农村法律援助工作存在的问题与对策.docx

          农村法律援助工作存在的问题与对策                    农村法律援助工作存在的问题与对策◎王洪伟【 摘要】农村法律援助是社会救助在农村司法领域的重要形式，是党和政府对弱势群体实施的具体关怀和帮助农村法律援助能保障受助对象的合法权益、维护司法公正、促进农村社会的和谐稳定，是实现依法治国方略的重要举措当前，农村法律援助的[来自WwW.lw5u.cOm]机制、范围和援助方式等无法满足农村日益增长的法律援助需要，需要我们探索和创新农村法律援助的新途径，扩大援助范围、提高援助能力，充分发挥好法律援助在新农村法治建设中的职能和作用关键词】农村；法律援助：问题：对策一、当前提供农村法律援助工作存在的问题1、宣传不够到位，广大农民对法律援助制度缺乏了解普法宣传教育的内容大都集中在法律条款的解释以及具体案件的法律咨询，而单独就司法援助的条件、程序等的宣传并不多受居住分散和传统思想影响，很多村民没有机会或不愿意主动接受普法教育，导致大部分村民不知道有法律援助政策，不了解法律援助的适用条件和申请办法，部分村民甚至对免费司法援助不信任、嫌麻烦2、人才资源匮乏，重影响着法律援助的数量和质量日益增多的法律援助需求与法律援助资源短缺形成矛盾，无法实现应援尽援。

随着新农村建设、农村城市化和农村工业化进程的加快，涉农的涉法涉诉案件不断增加，很多农村贫困弱势群体遇到法律问题不会维权，没能力维权受司法体制、机构配置、人员编制、律师分布和职业素质等客观因素影响，农村司法援助工作力不从心3、法律法规滞后，农村法律援助工作受到局限和制约农村法律援助相关的条例和规定存在一定的局限性和可操作性法规和条款的修改完善往往滞后于现实法律需要，很多新的涉农事项还没有及时纳入法律援助范畴，使许多新的案例的维权缺乏明确的法律界定和法律依据，给法律援助带来困难，很多农村弱势群体因无法得到帮助而放弃维权或采用不法手段，因维权而犯法屡见不鲜4、维权成本过高，严重制约了农民依法维权的积极性政府对于法律援助虽然有一定数量的资金预算和资金投入，但缺口仍然很大虽然相关部门一直在降低农民诉讼维权的门槛和费用标准，但需要援助对象自己负担的调查取证、伤残鉴定等费用对于很多弱势群体也是一笔难以负担的开支，而没有这些材料要么无法进入诉讼程序，要么因缺少证据而败诉，使很多农民因无奈放弃维权二、加强农村法律援助工作的对策与建议1、加大宣传力度，加强农村普法，提高农民对法律援助工作的了解对我国普法工作的成效应当给予充分肯定，但在针对广大农村开展普法宣传时，一定要注意加入关于司法援助的相关内容，通过喜闻乐见的形式和丰富多样的载体，让广大农民知晓国家有法律援助制度，了解法律援助的对象范围、适用条件、形式方法和申请程序。

要通过宣传提高农民对法律援助制度的知晓率，不断提高广大农民弱势群体的维权意识和维权信心要通过多种方式，公布司法援助、办公地点、工作人员等具体信息，让广大农民知道什么情况下可以申请法律援助，有法律援助需求时到哪里去求助，个人需要做哪些具体工作2、简化援助手续，扩大援助范围，使更多弱势群体享受到法律援助应援尽援是我们开展农村法律援助工作的目标要根据新发展、新情况和新需要，通过逐步扩大援助的事项范围、适度降低农民申请法律援助的门槛、科学合理的简化援助手续、实施特事特办和绿色通道制度等方式方法，让更多的频临贫困边缘的、生命生存存在困难的、被侵占房屋耕地的、涉及医疗救助和劳动报酬等情况能逐步纳入受助范围，让更多的农民中的困难群体和弱势群体得到应有的援助，让他们充分享受到党和政府的关注和关怀，促进农村的和谐与稳定，推进农村法治建设和社会主义新农村建设进程，为依法治国奠定扎实基础3、增加援助机构，壮大援助队伍，提高农村法律援助的数量和质量解决好农村法律援助机构少、专职工作人员和专职律师短缺等瓶颈是提高农村司法援助覆盖率和援助效果的重要方面要适当增加司法援助机构的数量，根据服务范围合理配置专职工作人员，坚决杜绝在编不在岗并做到专人专用，充分发挥法律援助作用。

要加强对专兼职农村法律援助人员的监督与培训，不断提高他们的职业道德和专业能力，提高他们开展农村法律援助工作的热情、耐心和援助质量要通过制定优惠政[来自www.lW]策，鼓励更多的专业院校大学生、社会团体等个人和组织积极参与农村法律援助工作，优化、壮大和稳定农村法律援助队伍4、提供经费保障，降低维权成本，提高援助者和援助对象的积极性各级政府要根据本地农村司法援助情况做好财政预算，最大程度提高法律援助的经费投入，适当提高律师的办案补贴和精神嘉奖，通过提高他们的知名度和社会声誉，调动他们参与农村法律援助的热情和责任意识积极优化和完善法律援助机构与相关部门的合作机制和联席会议制度，将公安机关、检法系统、司法部门、劳动仲裁、医疗鉴定、工商税务等单位和部门，通过有效的衔接与配合，让各个相关单位和主要负责人明确各自的职责，最大程度的为农村法律援助提供费用、程序、手续等方面的便利和优惠，降低维权成本，强调服务效率参考文献：[1] 陈小鲁. 农村法律援助的现状与对策[J]. 人民论坛,2016,(02) .[2] 叶鹏, 吴文平. 农村地区法律援助制度探析[J]. 法律与社会,2015,(10).[3] 石云. 法律援助制度的绩效评估与完善[J]. 法制博览,2015,(35) .[4] 李国辉. 农村法律援助问题研究[J].鸡西大学学报,2014,(06).作者：王洪伟，中共黑龙江省哈尔滨市巴彦县委党校。