广东造纸行业2016年碳排放配额分配方案.doc

专业.专注附件2广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案一、纳入碳排放管理和交易的企业（一）控排企业本省行政区域内（深圳市除外，下同）造纸和纸制品生产行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共51家 （二）新建项目企业本省行政区域内造纸和纸制品生产行业有望于 2016-2017 年建成投产且预计年排放 2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量 1 万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共7家以上控排企业、新建项目企业的具体名单附后，名单按照有关规定实行动态管理二、配额总量根据我省2016年及“十三五”控制温室气体排放总体目标、合理控制能源消费总量目标、去产能工作目标，结合国家和省相关产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定我省造纸行业2016年度碳排放配额总量为2400万吨，其中，控排企业配额2270万吨，储备配额130万吨三、配额分配方法造纸行业企业分为普通和特殊两大类：①普通企业按照生产工序分配配额，生产工序分为纸浆制造、机制纸和纸板制造、纸制品制造，每个工序均采用基准法分配配额；②特殊企业采用历史强度下降法分配配额所有企业先按照2015年产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2016年实际产量计算及发放最终配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。

企业配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中免费发放配额的比例为97%；有偿配额则以公开竞价形式在省级交易平台定期发放，企业可自主决定是否购买企业配额计算公式如下：（一）普通造纸和纸制品生产企业企业配额=纸浆制造配额+机制纸和纸板制造配额+纸制品制造配额=纸浆产量基准值能源修正因子+机制纸和纸板产量基准值能源修正因子+纸制品产量基准值能源修正因子其中：各工序基准值分列如下:工序产品类别基准值（吨CO2/吨产品）备注（详细类别）纸浆制造（不包括废纸制浆）硫酸盐商品浆0.754纸浆制造指生产木浆、竹浆、竹木混合浆等纸浆的制造工序商品浆是指企业自己制浆，制成风干浆并用于出售的纸浆自用浆指企业自己制浆，并直接用于造纸的纸浆硫酸盐自用浆0.547机制纸和纸板制造（包括废纸制浆）包装用纸及纸板原纸（未涂布）0.732箱纸板、瓦楞芯(原)纸、白纸板、牛皮纸、纱管纸等包装用纸及纸板原纸（涂布）0.835涂布白卡纸、涂布白板纸、涂布牛卡纸印刷书写用纸（未涂布）1.040新闻纸、书写纸、复印原纸、胶版纸、冷固纸、淋膜纸原纸、防粘纸等卫生用纸原纸1.239纸制品制造（后加工）卫生用纸制品0.049纸制品制造指用纸及纸板为原料，进一步加工制成纸制品的生产工序。

卫生用纸制品指卫生纸、餐巾纸、纸手帕、面巾纸、纸台布等纸制品能源修正因子：若该工序消耗的能源70%以上来自企业自备（热）电厂，则能源修正因子取值1.35，其他情况取值1企业自备（热）电厂是指使用化石燃料用于向企业自身或附近企业提供能源（电力或电力及蒸汽）的动力设施产量取值上限：①纸浆制造工序各生产线年产量以生产线产能的1.3倍为上限，即当企业纸浆制造工序产品年产量大于生产线产能的1.3倍时，直接取生产线产能的1.3倍代入公式计算生产线产能首先采用企业项目相关核准（备案）文件或国家和省行业主管部门限定的年产能数据，若没有年产能数据，则依据企业生产线设计年产能进行确定②机制纸和纸板制造工序各生产线年产量取值以生产线产能的1.6倍为上限，生产线产能采用企业项目相关核准（备案）文件或生产线设计年产能数据，若生产线进行过技改则根据技改后的产能进行确定二）特殊造纸和纸制品生产企业特殊造纸和纸制品生产企业指非以上列举的其他机制纸和纸板、纸制品制造企业，其中，机制纸和纸板包括特殊包装用纸（卷烟纸、成型纸等）、无碳复写原纸、热敏纸原纸等，纸制品包括纸浆模制品、无碳复写纸、热敏纸等该类企业要求先确定企业的主营产品是“机制纸和纸板”还是“纸制品”，再采用历史强度下降法分配配额。

