在全市农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话.docx

在全市农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话在全市农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话在全市农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话今天，我们召开全市农村暨脱贫攻坚工作会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作、扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、合肥市委农村工作会议和合肥市农村人居环境整治现场会精神，交流总结去年“三农”及脱贫攻坚工作经验，集中部署2019年有关工作，进一步动员全市上下坚定信心，狠抓落实，开拓进取，乘势而上，在实现农业农村现代化、打赢精准脱贫攻坚战的征程上迈出新步伐下面，围绕会议主题，我讲三点意见一、肯定成绩，认清形势，增强做好“三农”工作的信心和决心2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，也是我市农业加快转型升级之年全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、合肥市工作要求，始终坚持农业农村优先发展总方针，紧紧围绕农业强、农村美、农民富目标，不断深化农业供给侧结构性改革，持续改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚，全市“三农”工作“稳”的局面在持续、“进”的特征在凸显、“新”的动能在蓄积，取得了在全省、全合肥市“拿得出手”“叫得出口”的不菲成绩。

农业发展取得新突破粮食生产持续稳定，农业产业化发展稳步推进，获评中国好粮油示范县（市）、省粮食产业经济发展示范县（市），省农田水利基本建设2017-2018年度“江淮杯”竞赛评比二等奖，水产跨越工程连续七年全省第一；新产业新业态蓬勃兴起，休闲农业综合营业收入、农产品网络销售额分别达5.4亿元、1亿元，中化农业基地、中药饮品加工等项目相继入驻，尖山湖逸趣园、黄麓半岛花溪等田园综合体开工建设农村面貌得到新提升美丽乡村建设稳居皖中前列，洪疃村、唐嘴村等分别获批国家、省级传统村落，汪桥村获评“中国美丽乡村百佳范例”，县级及以上文明村镇占全市总数的50%；“三线三边”蝉联合肥市“六连冠”，农村生活垃圾分类实现行政村全覆盖，陈年垃圾治理经验在全省和合肥市推广运用；入列住建部全国农村生活污水治理示范点，全国农村生活污水治理工作推进现场会、合肥市农村人居环境整治现场会在我市召开，“三大革命”巢湖模式得到各级认可肯定农民生活实现新改善年度脱贫目标如期完成；农村常住居民可支配收入20078元，同比增速9.5%，均高于全省平均水平；“双基”建设全面提速，2018年度农村饮水安全巩固提升工程全部完工，完成城乡公交一体化改造，乡镇公交覆盖率100%，行政村公交覆盖率达95%，获评合肥市“四好农村路”示范县。

同时，农村综合改革深入推进，农村社会事业加快发展，农村社会大局和谐稳定，基层党组织坚强有力，党在农村的执政基础更加牢固可以说，“三农”工作持续稳定向好，为做好全局工作增添了底气，为实施“双城带动”战略、推动经济高质量发展奠定了坚实基础这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、合肥市委市政府正确指引的结果，是全市上下共同努力的结果，是“三农”工作战线特别是广大农村基层干部群众辛勤付出的结果在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！成绩来之不易，必须倍加珍惜今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作，具有特殊重要的意义对此，我们要进一步提高站位，深刻认识“三农”工作在高质量发展中的“压舱石”作用形势越复杂，越要稳“三农”习近平总书记在中央经济工作会议上强调，经济形势越复杂，越要稳住“三农”当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，风险和困难明显增多在这一背景下，更要牢牢守好“三农”这个战略后院，确保粮食和重要农产品供给充裕、价格稳定，防止经济发展陷入增长下行和物价上行“双碰头”的被动局面，为应对各种风险挑战增底气、添后手、抢主动。

经济越发展，越要强“三农”习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇我们奋力推进高质量发展，就必须把农业供给侧结构性改革往深里做、往细里做，充分发挥新型农业经营主体带动作用，加快补齐农业基础设施、生态环境、质量品牌等短板，用现代技术、信息和管理改造农业，构建城乡要素自由流动、平等交换、优化配置的体制机制，不断提高农业质量效益和竞争力目标越临近，越要优“三农”习近平总书记强调，要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，切实抓好“三农”工作现在看，全面建成小康社会，最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村如，只有实现脱贫攻坚这个底线目标，才能提高全面建成小康社会的成色；只有补齐农村人居环境这块突出短板，才能让农民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感；只有抓好农民增收就业这项中心任务，才能更好满足他们对美好生活的新需求现在到2020年时间已经很紧，“硬任务”却还有很多，必须进一步坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题摆在重中之重的位置，扎实推进乡村全面振兴，兑现我们党对全体人民特别是对广大农民群众的庄严承诺二、明确目标，突出重点，高质量完成全年“三农”工作硬任务2019年，全市“三农”工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委、合肥市委有关会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”及扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基层，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，为加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城奠定坚实基础。

