律师制度与实务1.ppt

律师制度与律师实务第一节 律师制度概述•一、律师制度的概念律师制度是一国民主法制的重要 组成部分，是国家通过立法及制 定行政管理法规、规章、办法， 确立有关律师的性质、资格、执 业、管理及法律援助、法律责任 等方面内容的一项法律制度律师制度的历 史法律显示了国家 几个世纪以来发展的 故事，它不能被视为 仅仅是数学课本中的 定律及推算方式 ——霍姆斯 二、律师制度的历史沿革—1 •（一）西方律师制度的产生和发展 •1．律师的盟芽：公元前5世纪，古希腊雅典出现“雄辩 家”，是雅典律师的雏形 •2．律师制度的起源：罗马法古罗马的保护人制度被认 为是世界各国律师制度的起源 •古罗马的“辩护士” •公元三世纪以后，一些善于辞令的人经常代人出庭辩护 和代人办案，出现了“辩护士”群体 •罗马共和国后半期，为了适应经济生活的迅速发展，缓 解社会矛盾，维护统治秩序，国家颁布了大量的法律、 法令，于是法学家、法律顾问、律师三位一体的崇高地 位得以确立，罗马皇帝以诏令的形式承认了诉讼代理制 度，律师的诉讼代理人的身份受到了法律的尊重，职业 律师正式诞生了二、律师制度的历史沿革—2 •古罗马律师制度的特点： •（1）二元制：律师分为从 业律师和候补律师 •（2）取得律师资格条件严 格：具有完全行为能力；男 性；具备相当的法律知识 •（3）律师业务范围广泛 •（4）社会地位较高二、律师制度的历史沿革—3 •3．西欧封建时期律师制度 •公元5世纪，西罗马帝国灭亡，欧洲大 陆进入封建社会，实行纠问式诉讼， 律师制度消亡。

•法国： •中世纪（12世纪前）的法国，只有僧 侣有资格担任律师 •13世纪末，法国僧侣律师被禁止在世 俗法院执行律师职务，代之以世俗律 师 二、律师制度的历史沿革—4 •英国： •英国的诉讼以辩论式为主，故律师制度 在中世纪的英国得以生存和发展，并自 成体系英国诉讼中的“直接言辞原则 ”，也是律师制度得以发展的一个重要 原因 •13世纪以后，英国禁止僧侣律师在世俗 法院从事律师业务；13世纪末产生了辩 护律师职业团体，称为大律师，具有垄 断王座法院辩护业务的特权；衡平法和 衡平法院的出现，弥补了普通法院的不 足，在衡平法院中作为诉讼代理人的小 律师出现 二、律师制度的历史沿革—5 •14世纪初，英国成立了格雷、林肯、内殿 、中殿四所法学院，专门培训律师，号称 四大律师学院,此后律师业开始兴旺律师 学院由学生、专门律师和学院监督三部分 人组成 •学生—尚未授予律师资格的人，人数众多 •专门律师具有双重身份——在律师学院是 “学生”，出庭时是“律师” •学院监督——掌管学院经营管理决策权， 人数最少；有被选任为高级律师的权利， 而高级律师又是王座法院中法官的人选 二、律师制度的历史沿革—6•4．资本主义时期律师制度 •资产阶级在革命胜利夺取政权后，通过立 法形式确认了辩护与律师制度。

•英国： •1679年，英国国王查理二世签署公布《人 身保护法》，明文规定了诉讼中的辩论原 则和被告人有权获得辩护原则这是资产 阶级第一个带有律师法色彩的法律文件 •1695年，英王威廉四世颁布法令，规定任 何被告人均享有辩护权二、律师制度的历史沿革—7•美国： •1971年颁布的《美利坚合众国宪法》修正 案（即《权利法案》）第六条规定，刑事 案件被告有权获得法庭律师辩护的协助 •法国： •1789年法国制宪会议法令规定，从追究被 告人犯罪时起，就允许辩护人参加诉讼 •1793年法国《雅各宾宪法》规定了国家“ 公设辩护人”制度 •1808年拿破仑《刑事诉讼法典》系统地规 定了辩论原则、辩护权和律师制度 二、律师制度的历史沿革—8 •（二）我国律师制度的产生和发展 •1．旧中国律师制度 •中国古代代理诉讼现象 •《周礼*秋官*小司寇》中记载：“凡命夫命妇不 躬坐狱讼”，必要时“当使其属或子弟代坐也” •春秋战国时期，邓析助诉类似律师代理、辩护 •元代开始，允许老弱病残者家属代理诉讼 •古代讼师和现代意义上的律师咨询代书活动比 较类似，但两者具有较大的区别第一，讼师 没有代理诉讼活动的合法地位；第二，讼师多 半不是法律专家；第三，讼师的活动仅限于庭 审以外的代写诉状。

