都江堰市服务业综合改革试点建设工作汇报.docx

都江堰市服务业综合改革试点建设工作汇报 都江堰市效劳业综合改革试点建立工作汇报 成都市商务局： 为全面执行成都市委、市政府“统筹城乡”总体思路，紧紧围绕都江堰市委、市政府“建立世界田园城市”和“构建国际旅游城市”工作目标，遵照国家发改委《关于开展效劳业综合改革试点的通知》〔发改产业【2022】1826号〕文件精神，都江堰作为成都市申报国家效劳业开展综合改革试点的一局部，现将 2022年度都江堰市综合改革试点区内的状况汇报如下：一、建立和完善综合改革试点区工作机制〔一〕领导重视、组织机构健全都江堰市委、政府主要领导高度重视，为加快成都市效劳业开展综合改革试点建立工作，我市于2022年成立了“都江堰市效劳业开展领导小组”，市委书记、市长任领导小组组长、副组长并亲自牵头全市效劳业综合改革示范区建立工作领导小组及其办公室履行协调解决重大问题、规划、效劳、催促检查等职能各乡镇、市级各成员部门各司其职，各负其责，亲密协作，共同做好现代效劳业综合改革试点区建立的各项工作 〔二〕创新效劳业重点集聚区规划2022年高起点、高标准、高质量完成《都江堰市效劳业开展规划》、《古城区商业规划》、《商业网点规划》、《电子商务开展规划》，在此根底上我市旅游局、文广新局、科技局等有关部门也已完成《龙门山旅游总体规划》、《文化创意产业开展规划》、《生物医药产业规划》等专项规划，完善的规划统揽和指导全市效劳业开展工作。

我市以优势产业为支撑，先导产业为重点，加快建立一批特色显明、功能完备、错位开展的重点集聚区，不断提高效劳业的产业集中度和集约化水平，初步形成布局合理、功能完善、特色显明、标准有序的效劳业规划体系 〔三〕建立综合改革试点区统计工作体系 遵照效劳业开展综合改革试点区建立内容和工作职责，市效劳业开展领导小组会同市发改、统计、旅游、投促等部门建立了以全市效劳业重点工程、主要经济指标数据统计、新兴产业数据统计、政策探究、重点工程推动机制等为主要内容的全市效劳业开展工作机制，为市政府决策和产业开展导向供应了有力的数据 支撑〔四〕创新全市投资促进工作和重大工程管理制度 始终把工程工作作为开展效劳业的抓手和“牛鼻子”，下大力气做好工程筹划、包装、引进和效劳工作综合改革试点区内由我市投促部门牵头完善投资促进工作体系，一是成立全市投资促进中心工作体系，明确各阶段责任主体单位，充分发挥行政效能督查督办作用，形成上下联动、部门协作、合力推动的工作机制二是建立全市投资促进工程管理工作机制，通过开展“效劳业专业工程库”、“投促中心工程例会”、“重大工程协调会”等形式推动试点区内和产业集聚区的工程建立三是完善投资促进政策，2022年新出台《都江堰市现代效劳业招商引资嘉奖办法》、《都江堰市现代农业招商引资嘉奖方法》，修订了《都江堰市新型工业招商引资嘉奖方法》，进一步完善了全市对外开放政策体系并同时实行重大社会投资工程VIP绿色通道效劳。

二、综合改革试点区内重点工程建立状况 〔一〕试点区区域经济快速复原 遵照成都市委、政府“城乡统筹”、“四位一体”科学开展战略，灾后我市区域经济快速复原和增长，2022年市域经济全面超过灾前水平，被四川省评为“县域经济先进县”，在此根底上2022年接着保持了快速开展趋势，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别到达134亿元、200亿元、60亿元，较震前03年增长82.8%、452.5%、105. 7%；财政总收入实现55亿元，地方财政收入实现36亿元，分别较03年增长486.5%、591.8%；一、二、三产业增加值分别较03年增长31.5%、121.3%、81.2%十一五”期间，全市社会消费品零售总额连续五年居成都市三圈层第一位；固定资产投资年均增幅达15%，总量连续五年居成都市三圈层第一位；地区生产总值增幅跃升至成都市三圈层第一位 〔二〕重点旅游聚集区建立状况 1、旅游业全面复原 灾后重建以来，我市景区景点全面复原我市二王庙、老君阁、清溪园扩展等景点重建并已对外开放，玉垒阁主体工程完工我市AAAAA重点旅游点二王庙古建筑群修复工程全面竣工，青城 山-都江堰景区景点复原重建根本完成。

