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经济收入分配流程简介 — 专项资金科 许妮一、经济收入分配政策总论1.分配政策：执行《西南交通大学经济收入分配办法（试行）》—西交校[2008]17号文件2.适用范围：各学院（不含独立学院）、系、所、中心、机关部处、后勤集团等3.应分配收入：经济收入中若有需上缴上级部门或返还校外相关合作单位的部分，应依据已备案的有效协议规定，按照扣除上缴或返还款部分后的余额进行确认二、经济收入分配类别（一）教育事业收入教育事业收入是指学校在开展教学及其辅助活动过程中所取得的收入，主要包括通过学历教育或非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、考试报名费、短训班(含高级研修班)学费等收入主要分为七小类：全日制统招本科生教育收入、研究生教育收入、成人教育收入、网络教育收入、留学生教育收入、考试报名费收入以及各类教学短训班（含高级研修班）学费等收入表2-1 教育事业收入分配明细项目表收入类型序号具体收入项目本科教育收入1全日制统招本科生（含与国内单位合作办学培养全日制统招本科生）学费2与国内单位合作办学培养计划外全日制本科生学费3与国外大学合作办学培养本国全日制预科生及本科生学费4重修学分费5利用假期举办各类双学位班学费研究生教育收入1普通全日制研究生、高师硕士学费2MBA、EMBA、MPA及其与国内单位合作办学培养该类专业学位研究生学费3工程硕士及其与国内单位合作办学培养该类专业学位研究生学费表2-1 教育事业收入分配明细项目表（续表）收入类型序号具体收入项目研究生教育收入4进修生（含研修班、同等学历申请学位人员、随堂听课生、在职人员申请硕士学位等）学费5与国际间合作办学培养本国研究生学费成人教育收入1函授夜大学费2成人半脱产学费3高教自考学费4校外函授站、办学点教学管理（按25%收取管理费）收入5校外函授站、办学点管理收入（超25%收取管理费）超出部分网络教育收入1校内班学费2校外班学费留学生教育收入1来华留学本专科生学费2来华留学研究生学费3来华进修生（含短期生）学费考试报名费收入1院系组织的考试报名费、艺术类专业考生考试报名费、特殊外语专业等级考试及小语种外语专业等级考试报名费等收入2机关及直属部门组织的普通考试报名费、外语等级考试报名费、计算机等级考试报名费、艺术及体育特长生报名测试费、自主招生考试报名费、留学生考试报名费,铁路机车司机报名考试等收入3研究生面试复试、答辩等考试性收入各类教学短训班（含高级研修班）学费等收入1学校委托院系承办普通短训班收入2学校业务主管部门委托院系承办的普通短训班收入3机关及直属部门承办的普通短训班收入4学校委托院系承办的政策性短训班（含高级研修班）收入5学校业务主管部门委托院系承办的政策性短训班（含高级研修班）收入6机关及直属部门承办的政策性短训班（含高级研修班）收入（二）科研事业收入科研事业收入是指学校各部门对外开展的各项科学研究活动取得的纵向科研经费和横向科研经费收入。

1. 执行《西南交通大学科研项目管理办法》—西交校科[2010]1号文2.自2010年1月1日起，横向课题管理费的提取总比例为12%，不再分文理科区别对待，具体比例为9.6(学校)：1.2(院系) ：1.2(科技处)；纵向课题管理费的提取比例根据国家的政策规定计算，由于每一种划拨资金的分类与作用不同，因此每一笔经费的管理费提取比例均不统一，并按照7(学校)：2(院系)：1(科技处)分配管理费3.项目学校管理费作为学校事业经费，纳入学校财政预算统一管理4.院系(所、中心)管理费作为各单位业务费，用于其事业经费的补充，由计财处专项资金科定期(原则上按照季度为单位)进行统一分配三）其他收入其他收入是指学校在开展教学及其辅助活动之外所取得的收入，主要包括学校资产占用收入，各类成本补偿收入，其他代管收入等1. 资产占用收入：主要包括利用学校各类场地、房屋、设施、设备、废旧材料及设备等资产处置、资金运作、无形资产转让使用等所取得的各类收入 2. 成本补偿收入：学校管理部门（含直属及业务部门）在开展校内公共服务时，不以盈利为目的而适当收取的贵重设备磨损费、耗材费和聘请部分专项临时工作人员所产生的成本性费用。