二、律师制度的历史沿革—9 •中国律师制度的产生和发展清朝末年，政府修订《刑事诉讼草案》、《民事诉讼 草案》规定了律师和律师制度的基本内容1906年修订完成的《大清刑事民事诉讼法》以九 个条文对律师的资格条件等内容作了具体规定1911年修订法律馆完成了《刑事诉讼草案》、《 民事诉讼草案》，再次规定了律师和律师制度，但因辛 亥革命清王朝被推翻而未实施 • 1912年9月北洋政府的《律师暂行章程》标志着中 国律师制度的开始 • 1927年国民党南京政府制定了《律师章程》， 1935年起草了《律师法》，1941年公布实施，以后 大量的颁布律师管理、律师制度的规章，以说明国民政 府的法制的强化二、律师制度的历史沿革—10•2．新中国律师制度 •1950年7月《人民法院组织通则》和1954年 宪法确立了辩护制度1954年在北、上、 天、重庆、沈阳等城市试行律师工作 •1956年7月颁布《律师收费暂行办法》 •1956年5月——1957年7月司法部起草、批 准《律师暂行条例》 •1957年下半年反右斗争扩大化、十年内乱 ，律师制度被扼杀 二、律师制度的历史沿革—11•1979年7月《刑事诉讼法》对律师制度作出专章 规定；1980年8月通过《律师暂行条例》，律师 工作开始走上正轨；1983年开始探索律师体制改 革 •1986年7月中华全国律师协会成立，8月第一次全 国律师资格考试；2002年起国家司法考试。

•1992年至1995年，司法部发布《律师惩戒规则 》、《律师职业 道德和职业纪 律规范》 、《律 师事务所审批登记管理办法》和《律师事务所 设立分所管理办法》 等管理规章 •1996年5月15日，八届全国人大常委会第十九次 会议通过《律师法》 •2001年、2007年修订，现行律师法共七章60 条三、律师的性质和任务（一）律师的性质律师是依法取得律师执业证书 ，接受委托或者指定，为当事人 提供法律服务的执业人员 （二）律师的任务1、维护当事人的合法权益2、维护法律的正确实施3、维护社会公平和正义四、律师的主要业务（一）诉讼业务刑事辩护、刑事代理、民事代理、行 政代理 （二）非诉讼业务担任法律顾问、解答法律咨询、代书 、代理申诉、参加调解与仲裁、办理 其他非诉法律事务第一节复习思考题•1．罗马律师制度的特点 •2．我国律师的性质和任务 •3．我国律师的主要业务律师资格和律师执业—引子 •杨某,男,原是某大学法律系法学专业三年级学生,因在 校期间盗窃学校机房的计算机,被判有期徒刑两年,刑满 释放后回乡杨某回乡后,表现较好,用自己学到的法律 知识义务为众乡亲提供法律咨询,受到众乡亲的好评。

后来杨某通过自学考试获得了法学专科文凭后1997年参 加律师资格考试并取得律师资格杨某认为自己具有了 律师资格,可以为人代理诉讼和辩护了从此杨某经常 以律师的身份代理本乡镇群众参加诉讼,并收取代理费 1998年8月,县人民政府司法行政部门得知此事后责 令其停止非法执业,并没收其非法所得后杨某为取得 合法的律师执业资格,便在县一律师事务所实习一年后, 于1999年9月向其所在的省人民政府司法行政部门申请 律师执业证书 •杨某的代理行为是否合法？审核机关应否批准杨某的申 请?为什么?如果审核机关不批准杨某的申请,杨某不服, 可以采取什么救济措施? 第二节 律师资格和律师执业 •一、律师资格 律师资格是指法律规定公民充任律师所应当具备 的条件 1、“执业资格准入制度” 2、取得条件（司法考试报名条件） （1）国籍条件：具有中国国籍 （2）政治条件：拥护宪法，享有选举权和被选举 权 （3）能力条件：具有完全民事行为能力 （4）业务条件：符合法定的学历、专业条件 本科以上；放宽地区为法律专业专科学历 （5）道德条件：品行良好•禁止报考的情况： •①因故意犯罪受过刑事处罚的； •②曾被国家机关开除公职或者曾被 吊销律师执业证、公证员执业证的 ； •③被处以二年内不得报名参加国家 司法考试期限未满或者被处以终身 不得报名参加国家司法考试的。