完善提升了虹口乡、青城山镇、大观镇、紫坪铺镇等乡村旅游区的旅游公共效劳设施，重点打造形成了彭青线、成青线、蒲张线乡村旅游带和高原村、茶坪村、欣禾村等旅游特色村，虹口乡、茶坪村分别被省、成都市评为“四川省乡村旅游示范乡〔镇〕”、“四川省乡村旅游示范村”，都江堰市通过创立四川省乡村旅游示范市的检查验收，虹口AAAA级景区创立也于今年顺当通过验收重点景区的全面复原营业有效的提升了我市旅游承载实力，2022年我市全年接待游客1140.3万人次，实现旅游综合收入50.9亿元，分别较2022年增长20%和21% 2、重点工程不断完善2022年我市龙门山功能区建立引进到位内资7亿元，实际运用外资210万美元，列为成都市龙门山功能区建立重点旅游工程34个，今年新开工5个，已竣工10个，完成投资23.5亿元 重点工程两中心一博物馆、青城国际豪生酒店二期、《道解都江堰》、《青城》实景演出工程、泰安古镇一期打造等工程已完工建成，堰上青城体育休闲公园、青城洲际酒店、经都置业酒店等工程已开工我市启动了首批标准化乡村酒店和城市商务酒店建立，目前，有9家星级饭店、225家社会旅馆〔含新建〕、1019家乡村酒店和农家乐已落成营业，供应床位3.4万张，胜利打造“熊猫驿站”等一批高品质乡村酒店，全市旅游承载实力大大增强。

〔三〕商贸流通市场建立状况 1、加快标准化农贸市场建立2022年全面启动了城区首批10个新型社区标准化菜市场示范点的建立，已建成并投入运营予乐标准化菜市场，城市北区、永丰小区、壹街区等在内的标准化菜市场，将于春节前完成主体工程为全面提升我市农贸市场建立，2022年全年完成我市标准化农贸市场建立扶持资金80万余元，并在硬件设施建立、平安监测体系等方面全面提升市场功能，我市标准化菜市场从规划建设到后期经营管理，都将到达成都市中心城区水平2、完善商贸流通市场体系建立全面开展 “家电下乡”、“以旧换新”、“万村千乡市场工程”以及“农村综合效劳中心建立”、“再生资源回收体系建立”等民生工程体系建立城区101个再生资源回收体系网点工程的的启动必将为提升我市城市功能，效劳于人民群众带来新的契机万村千乡”工程的实施，使城乡物流配送渠道畅通、快捷，促进了农村消费品市场开展以旧换新” 最大限度地让农村居民享受到与城市居民同质化的商业效劳，极大的活泼了农村消费市场农村综合商贸效劳中心的建立，增加了生活消费品流通体系的根底作用，发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能截止2022年12月，家电下乡网点140个，销售金额约7000万元，销售家电数量37000台，全市“放心商店”236家，实现我市乡、镇〔行政村〕全覆盖，2022年全年我市“家电下乡”财政资金补贴达800万元，再生资源体系建立扶持资金30万元，商贸效劳中心建立资金补贴30万元，我市商贸流通市场全面提档升级。

〔四〕重点效劳业聚集区建立状况 1、泰安古镇业态提档升级遵照成都市政府关于提升泰安古镇业态的指示精神，2022年我市重点开展青城后山泰安古业态提升工作，该项工作由市青都局、旅游局、商务局牵头成立的泰安古镇业态打造工作领导小组详细落实目前泰安古镇招商及业态筹划方案已经完成、风貌根底设施建立等根底工作已经启动、品牌连锁客栈——熊猫驿站等知名品牌企业也已经正式引进，2022年踊跃争取成都市政府争取泰安古镇业态扶持资金300万元〔申报胜利〕，旨在工程促进，根底建立、业态提升、传播筹划等进一步提档升级，下一步都江堰市政府拟支配1010万泰安古镇工程引导资金，以全面提升我市重点旅游区业态整体形象 2、做好都江堰市古城区商业网点建立为有效推动我市古城区商业功能布局,全面推动我市“世界田园城市”建立， 2022年我市全面启动了古城区建立工程古城区重点商业工程的布局筹划工作、建立方案、业态筹划、《都江堰市古城区商业功能和重点工程布局规划》编制等前期工作已全部完成，古城区内根底设施建立、风貌改造、重点景观工程打造等已全面启动建立，目前古城区新东门等一批标记性建立景观已经完成，该工程总投资28亿元，子工程涵盖面达54个，预料2022年初步完成整体打造。

