山西公司工程监理管理办法.docx

山西公司工程监理管理办法第一章 总则　　第一条 为加强铁路建设的监督和管理，明确建设单位和监理单位各自的职责范围，规范监理工作，充分发挥监理的作用，提高建设管理水平，依据《铁路建设工程监理规范》(TBl0402—2007)、《监理委托合同》及有关工程建设监理规定，制定本办法第二章 管理机构及职责　　第二条 建设单位（山西公司，下同）安质部为监理单位管理部门，负责对监理工作进行监督管理其主要职责：负责监理进场人员的岗前培训和考核，监督检查监理单位合同的履行情况和现场监理工作，负责监理单位的考评　　第三条 监理单位的主要职责监理单位派驻现场监理机构，代表监理单位，履行合同职责现场监理机构实行总监负责制根据批复的《监理规划》，编写《监理实施细则》，并组织实施　　第四条 监理单位的主要工作内容依据《建设工程委托监理合同》标准条款和专用条款，负责工程建设的质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、环境保护、水土保持、合同管理、信息管理及参建各方之间协调等方面的工作第三章 监理工作的依据　　第五条 监理工作依据　　（一）国家和铁道部制定的有关基本建设的政策和法规；　　（二）国家和建设部、铁道部颁布的工程建设监理的各项规定；　　（三）国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法；　　（四）经批准的有关本工程的设计文件、项目指导性施组、建设计划、变更设计、环保等全部技术、管理文件；　　（五）公司与勘察设计、施工、监理单位依法签定的施工合同、委托监理合同、勘察设计合同；　　（六）公司有关本工程的文件、规定，公司、设计、施工和监理单位各方参加的会议纪要等。

第四章 管理制度　　第六条 总监例会制度公司每月召开总监例会，加强与监理单位的信息互通，由公司、监理单位有关人员参加，交流工程和监理情况，交换意见，部署监理工作　　第七条 工作检查制度依据监理合同，对监理单位履约情况和工作的定期检查制度　　第八条 考评及奖惩制度公司建立监理工作考核办法和考评标准，定期组织考评　　第九条 监理信息及资料的管理制度监理单位依据《铁路建设工程监理规范》和公司有关要求，负责本监理标段范围内的监理资料的建立和归档管理，制定资料管理制度，落实专职负责人员各监理站应收集并建立如下监理资料：　　（一）建设工程委托监理合同、建设工程施工合同、监理规划、监理实施细则等；　　（二）设计文件、标准图、设计图、设计总说明和设计交底以及会审记录；　　（三）设计、施工规范、验收标准及有关法规；　　（四）本监理标段范围内的质量、进度、验工计价、变更设计、重点及难点工程施工记录等台账，各类支付证书；　　（五）工程开工报审表、施工组织设计、工程暂停令、工程复工令；　　（六）测量、放样核验资料；　　（七）工程材料、构配件、设备的质量证明文件（复印件）；　　（八）质量缺陷与事故处理文件；　　（九）本监理标段范围内人、机、料台账；　　（十）各单位工程(见证)试验报告、隐蔽工程检查证、质量评定表；　　（十一）监理工程师书面指令；　　（十二）会议记录、纪要、记录；　　（十三）上报下发的文件、通知等；　　（十四）监理日志、监理旁站记录，工程监理月、季、年报及工程竣工总结；　　（十五）其他监理资料。

　　第十条 监理人员“警示卡”制度对违纪、违规、失职的监理人员按规定给予黄牌警告直至红牌清退出场的惩罚制度第五章 监理工作要求和监理人员守则　　第十一条 监理工作要求　　（一）工作独立、生活自理；文字为凭、数字为据　　（二）必须按招标文件、投标承诺、合同和公司的有关要求配足上场监理人员在满足现场工作需要的基础上应有一定的储备现场监理人员必须做到年龄结构合理、专业配套、素质较高并接受岗前培训，经考核合格后方可上岗　　（三）现场仪器、设备的配置、数量、型号等必须满足招标文件及监理合同的要求，严格履行投标承诺　　（四）监理人员在施工现场应严格规范管理，统一着装，佩带监理上岗证　　（五）严禁现场监理机构委托承包单位代行隐蔽工程检查　　（六）未经公司批准，不得更换主要监理人员　　第十二条 监理人员守则　　（一）维护国家的利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；　　（二）认真贯彻、执行有关工程建设的政策法规，严格履行监理合同规定的责任、权力和义务；　　（三）努力学习，不断提高自身的专业水平和综合素质；　　（四）不得同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动；　　（五）不能在施工、材料、设备生产供应单位兼职。

严禁向所监理标段介绍施工队伍，指定建筑构配件、设备、材料的生产厂家；　　（六）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；　　（七）严格监理，热情服务；秉公办事、平等待人不收受施工单位礼品、礼金、有价证券第六章 监理人员的管理　　第十三条 公司对监理人员严格实行“监理人员违纪、违规、失职警示卡”制度　　（一）凡发现有下列情况之一的，将亮红牌清退出场并给予通报，并处以罚款　　1.与施工单位串通一气，给施工造成不利影响和损失的；　　2.故意刁难施工单位的；　　3.吃、拿、卡、要或接收施工单位礼金、礼物、有价证券，经核查属实的；　　4.对所监理的工程项目，出现与监理职责有关的工程质量事故；　　5.伪造原始资料、监理凭证，未经检查盲目签字的；　　6.执行和掌握技术标准、规范、合同不严格，且造成损失或影响的；　　7.其它严重违纪、违规、失职行为经核查属实的　　（一）凡发现下列情况之一的，将予以黄牌警告，并处以罚款：　　1.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、合同不严格，情节较轻的；　　2.不认真填写监理日志，经提醒不纠正的；　　3.其它一般违纪、违规、失职行为经核查属实的；　　4.对工程重点部位、关键工序检查无记录，应旁站而不到场的。

