国际政治概论第三讲.doc

1第三讲 国际政治的行为主体主要内容•国家行为体、非国家行为体•近代民族国家的形成与发展•国家利益与国际道德•综合国力及其判定•国家对外战略•影响外交政策的基本因素第一节 国际政治行为体• 1、国家行为体及其特征• 2、非国家行为体及其特征国际政治行为体国家 States 政府间国际组织 IGOs非政府组织 NGOs游击队与解放运动 恐怖组织 行动团体 跨国组织 TNCs国家行为体及其特征国际政治问题在表象上可以千变万化，但剥笋剥到最里层时，终究会发现国家的内核国家和它所追求的现实和长远的民族利益，一直是国际政治中最活跃、最有决定意义的因素；这一点，在今天仍然是确定无疑的 （陈乐民：《黑格尔的“国家理念”和国际政治》 ，《中国社会科学》 ）国家• 古代中国：诸侯统治的疆域称国，大夫统治的疆域称家，后通称“国家”• 古希腊：指城邦• 古罗马：一个城市的全体公民• 16 世纪初的意大利：作为政治团体的抽象用语• 现代：（1）社会上一个阶级对另一个阶级进行政治统治的工具；（2）指政治地理上的国家西方的国家学说人口（居民）＋领土（土地）＋主权（权力）＝国家不分阶级 自然 属于全民国家是超阶级的非阶级的东西马克思主义的国家学说恩格斯：国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器列宁：国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器斯大林：国家是统治阶级用来镇压其阶级敌人的反抗的机器这些定义表明：1.国家是阶级社会特有的组织 2.国家是统治阶级的组织 3.国家是掌握在统治阶级手中的机器2马克思主义认为，任何事物都有它产生、发展和灭亡的历史，国家也是如此。

国家不是从来就有的，它是人类社会发展到一定阶段上才出现的一种社会现象国家主权• 任何概念都是主观构造的，我们要知道的是谁、什么时候、为什么要提出这个概念？• 英文中的“sovereignty” 、法文中的“soveraítté” ，其基本意义都是 “supreme power”——最高权力这个概念可以推至亚里斯多德，他在区分国家政体时就是以掌握最高国家权力的人数来区分的但是最早明确提出“主权”概念的则是法国人博丹及其所著的《论主权》一书博丹的主权思想时代背景：14-15 世纪的欧洲中世纪基本是一个无政府的状态，人民深受其乱：如何才能建立一个新的秩序？在这种背景下诞生的“主权”概念很容易走向绝对这也是当时纷乱政象的自然产物主权”概念：主权就是超越于一切公民与属民之上的不受任何限制之最高权力主权的处所：即主权属于谁，在博丹看来，主权当然属于君主，君主为一国主权者主权国家与国际社会• 主权国家是现代国际关系得以形成和发展的历史起点；神权 君权 主权• 主权国家在国际关系中始终居于最主要的地位并起着最重要的作用；• 主权国家对非国家行为体起着重大制约作用两类国际组织国际政府间组织(IGOs) 由国家派出代表组成的组织，讨论相互间利益和共同关心的问题（如：联合国）非政府组织(NGOs) 针对特定问题或事件的私人、次国家以及全球行为体（如：绿色和平）非政府组织 (NGOs)• 非政府和跨国界的任何组织– 关于特定问题的行动团体– 公司和企业– 宗教团体– 恐怖分子和犯罪集团NGOs：世界银行的定义：“The diversity of NGOs strains any simple definition. They include many groups and institutions that are entirely or largely independent of government and that have primarily humanitarian or cooperative rather than commercial objectives. They are private agencies in industrial countries that support international development; indigenous groups organized regionally or nationally; and member-groups in villages. NGOs include charitable and religious associations that mobilize private funds for development, distribute food and family planning services and promote community organization. They also include independent cooperatives, community associations, water-user societies, women’s groups and pastoral associations. Citizen groups that raise awareness and influence policy are also NGOs”3全球市民社会的分布（参阅 PDF——INGOs）第二节 民族与国家主要内容民族、国家与国际体系 近代民族的形成与发展近代民族的形成与发展 • 民族（nation）与国家（state）的不同：– 民族是历史概念，指一类人拥有共同的文化– 国家是政治单位，拥有一定的人口、领土及自治政府和主权– 国家给予公民身份，从而奠定了政治上效忠的基础– 民族促进感情上的联系，个人通过这种联系产生同一感什么是 NATION（1）• 近代西方学者对民族进行的界定中，德国政治学家布伦奇利的论点很有代表性。

他认为民族的特质有八个：1、其始也同居一地；2、其始也同一血统；3、同其肢体形状；4、同其语言；5、同其文字；6、同其宗教；7、同其风俗；8、同其生计参见梁启超《饮冰室文集》 ）什么是 NATION（2）中国“民族”一词的来源及使用情况在中国学术界，由于对民族形成的时代看法不同，因而不同学者在使用“民族”一词时所表达的含义也有所不同此外，民族还有一种含义比较广泛的用法：既指处于不同社会发展阶段的各种人们共同体，如原始民族、古代民族、近代民族和现代民族、资产阶级民族和社会主义民族；也指一个国家或地区的各民族，如中华民族、印度民族、阿拉伯民族等按目前的主流看法， “民族”不是中国固有的名词概念中国古代文献中，对“民”和“族”二词虽均有所阐述，如以“民”泛指被治的庶人（《诗•大雅•假乐》：“宜民宜人，受禄于天” ） ，以“族”泛指危难与共同抗外患的一群人（《说文》：“族，矢锋也，束之族族也从族，从矢 ”“族”为旌旗， “矢”为弓矢 ）《左传•僖公十年》：“民不祀非族” ，可说是“民”与“族”二字同时出现的最早记录至于合成“民族” ，却是近人从日文中借引过来的1899 年梁启超在《东籍月旦》一文中最早使用了“东方民族” 、 “泰西民族” 、 “民族变迁”和“民族竞争”等新名词。