律师资格—23、取得途径 （1）通过国家司法考试参加国家统一的司法考试合格，由司法 行政部门授予法律职业资格：司法考试成绩合格人员，可向司法行政 机关申领法律职业资格证书法律职业 资格证书由司法部统一制作、颁发省 、自治区、直辖市司法厅（局）负责本 省（区、市）法律职业资格证书申请材 料的受理、初审、报送以及证书的发放 律师资格—3（2）考核授予 •《律师暂行条例》：单一的考核授予 •《律师法》第八条规定，具有高等院 校本科以上学历，在法律服务人员紧 缺领域从事专业工作满十五年，具有 高级职称或者同等专业水平并具有相 应的专业法律知识的人员，申请专职 律师执业的，经国务院司法行政部门 考核合格，准予执业具体办法由国 务院规定 二、律师执业—11、律师资格和律师职务相互分离制度 律师资格与律师执业统一制 律师资格与律师执业分离制 我国1988年以前统一制，1988年以后分 离制，2002年起统一司法考试实行的 是法律职业资格与法律职业分离制 取得法律职业资格是律师执业的前提， 但非必然结果律师执业必须取得执业证书 律师执业—22、律师执业条件 A．一般条件 ①拥护中华人民共和国宪法； ②通过国家统一司法考试或者在实行国家统一 司法考试前取得律师资格证书； ③在律师事务所实习满一年； 实习人员辅助律师办理业务，不得单独执业。

④品行良好 ⑤申请律师执业的人员，应按规定参加律师协 会组织的实习活动，并经律师协会考核合格 律师执业—3 •B．不予颁发的情形 •①无民事行为能力或者限制民事 行为能力的； •②受过刑事处罚的，但过失犯罪 的除外； •③被开除公职或者被吊销律师执 业证书的 律师执业——4•C申请兼职律师执业证书的条 件 •除符合前述条件外，还应当具 备下列条件： •①在高等院校、科研机构中从 事法学教育、研究工作； •②经所在单位同意律师执业—5 •D申请特许律师执业的条件 •具有高等院校本科以上学历，在 法律服务人员紧缺领域从事专业 工作满十五年，具有高级职称或 者同等专业水平并具有相应的专 业法律知识的人员，并符合国务 院有关条例规定的条件，经国务 院司法行政部门考核合格，准予 执业 二、律师执业—6 3、律师执业证书的申领颁发程序 （1）申请申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖 市的区人民政府司法行政部门提出申请 （2）审查报送受理申请的部门应当自受理之日起二十日内 予以审查，并将审查意见和全部申请材料报 送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部 门 （3）审核决定省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门 应当自收到报送材料之日起十日内予以审核 ，作出是否准予执业的决定。

律师执业—7•4、律师执业证书的撤销 、 •有下列情形之一的，由省、自治区 、直辖市人民政府司法行政部门撤 销准予执业的决定，并注销被准予 执业人员的律师执业证书： •①申请人以欺诈、贿赂等不正当手 段取得律师执业证书的； •②对不符合本法规定条件的申请人 准予执业的 律师执业—8 5、律师执业限制 （1）只能在一个律师事务所执业 （2）公务员不得兼任执业律师律师担任各级人民代表大会常 务委员会组成人员的，任职期间不 得从事诉讼代理或者辩护业务 （3）曾担任法官、检察官的律师， 离任后两年内不得执行诉讼代理和 辩护业务律师执业—9 6、律师执业道德是律师在执行职务、履行职责时应当遵 守的道德规范和行为规范 （1）坚持以服务为中心 （2）以事实为根据、以法律为准绳 （3）忠于职守，维护国家法律和社会正 义 （4）道德高尚，廉洁自律，。