围绕上述思路要求，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，我再强调几项需要重点抓好的工作：第一，提高政治站位，坚决完成专项巡视整改任务1月20日，中央第十一巡视组向安徽省委反馈脱贫攻坚专项巡视意见，提出明确整改要求我们要结合“严强转”专项行动的开展，全面对照对标、深入自查自纠，按照省委整改要求，切实扛起巡视整改的重大政治责任，以“三严三实”的精神扎实做好巡视“后半篇文章”一要深化认识，坚决整改要把抓好巡视整改作为同以习近平同志为核心的党中央保持一致的“试金石”，自觉从思想上查根源、行动上找差距，切实纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署中存在的“温差、偏差、落差”，以实际行动践行“两个维护”二要主动认领，全面整改要紧密结合实际，认真对照省委《整改方案》确定的主要任务，主动认领、对号入座，逐条逐项制定实施方案，建立整改台账，明确整改任务，落实整改责任，确保件件有着落、事事有回音三要综合施策，一体整改要按照整改要求，在抓具体、抓全面、抓深入上下功夫对“面”上的问题，要统一部署、协调推进；对“点”上的问题，要坚持一事一议、一案一策要在保证质量的前提下，提高整改速度，确保各项整改任务如期完成四要标本兼治，彻底整改。

要将“当下改”和“长久立”统一起来，既“见底清零”又“决不贰过”要注重从具体个案中找到苗头性、倾向性和普遍性问题，做到见微知著、触类旁通、举一反三，确保查彻底、改到位要注重建章立制，推动整改工作长效化、整改成效常态化，确保党中央和省委、合肥市委各项决策部署在巢湖落地落实第二，聚焦巩固提升，全力打赢脱贫攻坚年度战役指出，“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”要按照中央及省委、市委的部署要求，继续坚持精准为先，不断完善政策措施，下足精细精确精微的“绣花”功夫，确保打赢脱贫攻坚年度战役一要咬定目标标准不放松强调，“在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”要坚持稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国水平这一扶贫标准，及时纠正急功近利、急躁蛮干、过度承诺等不切实际的问题要严格对标国家和省市考核评估要求，扎实做好督查、互查、自查问题的整改工作，找准薄弱环节，全力补缺补差，为保证脱贫质量和成效打下坚实基础二要贯彻精准方略不变形强调，“对群众反映的‘虚假式’脱贫、‘算账式’脱贫、‘指标式’脱贫、‘游走式’脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫”。

要把精准识别、精准退出作为前置条件，抓实建档立卡动态管理机制，定期开展部门之间的数据交换和数据比对，及时准确识别销号要结合集中整治形式主义官僚主义专项行动，从严从实查究政策落实、资金投入等方面存在的突出问题，补齐责任分工、检查验收等方面存在的短板，对脱离实际急躁冒进、盲目乐观层层加码，以及搞表面文章、弄虚作假的，发现一起查处一起，绝不姑息三是注重一体推进不脱节强调，“要研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路”要从实际出发，统筹整合资源，加大对人口较多的非贫困村“双基”建设、产业发展、项目安排等方面支持力度，推动均衡发展要统筹做好贫困户和边缘户的帮扶工作，拿出针对性的支持措施，适当解决边缘人口一些急需的现实问题要把防止返贫摆到更加重要的位置，建立健全稳定脱贫长效机制，加强返贫监测和“回头看”要统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接工作，扎实推进农业产业升级、农村环境提升、农民持续增收等重点工作，以乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果第三，立足质量兴农，加快特色现代农业发展步伐指出，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”，并强调，“发展现代农业要走质量兴农之路”。

要以推进农业供给侧结构性改革为主线，全力推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产融合发展一要着力优化农业布局结构全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步统筹和优化农业空间布局，做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定收尾工作，保障粮食安全和重要农产品有效供给持续推进农业产业结构调整优化，开展优质绿色生产基地建设，加快发展稻渔综合种养，推进农业由增产导向转向提质导向二要切实强化农业科技支撑加强农业科技创新和推广，支持农业经营主体与涉农高校、研发机构共建产学研合作平台，推动智慧农业、农产品精深加工、绿色投入品等领域自主创新大力开展送科技下乡和绿色防控示范行动，积极鼓励和组织科技人员深入农村第一线，开展科技咨询和科技服务，推动农业科技成果进村入户要高度重视农业技术人才培养，分层次培养一批农业精英人才三要推动农业特色高效发展乡村产业在规模上不能与城市比拼，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市场竞争中有立足之地坚持以农产品加工业为龙头，围绕特色资源，积极引进一批有品牌、有实力、有市场的农业知名企业，大力培育专业大户、农业产业化龙头企业等各类主体，推动农产品加工业做大做强、转型升级。

健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志注册使用和商标保护，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，不断完善产业链条，推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展四要持续培育新产业新业态加快农产品电子商务和物联网建设，推进信息进村入户工程，力争全年建成2个物联网项目示范点、86个村级益农信息社，切实促进农村产品网销上行，促进农民增收大力发展创意休闲农业，重点打造尖山湖逸趣园、黄麓半岛花溪、黄麓西黄山“原乡厵”等4个田园综合体项目，推进各类现代农业产业园提档升级，加快形成一批农业特色产业发展集聚区。