西方国家公务员工资福利保险制度课件.ppt

第三节第三节 西方国家公务员工资、西方国家公务员工资、福利与保险福利与保险 第1页，共35页一、西方国家公务员工资与福利一、西方国家公务员工资与福利 l（一）美国公务员工资与福利（一）美国公务员工资与福利 l（二）（二）英国公务员工资与福利英国公务员工资与福利 l（三）法国公务员工资与福利（三）法国公务员工资与福利 l（四）（四）日本公务员工资与福利制度日本公务员工资与福利制度 第2页，共35页一）美国公务员工资与福利（一）美国公务员工资与福利 l1.美国公务员美国公务员工资工资：（：（1）基本工资常规工资）基本工资常规工资+弹性工资；（弹性工资；（2）津贴、补贴制服津贴、住）津贴、补贴制服津贴、住宅津贴、生活津贴、岗位津贴、危险薪金津贴；宅津贴、生活津贴、岗位津贴、危险薪金津贴；加班费、假期补助、购房补助等加班费、假期补助、购房补助等3）奖金工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪等工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪等l2.美国公务员美国公务员福利福利年休假、家庭与医疗假，以年休假、家庭与医疗假，以及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、应征入伍假和无工资假等。

应征入伍假和无工资假等第3页，共35页二）英国公务员工资与福利（二）英国公务员工资与福利 l1.公务员公务员工资工资：（：（1）基本工资一是将工资设固）基本工资一是将工资设固定比率，适用于高级宫员；二是按等级设工资幅定比率，适用于高级宫员；二是按等级设工资幅度，采用年资加薪制；三是按物价指数变化情况度，采用年资加薪制；三是按物价指数变化情况调整工资；（调整工资；（2）津贴、补贴地区津贴、超时津）津贴、补贴地区津贴、超时津贴、假日津贴、夜班津贴、技能津贴、驻外人员贴、假日津贴、夜班津贴、技能津贴、驻外人员津贴等3）奖金绩效排名前）奖金绩效排名前25%的人员可获的人员可获得基本薪酬得基本薪酬10%的绩效奖金的绩效奖金l2.公务员公务员福利福利一是因结婚、直系亲属逝世、急一是因结婚、直系亲属逝世、急迫任务可休的特种假二是病假，可休迫任务可休的特种假二是病假，可休6个月三是年休假，假期长短按工龄和职务等级来决定，是年休假，假期长短按工龄和职务等级来决定，最少最少3周，最多周，最多6周第4页，共35页三）法国公务员工资与福利（三）法国公务员工资与福利 l1.公务员公务员工资工资：（：（1）基本工资。

动态指数工资）基本工资动态指数工资制；（制；（2）津贴、补贴住房补贴、家庭补助、）津贴、补贴住房补贴、家庭补助、物价补贴、交际费、加班补贴、夜间工作补贴、物价补贴、交际费、加班补贴、夜间工作补贴、出差补贴、危险工种补贴、自行车补贴、服装出差补贴、危险工种补贴、自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴、衣物丢失补贴、补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴、衣物丢失补贴、多子女津贴等多子女津贴等3）奖金按工作绩效发放）奖金按工作绩效发放的奖金和按工作条件发放的奖金的奖金和按工作条件发放的奖金l2.公务员公务员福利福利一是年休假一是年休假每年5周二是工周二是工伤假领取原工资，临时伤残补助，免费医疗领取原工资，临时伤残补助，免费医疗三是病假三是病假第5页，共35页四）日本公务员工资与福利制度（四）日本公务员工资与福利制度 l1.公务员公务员工资工资：（：（1）基本工资基本工资9职类、职类、17个工资表；结构工资制个工资表；结构工资制2）津贴、补贴一是根据职务和工作特殊性领取的津贴，包括工）津贴、补贴一是根据职务和工作特殊性领取的津贴，包括工资调整额等二是正规工作时间之外的津贴，包括加班工作津贴、节资调整额等。

