会计学毕业设计（论文）-关于企业集团财务控制问题及对策的探讨.doc

目 录摘要 ................................................................1关键词 ..............................................................1一、加强企业集团财务控制的重要性 ....................................2二、企业集团财务控制存在的主要问题 ..................................21、财务信息化水平低 .............................................22、会计与财务职能不分 ...........................................33、财务控制组织形同虚设 .........................................34、预算管理不足 .................................................35、企业集团资金运作不规范 .......................................4三、导致企业集团财务控制出现问题的主要原因 ..........................41、财务信息水平低的原因 .........................................42、会计与财务职能不分的原因 .....................................53、财务控制组织形同虚设的原因 ...................................54、预算管理不足的原因 ...........................................55、资金运作不规范的原因 .........................................6四、加强企业集团财务控制的对策 ......................................61、建立有效可行的财务管理信息系统 ...............................62、分设会计、财务机构 ...........................................63、完善企业集团的治理结构 .......................................74、设立财务结算中心，合理运用资金 ...............................75、加强预算管理 .................................................8参考文献 ............................................................8第 1 页（ 共 9 页）关于企业集团财务控制问题及对策的探讨重庆工商大学 会计学院 07 级会计一班 郑银萍指导老师：罗勇摘要：财务控制是企业集团发展的一个关键性问题，合理的财务控制能够促进企业集团的发展。

随着我国市场经济的初步确立，企 业集团的组建和运行逐渐走上了由市场引导和支配的轨道但是在企业集团资产膨胀的同时，企业集团的财务控制在一定程度上失控本文列举了我国企业集团在财务控制方面出现的信息化水平低、预算管理不足、 资金运作不规范等问题，并提出了一点建议性的措施关键词：企业集团 财务控制 问题 对策Abstract：Financial control is a key questions of the development of the enterprise group,and reasonable financial control can promote the development of the enterprise group. Along with our country market economy's preliminary establishment, the building and running of enterprise group is on orbit gradually by the guidance and dominate of the market. But with the asset inflation of enterprise group, the financial control of enterprise group in a certain extent is out of control. This paper lists the problems of our country enterprise group in financial control，such as informatization level is low、budget inadequate management、the funds operation is not standard, and puts forward the point of the proposed measures.key words：Enterprise group Financial group Problems Countermeasures企业集团它是一种以大企业为核心，以经济技术或经营联系为基础、实行集权与分权相结合的领导体制，规模巨大、多角化经营的企业群体组织或企业联合组织。

从世界经济发展的历史角度来看，企业集团是在市场经济由自由竞争向垄断逐渐转变过程中产生的一种混合组织形态 一般，企业集团由集团公司、子公司或者孙公司、分公司等为紧密层企业企业集团并不是法人，而是一种介于市场和组织间的中间形态它不仅要遵循市场的运作规律，在激烈竞争的市场环境中谋求发展，而且还要组织协调子公司的运作管理使各子公司与集团公司的总体目标一致财务控制是企业集团的集团公司对子公司实质性控制的重要方面它渗透于企业生产经营活动的各个环节以及各个方面集团公司只有成功实施有力的财务控制，才能够真正实现对其子公司的控制企业集团财务控制是指企业集团内以集团公司为主的财务控制体对子公司的财务控制，保证集团的财务管理目标的实现而进行的管理活第 2 页（ 共 9 页）动和手段目前，对企业财务控制的界定有三种观点：财务计划实现论、财务控制新论、财务制度安排论结合以上三种观点可以将企业财务控制定义为：以董事会为主的财务控制主体，在一定环境下采取一定方式最终使资本运动向财务控制目标发展一、加强企业集团财务控制的重要性第一，加强企业财务控制是企业集团保护投资者利益的要求在现代企业集团的经营运行中，企业财产所有权和经营权要相分离。

由于所有者与经营者所追求的目标不完全一致，所以一些经营者为了保护自身利益，有时就会做出损害所有者权益的事情比如，一些经营者挪用公款来班自己的私事因此，有必要通过加强财务控制来及时准确地了解企业的财务信息，保护投资者的利益第二，加强企业集团的财务控制是企业集团资产重组的要求伴随着企业资产重组改革的进一步深入，企业集团内建立了若干的子公司或孙公司，以前以成本控制为中心的财务控制方法已不能够满足现代企业的要求若企业集团内的财务控制较为薄弱，那样会造成财务工作滞后，导致财务信息失真，不及时，不利于企业集团财务管理水平的提高所以，企业集团需要加强财务控制，建立一个较为完善的财务控制体系第三，加强企业集团财务控制也是企业集团可持续发展的要求企业集团是由许多成员单位组成的由于各个成员单位局部利益目标与整体利益目标难以完全协调一致，因此会存在很多不协调的现象，致使企业集团出现了会计信息失真、整体化产业结构不完善、盈利水平不高等问题，不利于企业集团的发展所以，很有必要加强企业集团的财务控制，强化财务管理，落实监管责任，达到企业集团可持续发展的目标二、企业集团财务控制存在的主要问题由于信息技术和经济全球化的迅速发展，尤其是我国加入 WTO 后培育企业集团成为我国经济发展战略之一。