3. 其他代管收入：主要包括上级职能部门要求代收的各类行政事业性费用，如户籍管理费，身份证提档费，各类保证金，预收款等收入该类收入按代管费方式管理，专款专用收费单位应及时上交，定期清理及办理相关退费事宜 表2-2 其他收入分配明细项目表收入类型序号具体收入项目资产占用收入1学校用于商业用途而修建的设施，并决定一次性整体经营权（使用权）出让所取得的收入2学校国有资产管理部门（含委托部门）管理的空闲场地、房屋（含教室）、设施出租、出借及经营活动收入3后勤服务性资产出租及经营收入4学校资产管理部门界定的超标准占用学校公有场地、房屋、设施、设备补偿收入5教学部门利用场地（含实验室）、房屋、设施间歇性出租等收入6管理部门（含直属及业务部门）利用公用场地、房屋、设备等设施间歇性对外出租、出借等收入7废旧材料及设备资产处置收入8资金运作增值收入9无形资产转让使用收入 成本补偿收入1工本费等成本补偿收入(冲减单位事业经费)2评审类及车辆校内停车等成本补偿收入3网络使用费（含国内、国际流量及网络安装费）收入4校内一卡通工本费及维护费收入值得注意的是，对于上述其他收入分配—“资产占用收入”项目，应特别区分以下两种具体收入细类（所含内容极其繁杂琐碎）：①．教学部门利用场地（含实验室）、房屋、设施间歇性出租等收入：主要包括学校教学用体育场馆利用教学间隙对外使用等取得的收入，实验室利用学校配备的设备在正常教学活动之外空闲时间开展的对外刻录光盘、录音、录像服务、检测、试验等收入，教学部门利用学校各类档案资料、文献图书资料开展对外翻译、检索、资料复印打印等取得的收入，院系专用机房收入，院系等教学部门利用假期或休息时间面向社会举办的各类非学历技能培训取得的收入等。

②．管理部门（含直属及业务部门）利用公用场地、房屋、设备等设施间歇性对外出租、出借等收入：主要包括大学生俱乐部等学生社团专用场地收取的场地及设施临时使用费及门票收入，学生勤工助学收入，学生会堂场地使用费，国际会议厅、机关部处所属活动场馆、公用场馆出租出借收入，公用机房收入，学校创办刊物的版面费，稿件处理费，刊登的广告费及各类声明收取的费用，按学校规定出国讲学或工作的酬金返还部分，借调费及单位编制占用费、档案超期保管费、提档费等，审计劳务费，社保代理费，各类采购图书资料返还款，各单位劳务返还款，校内摊点管理费，学校车辆进门管理费，利用学校公务车辆空余时间开展的服务性运输收费，学校仓储对外服务收取的费用，宣传文化工作室收取的宣传展板、绘画、刻字、海报等制作收入，利用学校各类档案资料、文献图书资料开展对外翻译、检索、成绩审核等取得的各类收入，利用公共图书资料等开展的书刊、光盘出租等租赁收入，对外复印打印，对外招投标中标管理费等收入四）超额完成收入任务的激励措施1．学校对成人教育学院、网络教育学院及各教学院系超额完成教学相关经济收入任务时，暂以2007年以上部门及教学院系实际缴交学校总额为基数，学校对增缴额按上述分段累进递增的方式实行倾斜补助政策。