具体计算公式如下： 企业配额=机制纸和纸板（或者纸制品）总产量历史碳排放强度年度下降系数其中：历史碳排放强度：取企业2013-2015年正常年份的机制纸和纸板（或者纸制品）单位产品碳强度，以各年产量为权重的加权平均值；年度下降系数：0.99四、其他说明（一）按历史强度下降法分配的企业，若2013-2015年中某一年份企业的生产线因产品品种、能源生产方式发生重大变更，造成该年度碳强度发生重大变化的（单位产品碳强度与2013-2015年中最高的年份相比低20%以上），企业可提出变更历史年份的申请，同时应在2016年度碳排放报告中对相关情况予以说明，经核实后，可不取当年数据作为历史碳强度计算数据二）造纸和纸制品生产企业关于碳排放监测计划制订、配额核定和调整、碳排放信息报告与核查、配额清缴履约以及使用自愿减排量抵消实际排放等事宜，均按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》、《广东省2016年度碳排放配额分配实施方案》等有关规定执行附件：1.广东省2016年度造纸行业控排企业名单 2.广东省2016年度造纸行业新建项目企业名单附件1 广东省2016年度造纸行业控排企业名单序号企业名称组织机构代码（统一社会信用代码）地区1广州市花都区长兴纸业有限公司718149664广州市2广州市启鸣纸业有限公司769500194广州市3广州万利达纸制品有限公司714224292广州市4广州造纸股份有限公司618413376广州市5珠海华丰纸业有限公司617621421珠海市6珠海红塔仁恒包装股份有限公司617502107珠海市7佛山金盛联合纸业有限公司91440600796291340C佛山市8佛山市顺德区联信纸业有限公司914406067649223479佛山市9韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司781158774韶关市10韶能集团广东绿洲纸模包装制品有限公司730452391韶关市11东莞市中联纸业有限公司198040189东莞市12广东理文造纸有限公司752885796东莞市13东莞金洲纸业有限公司740801508东莞市14东莞市双洲纸业有限公司737584573东莞市15东莞市建桦纸业股份有限公司707731261东莞市16东莞市骏业纸业有限公司61799501X东莞市17东莞市上隆纸业有限公司66333321X东莞市18东莞市白天鹅纸业有限公司914419007078528729东莞市19东莞市建航纸业有限公司914419007977050741东莞市20东莞市祥兴纸业有限公司791169872东莞市21东莞市潢涌银洲纸业有限公司72243955X东莞市22东莞市新富发纸业有限公司759201983东莞市23东莞市旭丰纸业有限公司773094184东莞市24东莞理文造纸厂有限公司618332373东莞市25东莞玖龙纸业有限公司617688669东莞市26东莞市道滘兴隆造纸厂有限公司281846984东莞市27东莞市金田纸业有限公司753660820东莞市28东莞市泰昌纸业有限公司746264846东莞市29东莞顺裕纸业有限公司740837471东莞市30东莞建晖纸业有限公司91441900745519587G东莞市31中山联合鸿兴造纸有限公司618130923中山市32中山永发纸业有限公司755638918中山市33江门市桥裕纸业有限公司914407057929978056江门市34江门市长兴纸业有限公司768417487江门市35中顺纸业有限公司758324965江门市36维达纸业（中国）有限公司698167047江门市37亚太森博（广东）纸业有限公司744486250江门市38中烟摩迪(江门)纸业有限公司783859777江门市39广东华泰纸业有限公司682425953江门市40江门市丰达纸业有限公司28035913X江门市41江门市明星纸业有限公司632863891江门市42江门星辉造纸有限公司91440700581428653N江门市43湛江晨鸣浆纸有限公司91440800784874346G湛江市44湛江冠豪纸业有限公司618270723湛江市45湛江市吉城纸业有限公司914408236844144068湛江市46广东冠豪高新技术股份有限公司91440800617803532R湛江市47高州市金墩纸业有限公司763815670茂名市48肇庆市中盛纸业有限公司78201342X肇庆市49广东鼎丰纸业有限公司724757551肇庆市50森叶（清新）纸业有限公司767346031清远市51中顺洁柔(云浮)纸业有限公司53735377云浮市附件2 广东省2016年度造纸行业新建项目企业名单序号企业名称项目类型项目所在地区备注1东莞顺裕纸业有限公司扩建东莞市15万吨/年瓦楞原纸生产线，90t/h锅炉2广东理文卫生用纸有限公司扩建东莞市4.5万吨/年生活用纸生产线3条，共18万吨/年3亚太森博（广东）纸业有限公司扩建江门市45万吨/年文化用纸生产线4韶能集团广东绿洲纸模包装制品有限公司扩建韶关市3万吨/年生活用纸生产线5维达纸业（阳江）有限公司新建阳江市19万吨/年生活用纸生产线6湛江晨鸣浆纸有限公司扩建湛江市60万吨/年液体白卡纸生产线7广东鼎丰纸业有限公司扩建肇庆市5万吨/年生活用纸生产线. 学习参考 .。