2022年开发区园区公共服务平台建设专项方案.docx

精选word文档 下载可编辑　　开发区（园区）公共服务平台　　建设方案　　主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心　　实施单位：知金教育咨询　　计划综述　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台分支机构建设包含主体关键包含投资主体、建设和运行主体等投资主体决议选择平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运行管理机构或委托进行管理建设主体按摄影关计划和工程设计进行平台软硬件条件建设和设备安装调试　　平台投资主体　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台可能投资者关键有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设关键资金起源；二是盈利性机构投资，通常来说这是辅助性资金起源　　政府（财政）投资　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台作为一个公共服务产品提供者，总体来说是非营利性，或是微利，所以，其建设资金应该关键起源于政府财政性支出政府财政性支出关键形式有：　　财政拨款　　各级政府部门财政拨款是开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台建设资金关键起源之一，政府为激励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不停加大财政拨款力度　　政府主导各类基金。

　　政府主导各类基金也能够称为政策性基金，它不一样于通常民间基金，也不一样于通常商业性风险基金，而是一个由政府设置专题基金，它不以本身盈利为目标这类基金是一个引导性基金，经过对开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设过程中饰演不仅仅是单纯出资者角色，还饰演着资金管理者、建设管理者角色在政府对平台投资管理过程中，政府决议部门经过对平台建设项目标计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨和管理另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督政府对开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台投资并不是以短期经济利益为目标，而是长久产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，所以资金含有长久性和稳定性，能够有效地填补市场机制在公共服务领域不足政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台建设财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设发明一个良好环境并给一定税收优惠　　非政府渠道投资　　在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台建设资金另一个关键起源。

经过多种非政府渠道市场化资金运作，一样能够取得大量平台建设资金，关键方法为企业投资　　企业投资优势在于对具体业务管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台运行带来愈加好专业性，进而向资源需求者提供愈加富有专业服务开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台能够充足利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资路径和方法相对灵活优势来加紧平台建设，提升平台运行效率这些全部会为开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台资源优势整合和高效运行提供帮助　　平台建设管理主体　　公共服务平台建设主体关键是指平台基础设施工程建设主体，管理主体关键是指平台投入运行后日常管理主体，关键包含设备技术支持部门、仪器设备提供商和业务推广部门　　技术设备支撑部门　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台是一个建立在资源共享基础上一个公共服务部门，需要完善技术支撑保障平台运行稳定、通畅和高效技术支撑部门责任在于为平台提供完备技术处理方案在平台建设阶段，技术支撑部门要对平台架构进行计划和设计、设备选型、组织招标、选择承包商、监督工程施工，从而确保平台基础设施建设高质量在平台运行过程中，技术支持部门要对平台运行过程中多种仪器设备进行日常监测、维护和检修，立即发觉问题、处理问题，避免因为设备故障造成平台运转失灵，确保平台运行稳定性和连续性。

　　设备仪器提供商　　仪器设备供给商关键负担公共服务平台仪器设备提供，包含平台建设所需要终端设备、服务器、特种仪器设备等，还包含技术说明，设备运输、安装、调试和操作人员培训和售后服务等等在平台建设阶段，仪器设备提供商关键是确保产品质量；在平台运行阶段，仪器设备提供商关键是对设备进行售后服务，保障开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台稳定和有效运行　　业务推广部门　　业务推广部门关键任务是向开发区（园区）企业和用户推广平台服务业务，让开发区（园区）企业和用户了解、熟悉公共服务平台服务项目、服务步骤和服务价值业务推广部门是开发区（园区）现代远程和继续教育公共平台充足发挥作用关键步骤业务推广部门关键业务包含开发区（园区）企业用户管理，针对不一样类型用户制订有针对性用户管理、维护和服务方案；服务项目推广，经过多种路径向用户宣传、介绍平台服务项目和价值；跟踪服务，立即处理公共服务平台服务中碰到多种问题；平台资源统筹管理等中国大部分开发区（园区）公共服务全部是政府（管委会）主导建设和运行，因为传统政府管理属于被动式服务，而公共服务平台则属于主动服务范围，这是现在中国很多开发区（园区）公共服务平台作用发挥不充足关键原因。