3、全面启动城市新区商业功能布局工程随着灾后重建工作的完成，遵照都江堰市委、政府确定的“1475”城镇体系构架，全面提升我市城市新区业态形象，2022年我市全面启动壹街区、高桥小区、兴堰*丽景、金江小区、沪都家园、民主小区、慧民雅居、兴堰*逸园、老师公寓等9个安置区内的商业业态规划并分布实施目前9个安置点位共计商业面积29万平米的城市新区商业业态布局工作已经起先，现第一阶段8000平米商业面积布点工作已经完成，新引进红旗、互惠、老邻居、百扬等大型连锁超市入驻我市其次阶段工作也已经开始，预料明年5月将全部完成城市新区业态打造工作 (五)新兴产业聚集区建立状况 1、效劳外包产业聚集区建立状况2022年我市青城山软件产业园区〔东软〕被成都市授牌为“成都市重点效劳外包示范园区”，现示范园区内共计8家软件及效劳外包企业，人才培训机构1家，其中今年新引进效劳外包企业2家，新增重点工程BPO呼叫中心、诺基亚测试中心等全年我市效劳外包园区完成离岸、在岸效劳外包执行金额400多万美元，踊跃争取成都市效劳外包示范园区建立资金101万元，企业人才培训扶持资金40万元，并在示范园区开展了工程促建、BPO工程建立、人才培训机构建立、园区根底设施配套、企业招商引资及工程推广等工作。

2、电子商务产业今年9月，由中国银联和都江堰市政府合作在西南地区首个电子商务支付平台正式启动，都江堰市首个旅游电子商务平台也在今年正式投入运营，我市重点电子商务平台工程都江堰农产品电子交易平台也在加速推动建立网上支付平台和网上景区门票支付的开通是我市电子商务产业的第一次规模性运用，必将对我市电子商务产业的开展起到示范带动作用，这是市政府大力推动和利用电子商务这一新型商务模式，实现“调整产业构造、开展低碳经济、建立国际田园城市”目标的重大举措今年我局以旅游电子商务平台和支付平台为契机，通过酒店、餐饮等专业协会踊跃引导20余家企业开展电子商务业务，申报企业资金扶持180余万元，目前全市电子商务企业达300余家，电子商务普及率为27%3、节会产业活动开展状况2022年我市紧紧抓住 “成都高端会议首选地”和“节会中心城市”的机遇，全力打造节会业中心城市，胜利承办了“上海对口支援地区特色商品迎春博览会”、“2022中国〃都江堰国际啤酒节”、“第十七届上海国际茶文化节闭幕式”、“都江堰清明放水节美食购物展”、“上海国际模特大赛西南总决赛”、“首届中国西部高端时尚品牌峰会都江堰论坛”、“第七届中国国际美食旅游节都江堰主题会场”、“2022上海.都江堰国际减灾与公共平安论坛”等一系列重大节会活动，通过牵头承办、参与系列节会活动，表达了专业化、市场化、国际化和“抓大放小”的办节思路，充分发挥了会展产业的经济带动和产业辐射作用，有效促进了产业复原和提升，大力传播了我市灾后重建成果，进一步加强了和上海市的文化沟通、经济合作和旅游互动，扩大了都江堰市知名度和美誉度，有力助推了世界现代田园城市示范区和国际旅游城市建立。

〔六〕成都市重点效劳业工程概况 经都江堰市委市政府探究及成都市确定的我市重点效劳业工程29个，总投资141.32亿元2022年29个重点工程打算投资16.25亿元,截止到12月20日全部重点工程完成投资17.44亿元，完成年度投资打算的107.3%，总体推动状况较好其中我市重点工程中投产达产工程1个，完成投资5000万。