什么是 NATION（3）近代以前“民族”合用的情况王韬《洋务在用其所长》：“夫我中国乃天下至大之国也，幅员辽阔、民族殷繁、物产饶富，苟能一旦发奋自雄，其坐致富强，天下当莫与颉顽（意：不相上下、对抗） （王韬：《弢圆文录外编》第 83 页，转引自彭英明编：《新编民族理论与民族问题教程 》 ，中4央民族大学出版社，1996 年，第 26 页唐•李筌：《太白阴经》序言：“太古之时，人不识其父，蒙如婴儿夏则居巢，冬则居穴，与鹿豕游处圣人以神任四时，合万物于无形，而神知之矣过此以往，非神不足以见天地之心，非心不足以知胜败之术夫心术者，上尊三皇，成五帝贤人得之以霸四海，王九州；智人得之以守封疆，挫强敌；愚人得之以倾宗社，灭民族故君子得之固穷，小人得之倾命是以兵家之所秘而不可妄传，否则殃及九族 ”（李筌：《神机制敌太白阴经•序》 ，清咸丰四年（1854 年）长恩书室丛书本转引自茹萤：《汉语“民族”一词在我国的最早出现》 ， 《世界民族》2001 年第 6 期 ）什么是 NATION（4）英文 nation 一词，最初是从拉丁字 nasci 的过去分词演化而来的，意为出生物（to be born） ，后又进一步衍生为 natio，指一类具有同一出生地的居民团体，也就是说，一类拥有某一特定的地理地区的人类集团。

也有人认为，大约 1400 年时，natio 就有了领土的含义在 1500 年到法国大革命这段时间，natio 开始以 nation（nacion,nazione）的面目出现在当地的语言中，且具有了政治的含义而到了 16 和 17 世纪，nation 一词便开始被用来描述一国内的人民而不管其种族特征等到了波兰被瓜分和法国大革命时，nation开始成为 country（国家）的同意语而且还开始具有了与人民（people ）相对立的意义，总的来说， “意味着全部的政治组织或国家（state） ”所以，马克斯•韦伯说：“在明显的、模棱两可的‘民族’一词背后，都有一个共同的目标，它清晰地植根于政治领域 ” “人们可以通过下列的途径来界定民族这一概念，即：民族是一个可以用它自己的方式充分显示它自己的感情共同体；而且一个民族是通常趋向于产生它自己的国家的共同体 ”美国著名学者卡尔•多伊奇说得更明白：“一个民族（nation）就是一个拥有国家的人民（people ） ”民族与政治（国家）民族之所以与政治或国家、政治组织有关，是有它的现实的政治背景的我们已经从民族一词的发展演变过程看到，民族经过数世纪的演化，最终到法国大革命时成为有关政治的词汇。

作为资产阶级的一种思想工具和斗争武器，民族主义对建立资产阶级的民族国家，起了至关重要的作用，在维护资产阶级的民族利益，打倒封建王权，推翻专制统治的斗争中，民族主义促进并巩固了民族国家的观念，民族、民族主义、民族自决、民主等等的口号都是从那时候开始的而这些口号都有一个共同的特点，即要求个人自己管理自己，本民族自己管理本民族在这中间，民族与民主和公民个人的关系相当密切它是由当的欧洲政治现实所规定了的所以，斯大林明确指出：“民族不是普遍的历史范畴，而是一定时代即资本主义上升时代的历史范畴” ；“世界上有不同的民族，有一些民族是在资本主义上升时代发展起来的，当时资产阶级打破封建主义割据局面而把民族集合为一体并使它凝固起来了这就是所谓现代民族……这种民族应该评定为资产阶级民族，例如法兰西、英吉利、北美利坚及其他类似的民族 ”明确这一点很重要因为所谓民族主义的中心概念――民族，正是这种现代民族，这种带有明显的政治色彩的民族在历史发展的长河中，随着人口的增多、社会组织的复杂化和族际交往与渗透的发展，血缘关系的意义变得越来越抽象，越来越具有假设性，而共同语言、历史、文化传统以及由此而来的那种足够广泛的认同感，逐渐成为民族的基本特征。

韦伯斯特大学辞典对民族（NATION）作了如下的依次解释：– 由一般表现为共同语言、宗教、习俗等等的假设的共血缘纽带联结起来的人群；5– 具有相同的惯例、习俗以及社会同一意识与共同利益感的人群；– 统一在一个单一的独立政府之下的一国居民之总体，即国家上述解释再次表明：进入世界史的现代阶段之后，民族（nation）既是个文化心理范畴，也是个政治范畴在现代，民族往往与国家合为一体而有了民族国家（nation-state）的概念民族的不同层次厘清 nation 的来源，有助于我们严格区分 nation 和其它表示部分“民族”含义的英文单词翻译到中文后所显示不出的差别因为 nation 不同于 ethnic group，nation 更大，更具有政治意义，而 ethnic group 则指的是次于 nation 的族体，我国的汉族、回族、藏族等都属于 ethnic。