业区既是沿杭州湾产业带的重要产业节点， 又是上海郊区环城工业带和面向国际的现代工业走廊的重要组成部 分；从产业核来看， 金山工业区生物医药产业基地是上海市六大生物 医药产业布局之一， 属于国家级生物医药产业基地； 金山工业区新能 源产业基地是上海新能源行业协会建立的新能源产业联盟之一 金山 工业区经济发展可以从接受产业带和产业核的辐射中直接受益。

3）资源丰富，具有广阔的开发潜力 金山工业区拥有较为丰富的土地资源和可供利用的空间，这是 上海新一轮发展中最为重要的资源 也使金山工业区的发展具有更加 广阔的开发潜力 4）落户企业享受优惠政策，具备商务成本优势 金山工业区作为市级工业区，落户企业将享受上海市和金山区 高新技术与规模型企业的各项优惠政策 ，并将享受行政事业性收费 减免的优惠支持同时，作为新兴工业区， 金山工业区的各种政策更 具吸引力，商务成本较上海其他地区具有明显优势五、产业发展目标和定位1、生物医药产业发展目标和定位生物医药产业争取在 2012年完成产值 20 亿元，年均递增 17% 并努力打造成“四基地一中心” ：新药产业基地、药物制剂产业基地、 与药物制剂配套的特色原料药产业基地、 终端医疗器械及医疗化学试 剂包装材料产业基地和现代医药物流营销配送中心2、新能源和节能环保产业发展目标和定位 新能源和节能环保产业领域争取在 2012年完成产值 15 亿元， 年均递增 8%其中，以和卓风电、上海优太实业有限公司等企业为 主导企业，逐步形成太阳能光伏发电、风力发电设备、新型储能材料 和高效节能设备 4 大产业体系， 建成有一定规模的光伏发电、 风力发 电、节电设备制造 3 大完整产业链。

3、新材料产业产业发展目标和定位新材料产业领域争取在 2012年完成产值 20 亿，年均递增 60% 今后，工业区将聚焦高性能碳纤维及耐高温超长纤维、 新型复合材料、 非金属环保材料、 新型合金材料及高分子合金材料、 新型绿色建材等 新材料产业化领域发展重点， 推动新材料产业化成为具有我园区特色 的产业链发展引擎4、先进装备电子信息产业发展目标和定位 先进装备电子信息产业基地争取在 2012年完成产值 10 亿元， 年均递增 15%聚焦化工装备、海洋钻探设备产业等发展重点，推动 以海洋装备产业为主导的化工石油装备制造业产业成为支撑金山工 业区新一轮发展的重要引擎5、食品加工产业发展目标和定位园区食品加工产业争取在 2012 年完成产值 20 亿元，年均递增30%聚焦粮油加工制造业、保健品和功能性食品、食品包装等发展 重点，推动食品加工产业化成为具有我园区特色的产业链发展引擎六、产业发展重点领域 金山工业区目前主要重点发展生物医药、新能源和节能环保两 大产业1、生物医药产业发展设想 近期，我们与市发改委（高新技术产业处） 、市经委（市经委科 学技术进步处）、市科委、市药监局、上海医药集团、上海医疗器械 行业协会、 上海市生物医药行业协会、 浦东张江高科技产业园等重要 机构、协会加强对接， 通过听取相关专家的意见和建议来完善工业区 生物医药产业版块的规划，计划将依托美国百特医疗、上药集团、北 京悦康集团等知名企业，将金山工业区打造成 “四基地一中心” ：新 药产业基地、 药物制剂产业基地、 与药物制剂配套的特色原料药产业 基地、中端医疗器械及医疗化学试剂包装材料产业基地和现代医药物 流营销配送中心。

预计到 2012年实现生物医药产业产值超过 20亿元 具体来说，主要从以下几个方面对生物医药产业进行拓展：（ 1）新药产业基地： 未来三年，由于国家“重大新药创制”重 大专项的实施， 新药产业前景广阔 落户在园区内的北京悦康药业集 团产品覆盖消化类、抗肿瘤类、抗菌类等 10 多个类别近期正在洽 谈的复星医药集团、上药集团等企业，均欲打造成集创新药物研究、 生产和开发技术平台于一体的产业体系 金山工业区将重点引进这些 具有自主知识产权和市场竞争力的新药研发企业， 帮助企业成为国际 生物医药创新发展的重要基地和具有国际竞争力的医药集团， 完善创 新药物产业链，打造特色新药产业基地 2）药物制剂产业基地和与药物制剂配套的特色原料药产业基 地：我们将大力发展包括液体制剂（合剂、糖浆剂、乳剂、混悬液、 洗剂、 搽剂等）和固体制剂 （散剂、颗粒剂、片剂、胶囊剂、 滴丸剂、 膜剂等）在内的药物制剂，依托已经落户的美国百特、北京悦康、金 朱药业、长征药业、上海医工院等企业，并通过加强与上药集团的对 接，使得这些企业将制剂的制造中心设置在园区， 将金山工业区打造 成为上海药物制剂的制造中心， 并发展与之相配套的特色原料药产业 基地。