企业集团逐渐呈现出资本链条长、资产规模大、地域分布广、管理跨度宽的局势但是，伴随着企业集团财务管理的复杂，财务控制逐步弱化，我国企业财务控制出现了不少的问题1、财务信息化水平低企业集团财务信息化水平低主要表现在一下几个方面：(1)被控制者提供虚假的财务信息企业集团财务控制主体是分层次的，有集团公司、超事业部、事业部、子公司、孙公司等几个层次财务控制主体要实现控制目标是以能够从被控制者那获得真实的财务信息为条件的 由于子公司财务信息反应着该第 3 页（ 共 9 页）公司的经营状况等信息，出于“自我包装”的本能反应，子公司经营者对于与己不利的财务信息进行掩饰，美化，淡化另外，子公司管理者或其他相关人员为了谋取个人利益，提供虚假的原始凭证这些都是造成虚假财务信息的原因2) 企业集团财务信息滞后信息反应着资金运动状况，有很强的时效性根据现行会计制度的规定，子公司每月向集团公司提供会计报表但是，一般每个月子公司，孙公司的财务报表都要拖延一些时日才报到集团公司集团公司再根据报上来的财务报表加工成合并报表，就更加滞后了3)信息孤岛，缺乏联系企业资本运动的各方面甚至各个环节都是密切联系的，是一个不可分割的整体。

但由于在实际运营中，企业集团会把生产经营活动进行不同的划分，分给不同的职能部门进行管理但是各职能部门往往只从本部门的角度出发在自己的权限范围内各行其是这样就造成了信息孤岛，加重了集团公司与子公司的信息不对称，进一步为虚假的财务信息提供了条件2、会计与财务职能不分当前，我国企业会计与财务机构一般是合二为一的，已经不能满足现代企业制度的要求其弊端表现在：第一，会计的服务对象是企业的内部及外部利害关系人，它所提供的会计信息必须应体现“真实公允”的原则；而财务的服务对象则是企业的所有者，其具体运作和操纵的对象是企业的内部事务第二，会计承担的是信息收集、处理以及报告等核算工作，工作任务弹性比较弱，程序与时间要求也较为严格和规范而财务部门则是承担资金筹划与财务管理的任务，它的工作任务弹性较大，程序和时间要求较灵活若企业集团把会计核算工作与财务管理混在一起，就很容易造成比较“刚性”的会计核算工作挤兑较为“弹性”的财务管理工作这样就会难以摆脱长期以来重会计核算轻财务管理的局面3、财务控制组织形同虚设目前，在我国很多企业集团内部，集团公司股权的人格化代表还尚未形成，使集团公司对子公司的财务控制力度不够虽然在形式上建立了董事会，但存在董事长与总经理兼职，董事虚位的现象，董事会难以发挥其真正的作用，权利并不能受到有效的监督。

并且，长期受计划经济的影响，很多管理者的经营方式和管理理念还停留在行政领导这个角色上还没有从根本上改变经营观念，把企业当成自己去经营，自己承担盈利和亏损的法人实体股份公司应该有的一些机构设置没起到应有的作用，而是仅有现代企业的外壳，并没有从根本上形成法人治理结构，缺乏有效的控制措施，从而产生了大量的内耗，提高了公司的经营成本第 4 页（ 共 9 页）4、预算管理不足当前，许多企业集团的预算管理制度尚不健全，事前控制和事中控制的工作不到位一些预算制度还不是很科学，考核的标准以及依据还不严格，比较随意对成本费用的约束力度不强，受人为因素干扰比较严重预算制度缺少了对预算实施过程中的监控，预算控制还相对薄弱，并没有成为企业集团组织生产经营活动的法定依据，预算管理流于形式很多集团公司在形成事前的决策后，往往在财务方面只订出几个总括性的指标，如成本费用、销售收入和目标利润等等，也并没有与日常事中控制相结合编制出较详细的财务预算，缺乏切实可行的考核办法，导致企业集团的不良资产有增无减5、企业集团资金运。