　　平台参与主体　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台参与主体关键包含资源供给方、资源需求方和中介结构资源供给方关键是享受资源使用过程中使用费用，以填补仪器设备使用损耗、折旧等当政府（管委会）作为平台投资者和管理者时，有义务经过财政补助等方法激励更多资源拥有者参与到开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台中来，使得开发区（园区）企业既作为公共服务平台服务需求者，又是公共服务平台服务提供者资源需求方关键是开发区（园区）或产业集群内企业，资源需求方有权了解公共服务平台提供服务相关信息，对于使用公共服务平台发明新结果拥有全部权，对于开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台提供服务有选择权和议价权中介机构也是开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台关键参与主体，如和产业发展相关技术培训、人才引进、财务法律、咨询顾问、示范推广等机构，和技术推广相关技术咨询、技术开发、技术服务、技术转让和技术信息交流等机构她们全部是公共服务平台关键组成部门，为开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台高效运行发挥着关键作用　　省级服务中心场地计划方案　　功效区　　面积（㎡）　　名称　　总面积　　360　　建筑面积　　接待区　　40　　前台接待区　　10　　洽谈接待室　　展示区　　20　　展览展示区　　0　　墙体展示区　　办公区　　20　　主任（总经理）办公室　　20　　副主任（副总经理）办公室　　20*4　　部门责任人办公室　　60　　职员办公区　　会议室　　50　　会议室　　公共区　　30　　卫生间　　20　　仓储　　10　　机房　　地方分平台场地计划方案　　功效区　　面积（㎡）　　名称　　总面积　　500　　建筑面积　　接待区　　30　　前台接待区　　20　　洽谈接待室　　展示区　　15　　展览展示区　　0　　墙体展示区　　办公区　　20　　主任（总经理）办公室　　20　　副主任（副总经理）办公室　　15　　部门责任人办公室　　200　　职员办公区　　40　　教授办公区　　40　　呼叫中心　　会议室　　40　　大会议室　　20　　小会议室　　公共区　　5　　文印室　　5　　茶水间　　15　　卫生间　　5　　仓储　　5　　机房　　平台建设模式　　平台遵照“政府引导，企业共建”建设模式，依靠国家专题开启，联合“产学研用投”各方面共同参与平台建设。

在具体运行中，，激励并经过市场化手段吸引专业公共服务机构和有一定公共服务职能事业 企业等机构参与平台运行，采取“公共服务”和“市场业务”相互支撑运行机制，实现平台自收自支“造血”功效同时，在平台建设实践过程中，开展针对面向各分平台业务输出、分平台之间横向协作、体系内和体系外公共服务合作和交流三个方面工作，逐步形成使分平台管理和业务合作并举、社会效益优先、经济效益促进可连续发展运行思绪　　建设模式示意图　　分支机构定义　　全国开发区现代远程和继续教育公共服务平台分支机构按其工作职能及地域性质分为“省级服务中心”、“地方分平台”、“公共实训基地”三类工作机构，以下统称为“分支机构”，其建设单位统称为“承接机构”定义以下：　　开发区现代远程和继续教育公共服务平台（以下简称“NIIS公共服务平台”）是工业和信息化部中小企业发展促进中心主管，由知金教育咨询负担建设并运行管理全力服务于中小企业成长公共服务平台，经过分析中小企业需求，整合各类社会力量在平台上提供优质、高效、低廉服务和产品平台运行管理机构设在知金教育咨询　　开发区（园区）现代远程和继续教育公共服务平台省级服务中心（简称省级服务中心），是设置在指定省级区域内业务机构，负责在该区域内进行地方分平台及创业就业公共实训基地建设工作及教育培训项目标推广。

依据平台运行管理机构对分支机构各项制度、标准、要求为地方分平台、实训基地提供相关教学和技术支持等服务　　申办条件　　志愿推进中国中小企业信息化发展，推进开发区现代远程和继续教育公共服务，并遵守《平台管理措施》；　　含有独立法人资格、培训经营许可资质；　　含有符合要求办公场所及办公设备；　　拥有专职从事该项工作人员10人以上；　　申报单位注册资本不低于200万元（人民币）；　　熟悉当地教育培训市场、行业情况，含有政府类项目标运行经验和相关资源；　　含有制订市场拓展计划并实施能力，能配合NIIS平台运行管理机构开展推广活动；　　含有较高企业诚信评价和良好服务意识，并承诺根据授权协议约定开展业务　　工作职能　　1) 负责在行政区域内推广建设地方平台；　　2)负责支持地方平台开展服务项目标推广宣传，和培训、考试和证书颁发等协调工作；　　3)对地方分平台项目进行调研、指导，提供教学服务，实施业务督导；　　4)根据NIIS平台建设管理各项制度、标准、要求，为地方平台提供教学和技术支持等　　5)主动开展负责区域内教育培训资源聚集纳入及教授队伍建设　　6）负责协调省中小企业服务中心成立“中小企业学习联盟”，并作为联盟秘书长单位　　7)对所服务分平台发展企业会员单位进行网站学习权限批复和管理　　8)接收NIIS平台建设运行管理机构管理及业务指导　　9)为“中小企业学习联盟”提供技术支持　　10)组织本省中小企业学习联盟会议、论坛、沙龙等活动　　11)组织召开本省中小企业学习联盟年度会议　　12)组织中小企业政策解读讲解活动　　申报材料　　1)填写完整《省级服务中心申请表》并加盖公章；　　2)申办单位注册资格证实文件复印件并加盖公章；。