二是正规工作时间之外的津贴，包括加班工作津贴、节日津贴、夜班津贴等三是具有生活补贴性质的津贴，包括赡养津贴、日津贴、夜班津贴等三是具有生活补贴性质的津贴，包括赡养津贴、通勤津贴、住房津贴等四是基于地区差异的津贴，包括调整津贴、通勤津贴、住房津贴等四是基于地区差异的津贴，包括调整津贴、特殊地区工作津贴、寒冷地区工作津贴等五是初任职员的调整津贴特殊地区工作津贴、寒冷地区工作津贴等五是初任职员的调整津贴六是住房补贴六是住房补贴3）奖金期末奖金、勤勉奖金制度期末奖金、勤勉奖金制度l2.公务员公务员福利福利双休日、法定节假日；年休假；特别休假；厚生双休日、法定节假日；年休假；特别休假；厚生福利第6页，共35页二、西方国家社会保险制度二、西方国家社会保险制度l（一）西方国家养老保险（一）西方国家养老保险l（二）西方国家医疗保险（二）西方国家医疗保险 l（三）西方国家失业保险（三）西方国家失业保险 l（四）西方国家工伤保险（四）西方国家工伤保险 l（五）西方国家生育保险（五）西方国家生育保险 第7页，共35页一）西方国家养老保险（一）西方国家养老保险l1.美国公务员养老保险美国公务员养老保险l2.英国公务员养老保险英国公务员养老保险 l3.法国公务员养老保险法国公务员养老保险l4.日本公务员养老保险日本公务员养老保险l5.瑞典公务员养老保险瑞典公务员养老保险第8页，共35页。

美国公务员养老保险美国公务员养老保险l1986联邦雇员退休金制度法联邦雇员退休金制度法l（1）1920年年-公务员养老保险制度公务员养老保险制度（CSRS）；）；l（2）1986年年-纳入全国养老社会保险范围的纳入全国养老社会保险范围的联邦联邦雇员退休制度雇员退休制度（FERS）l（3）职业年金计划职业年金计划l联邦雇员养老保险金：联邦雇员养老保险金：国民社会保险金、联邦雇国民社会保险金、联邦雇员基本退休金员基本退休金、个人节俭储蓄账户个人节俭储蓄账户l2019年年 5月月,美国众议院通过退休金提高法案美国众议院通过退休金提高法案,对企业年金和个人退休账户体系进行改革对企业年金和个人退休账户体系进行改革第9页，共35页英国公务员养老保险英国公务员养老保险 l缴费缴费养老金、养老金、非缴费非缴费养老金l缴费养老金：一是缴费养老金：一是国家基本养老金国家基本养老金现收现付制，由国家财政、雇主、现收现付制，由国家财政、雇主、雇员共同出资基本养老金待遇包括定额养老金、国家收入关联养老金、雇员共同出资基本养老金待遇包括定额养老金、国家收入关联养老金、缴费性养老金、高龄老人及其配偶养老金等二是缴费性养老金、高龄老人及其配偶养老金等。

二是职业养老金职业养老金实行职业养老金计划和强制性个人年金账户，包括缴费确定型（业养老金计划和强制性个人年金账户，包括缴费确定型（DC）、）、待遇确定型（待遇确定型（DB）两种模式两种模式l2013 年公共养老金法年公共养老金法:养老指数调整标准由商品零售价格指养老指数调整标准由商品零售价格指数改为消费者物价指数数改为消费者物价指数;设置新缴费确定型计划或职业生涯平均设置新缴费确定型计划或职业生涯平均收入计划收入计划;调整养老金领取年龄将公共部门养老金领取年龄与调整养老金领取年龄将公共部门养老金领取年龄与国家养老金领取年龄统一国家养老金领取年龄统一,但消防员、警察和军人但消防员、警察和军人60 岁退休岁退休;雇主雇主支出封顶支出封顶;养老金计划监管养老金计划监管;上调高收入雇员缴费率上调高收入雇员缴费率第10页，共35页法国公务员养老保险法国公务员养老保险l1964年年-关于修改文职人员及军人退休金的法令关于修改文职人员及军人退休金的法令l公务员养老保险基金源自公务员养老保险基金源自国家财政、地方单位和个人国家财政、地方单位和个人缴费缴费l公务员养老金水平基于三因素：一是公务员养老金水平基于三因素：一是工作年限：工作年限：2010 年年,全体国民的退休年龄从全体国民的退休年龄从 60 岁逐步延长至岁逐步延长至 62 岁岁,领取全额养老金的年限延长。