学校新成立的院系等部门其教学相关经济收入任务基数的确定时间为开办三年后，具体办法由学校根据该院系前三年取得的相关教学经济收入情况确定以后年度超额完成经济收入任务所需的基数表2-3 超额完成经济收入任务倾斜补助政策增缴金额划拨比例（按增缴额）小 计主管部门特支费承办部门人员经费增缴额≤50万元5%15%20%50万元＜增缴额≤150万元6%24%30%150万元＜增缴额≤300万元7%33%40%300万元＜增缴额8%42%50%2. 每年年终，计划财务处根据学校年初批准的财政预算方案，经审核确认业务主管部门已按时完成上缴任务及超额增量上交学校任务后 ，分别提出给各业务主管部门一次性补助对于无人员经费的部门，以学校当年院系人均收入额的90%为标准，提出人员经费平均差额补助方案，报校长批准后执行 三、经济合同管理及相关财经纪律（一）经济合同管理办法我校签订的各类经济合同，均应执行《西南交通大学经济合同管理办法》—西交校计财 [2009]13号文1. 经济合同的管理分工：学校按照“统一领导，归口管理，分级负责”的原则建立经济合同管理体制（经济合同管理的领导机构是学校财经工作领导小组，归口管理部门是学校法律事务办公室，分级负责部门是经济合同具体涉及的各承办与业务归口部门）。

学校各类经济合同签订应由校长或校长授权委托的相关负责人签署未经校长授权，校内任何单位和个人不得以学校或学校二级单位的名义对外签订经济合同 2. 经济合同的订立：学校经济合同订立应采用书面形式承办部门凭《西南交通大学经济合同会签表》将经济合同呈校长或授权部门（主管领导）签订学校经济合同应加盖西南交通大学印章或经学校批准的合同印章，签订后应分别在承办部门、业务归口管理部门、档案馆等单位存档 二）对外签订合作办学协议注意事项校内各部门对外签订教学合作协议时（含国际合作办学），返还学校总体比例原则上应按照以下规定执行表3-1 合作办学收入返还学校总体比例对照表办学类型教育性质合作办学收入学校所占比例不占用学校教学资源（设备、设施和课件）、人力资源等研究生教育合作办学≥办学总收入的45﹪本科生教育合作办学≥办学总收入的30﹪成人教育、网络教育合作办学≥办学总收入的25﹪需占用学校教学资源研究生、本科生及成人教育合作办学≥办学总收入的60﹪卫星直播远程的网络教育方式合作办学≥办学总收入的70﹪非卫星直播远程的网络教育方式合作办学≥办学总收入的60﹪各类国际合作办学≥办学总收入的60﹪（三）相关财经纪律1. 各项收费必须严格按照《西南交通大学票据管理办法》（西交校计财[2006]5号）规定领用票据，各单位不得自立收费项目，不得自制收据。

若联合办学中收入主体不是西南交通大学，则应由对方出具合法票据，学校各级财务机构不得出具学费收费票据 2. 学校各类收入分配政策与对外合作协议的签订，应严格按照《西南交通大学经济收入分配办法（试行）》（西交校[2008]17号）执行，原则上不得随意调整如确实存在特殊情况需要调整分配和协议比例的，须先与计划财务处会签，再报校长批准后在特定时效内执行四、经济收入分配流程表4-1 经济收入分配流程图各单位经办人登录计划财务处网站，对其相应时间段内的收入明细账进行统计、分类及汇总后，下载学校经济收入分配申请表各单位根据需要分配的收入类别分别填写下列各表《各类成人教育收入分配申请表》《各类网络教育收入分配申请表》《各类研究生教育收入分配申请表》《各类本科教育收入申请表》《各类留学生教育收入分配申请表》《各类其他收入分配申请表》成人教育学院业务主管审批（签字）网络教育学院主管审批（签字）研究生院主管审批（签字）教务处主管审批（签字）国际交流与合作处主管审批（签字）。