　　5.委托代检隐蔽工程或委托代签监理签证的　　第十四条 黄牌累计达到2次，勒令该监理人员退场，并给予通报第七章 监理报表的要求　　第十五条 监理报表的要求　　（一）按公司下发的报表格式统一上报，不得自行设计和采用其它表格；　　（二）报表填写应做到：文字清楚，内容齐全，不得漏页、漏项；　　（三）月、季、年报填写讫止时间的规定：　　1.月报：为上月26日至本月25日；　　2.季报：为上季度末月26日至本季度末月25日；　　3.年报：为上年元月5日至本年元月4日　　（四）各类报表的数据一定要真实可靠，文字阐述准确，签字盖章齐全　　第十六条 工程竣工后，向公司提交监理工作总结报告第八章 监理业务工作的考核　　第十七条 考核实施　　（一）公司组织对监理业务工作的综合考核工作　　（二）依据监理合同，每季度对监理业务工作进行一次考核打分，年度综合考核取四次考核的平均值　　（三）考核内容和标准　　考核的主要内容为人员、仪器、设备履约情况、管理水平、监理业务、监理行为和综合因素等　　采用综合打分的方法进行考核，具体考核的项目、分值及评定标准见附件第九章 附则　　第十八条 本办法由山西公司负责解释　　第十九条 本办法自印发之日起施行。

　　附件：1.工程监理业务考核办法　　 2.工程监理业务考核标准附件1工程监理业务考核办法第一章 考核方法　　第一条 公司安全质量部负责组织对监理单位的考核工作　　第二条 考核采用季度检查的方法进行，并结合公司日常检查和上级有关部门的检查结果，年度综合考核取四次考核的平均值第二章 考核的主要内容　　第三条 考核的主要内容为：人员、仪器设备、管理水平、监理业务、环保水保、监理行为和综合因素等第三章 考核标准　　第四条 考核标准见附件2第四章 奖励及处罚　　第五条 考核结果将作为对监理单位奖惩的依据监理考核实行红黄牌制度，对考核结果不合格的单位给予红黄牌　　第六条 奖励设“优秀监理单位奖”和“优秀监理工程师奖”对检查考核结果得分在90分(含)以上的监理单位及监理工作成绩突出的监理工程师进行表彰　　第七条 对于考核结果低于90分(不含)但高于85分(含)的监理单位；评定为合格监理单位　　第八条 考核结果低于85分(不含)但高于80分(含)的监理单位，评定为不合格监理单位，向其发出限期整改通知，限期改进监理工作　　第九条 对于考核结果低于80分(不含)的监理单位，评定为不合格监理单位，出示黄牌，向其发出限期整改通知，限期改进监理工作。

　　第十条 考核期间如有下列情况之一的，在全线范围内进行通报：(1)被考核的监理单位在所监理的范围内承揽工程(无论个人或单位)、转让或违法分包监理业务等违规行为的；(2)由于监理的主要责任发生质量事故或对等级质量事故隐瞒不报的　　第十一条 依据考核结果对监理单位的奖惩，不代替监理单位在监理合同范围内应尽的任何责任和义务，也不影响依据合同的有关条款扣缴监理单位履约保证金的执行和有关规定明确的各项处罚工程监理业务考核标准新建铁路工程监理标段：年月日编号考核内容及考核分值考核标准及评分方法得分人员履约(25分)总监理工程师在岗时间3分总监实际在岗时间大于90％得3分；每少5％扣1分，依此类推；小于80％得0分总监理工程师工作能力4分其他考核项目总分大于85分得4分；以下每5分为一档，每降一档扣2分，扣完为止监理人员履约情况8分人员数量与投标承诺一致，无代管代监现象，未出现因监理人员不足而监控不力得8分；每少1人扣1分监理人员专业、年龄及配置4分监理人员专业、年龄与投标承诺相符，配置合理得4分，其它酌情扣分监理人员持证情况6分符合招标文件及监理合同要求得6分，每1人资格低于投标承诺扣1分设备履约(4分)进场检测设备2分与投标承诺相符且能满足现场需要得2分，其余可根据检测设备使用情况酌情扣分。

交通工具配备2分与投标承诺相符及监理合同要求得2分，监理分站（组）无交通工具的得0分基础管理(10分)规章制度2分规章制度齐全，运行有效得2分，其他酌情扣分内业管理3分有专人管理内业资料，分类合理，存放整齐，归档及时得3分，其他酌情扣分信息管理2分建立了各类台帐，信息传递及时，记录齐全得2分，其他酌情扣分报告及报表3分监理报告报表数据准确，按时上报，审核数据认真、准确得3分，其他酌情扣分规划、细则(2分)监理规划、细则1分监理规划、监理细则编写符合监理规范要求，得1分，其他酌情扣分执行效果1分监理工作规范、科学，强调数据为凭，得1分，其他酌情扣分监理行为(7分)监理站办公生活设施3分监理站独立办公，驻地整洁、大方，具备召开内部会议条件，得3分，其他酌情扣分监理人员执业操守4分监理人员能遵守“监理工程师守则”，无违规记录得4分，违规一次扣2分；有监理人员被出示红牌的单位不能评优检查情况(5分)日常抽查与检查5分监理人员掌握现场情况，日常抽查现场施工有序，安全管理规范，无质量、安全问题得5分，现场每发现一次质量、安全问题扣1分有政府监督部门等上级部门发现的现场安全、质量问题每处扣2分，扣完为止。

标准分小计53分考核得分小计　　　工程监理业务考核标准（续前表）。