领取全额养老金的年限延长2013 年底规定年底规定,从从2020年起至年起至2035年年,逐步将领取全额养老金的缴费年限延逐步将领取全额养老金的缴费年限延长至长至43年年,逐步提高基本养老保险的缴费率逐步提高基本养老保险的缴费率；二是国；二是国家确定的家确定的年替代率年替代率，工资，工资2；三是；三是退休退休时的时的工资基工资基数数第11页，共35页日本公务员养老保险日本公务员养老保险l（1）国民年金国民年金养老年金、残障年金、寡妇年金、养老年金、残障年金、寡妇年金、母子年金和遗孤年金保费由国家和国民共同承担母子年金和遗孤年金保费由国家和国民共同承担l（2）雇员年金雇员年金厚生年金厚生年金+共济年金；覆盖共济年金；覆盖5人以上人以上私营企业职工的年金称为厚生年金；国家公务员、私营企业职工的年金称为厚生年金；国家公务员、地方公务员、公营企业职工、农林渔团体雇员、私地方公务员、公营企业职工、农林渔团体雇员、私立学校教职员工参加的年金则为共济年金立学校教职员工参加的年金则为共济年金l（3）可任意加入的养老金可任意加入的养老金私人组织经营管理者私人组织经营管理者的职业养老金或公司养老金的职业养老金或公司养老金。

l适应适应弹性退休制弹性退休制的的动态养老金动态养老金；延长工作时间延长工作时间；提；提高养老保险费占工资比重；降低向被保险者支付保高养老保险费占工资比重；降低向被保险者支付保险金的数额，实行险金的数额，实行物价联动型养老金支付物价联动型养老金支付办法第12页，共35页瑞典公务员养老保险瑞典公务员养老保险l（1）国家基本养老金国家基本养老金，适用于瑞典所有适龄老人适用于瑞典所有适龄老人l（2）补充养老金补充养老金，与职员收入相关养老金支付，与职员收入相关养老金支付根据物价浮动而调整根据物价浮动而调整l2001年改革：第一，年改革：第一，部分积累制部分积累制总缴费率由工资总缴费率由工资19%降为降为18.5%，其中，其中16%计入名义个人账户，用于计入名义个人账户，用于现收现付，支付退休人员的养老金；其余现收现付，支付退休人员的养老金；其余2.5%记入记入个人账户，进入资本市场投资积累第二，个人账户，进入资本市场投资积累第二，确定缴确定缴费型津贴模式费型津贴模式根据缴养老费用平均数额，以及基根据缴养老费用平均数额，以及基金投资回报率决定养老金津贴标准第三，金投资回报率决定养老金津贴标准第三，灵活退灵活退休年龄休年龄。

最低退休年龄从最低退休年龄从60岁提高到岁提高到61岁，岁，61岁后岁后实行灵活退休第四，实行灵活退休第四，政府基金管理公司政府基金管理公司对养老基对养老基金管理第五，建立金管理第五，建立安全网安全网保护低收入者保护低收入者第13页，共35页二）西方国家医疗保险（二）西方国家医疗保险 l1.美国医疗保险美国医疗保险 l2.英国医疗保险英国医疗保险 l3.法国医疗保险法国医疗保险 l4.日本医疗保险日本医疗保险 l5.瑞典医疗保险瑞典医疗保险 第14页，共35页美国医疗保险美国医疗保险l1.政府医疗保险政府医疗保险包括医疗照顾（包括医疗照顾（Medicare）和）和医疗补助（医疗补助（Medicaid）医疗照顾对象以）医疗照顾对象以65岁以岁以上公民或连续居住五年以上的合法居民为主，也上公民或连续居住五年以上的合法居民为主，也包括失去工作能力的残障人士；医疗补助由联邦包括失去工作能力的残障人士；医疗补助由联邦政府与州政府共同出资，为低收入个人和家庭，政府与州政府共同出资，为低收入个人和家庭，以及贫困线下的残障人士提供以及贫困线下的残障人士提供l2.商业医疗保险商业医疗保险包括雇主为雇员提供的契约性。

包括雇主为雇员提供的契约性医疗保险，以及员工个人购买的医疗保险医疗保险，以及员工个人购买的医疗保险第15页，共35页。