土地托管试点项目申报指南.doc

土地托管试点项目申报指南（一）立项条件1.项目单位应具备的条件项目扶持对象（项目单位）包括：供销合作社控股的为农服务企业、具有市场主体地位的基层供销合作社1）在工商部门注册登记，具有独立法人资格；产权清晰、制度健全、管理规范，资产状况良好，具备相应的经济实力2）供销合作社持股比例 35%以上，并为第一大股东，具有较强的控制力；具备相应的组织协调能力，具备农资集中采购供应、农机调配、科技支撑，以及农产品加工、储存和销售等服务功能2.项目应具备的条件（1）坚持农村基本经营制度，不改变土地所有权、承包权，不改变土地用途，重点支持大田作物土地托管2）主要面向新型农业经营主体，服务合同科学合理，有利于促进规模化经营，发展现代农业3）充分尊重农民意愿，切实保护农民应得利益，解决好“谁来种地” 、 “怎么种地”的问题，打造“农民外出打工、供销社给农民打工”的品牌4）充分利用现有基础，注重发挥各方面积极性，体现部门、行业间配合协作，形成为农服务合力5）实行规模化、标准化服务，促进土地资源优化配置，托管服务面积 5000 亩以上6）农业综合服务设施规划布局合理、建设用地手续合规、规模适中，符合低耗节能、环境保护等要求。

7）投资估算合理，自筹资金来源有保障二）主要建设内容和投资控制规模建设包括农资供应、智能配肥、农产品加工和储藏、质量检测、信息化管理、金融服务等功能的农业综合服务设施，配备必要的农机具和节水灌溉设施,建设节水灌溉示范田，开展培训和田间指导等，为服务规模化创造条件、提供支撑单个项目中央财政资金投入规模控制在 300-500 万元地方财政资金投入比例按照财政部有关规定执行项目单位或群众自筹资金不低于财政资金总额三）财政资金开支范围农业综合服务设施建设，包括仓储、保鲜冷藏设施，采后加工设备，烘干设施，展示厅及辅助配套基础设施建设；智能配肥站，种子种苗培育设施，质量检测及信息化设施、农业金融服务设施；购置农业机械及配套农机具、节水灌溉设施等编制项目申报书、初步设计(或实施方案)、环境评估、招投标及监理等所需费用四）扶持方式财政资金全部采取补助方式扶持编制项目申报书、初步设计(或实施方案)、环境评估、招投标及监理等所需费用原则上不超过财政补助资金的 3％，从地方财政配套资金中列支五）申报程序由试点项目所在地的县级供销合作社会同同级农业综合开发机构（以下简称农发机构未设在财政部门的，为农发机构和财政部门）联合逐级上报至中华全国供销合作总社（以下简称供销合作总社）和国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办） 。