3）医疗器械及医疗化学试剂包装材料产业基地： 2010 年国家 将全面加强城乡、 社区等基层医疗设施的建设， 支持 2.9 万所乡镇卫 生院的建设任务， 再支持改扩建 5000 所中心卫生院，并重点支持 2000 所左右县医院建设中央、各地政府、卫生院将投入 8500 亿以上资 金，进行各种医疗设备、试剂采购， 2010 年医疗器械市场需求量， 将呈几何速度迅猛增长 园区将依托张江高科技生物医药产业园和落 户园区的医疗器械企业， 大力发展医疗器械及医疗化学试剂包装材料 产业基地 4）现代医药物流营销配送中心： 我国医药物流业是在国内医 药生产与市场体制改革逐步深化的过程中迅速发展起来的朝阳产业 刚刚落户工业区的北京悦康集团拥有 8 家药品流通公司， 为我们拓展 配送中心提供了一定基础， 此外，工业区完善的交通规划也为配送中 心提供了有利条件设想医药物流营销配送中心将集合信息、运输、 仓储、 配送及配套等多项服务功能于一体； 主要功能区域包括物流商 务区、医药物流仓储区、普药配送中心等医疗贸易机构2、新能源和节能环保产业发展重点领域及设想 金山工业区采取差异化发展战略， 把新能源和节能环保产业作为 主导产业，其中四大产业体系主要包括：★光伏发电产业： 以太阳能电池、组件生产为主，整合并延伸光伏发电的上下游产业，建立完整光伏发电产业链。

★风力发电产业：按照“叶片先行，发展总装，完善配套”的思 路，扩大生产规模，引进风电总装项目，实现风力发电装备国产化， 形成较为完备的风力发电产业链★新型储能产业：加大新技术、新产品开发力度，吸引新一代 燃料电池 （锂电池及其填充材料，太阳能专用蓄电池、风力发电蓄电 池）及关键核心材料研发制造企业★高效节能产业：以重点发展高效节能产品为目标，立足优势 加快技术引进和创新，大力开发新产品，提高市场竞争力七、保障措施（一）财政支持A ．支持符合条件的企业申报认定国家高新技术企业、技术先进 型服务企业， 被认定为国家需要重点扶持的高新技术企业， 减按 15％ 的税率征收企业所得税B ．工业区对入驻园区符合上海市高新技术产业的企业的增值税 和所得税实行“两免三减半” 的财政扶持政策：从企业发生销售之日 起，两年内所产生的增值税、 所得税，在工业区实得部分中全额扶持 企业；第三至第五年减半扶持；第六年起，企业产出达标的，其超额 部分的增值税和所得税，工业区实得部分的 50％扶持企业C ．对高级管理人员和业务骨干所缴纳的个人所得税，在工业区 实得部分中予以适度奖励二）科技支持 优先支持列入上海市技术创新资金项目、上海市火炬计划项目， 以及被认定为上海市科技小巨人企业， 区财政根据企业实际产出的情 况对企业给予配套资金支持，鼓励企业做大做强。

三）服务效能A. 在项目立项、审批过程中建立“绿色通道”，为企业提供“一 站式”服务，简化办事手续、减免各类行政事业性收费B. 建立跟踪联系制度，不定期筛选有意向增资、投资的企业和项目，为企业做好风险指导、技术咨询、法规宣传等服务四）人才支持A.凡被高薪技术企业正式聘用，符合上海市居住证条件的人才， 优先为其提供高效的居住证办理服务； 对其中符合上海市人才引进条 件、工作业绩良好的高级、紧缺人才， 优先为其申请办理沪籍， 优先 安排其子女入学B. 每年从“高新技术产业专项资金”中提取一定比例，设立“人 才专项资金”，专门用于支持高新技术企业引进和留住人才C. 对入驻园区高新技术企业的高管人员，在购房时享受普通商 品房的成本优惠价D. 建立高新技术高端人才智囊库”，入驻园区的高新技术企业内 被评为市。