宗地代码编制规则.doc

宗地代码编制规那么〔试行〕目次前言II1　围12　规性引用文件13　术语和定义13.113.213.314　编码规那么14.1　代码构造14.2　编码方法24.3　赋码规那么24.4　代码表3参考文献5 / 前言为实现全国宗地编码的标准化，使每宗土地均获得一个唯一的代码，促进全国城乡地政统一管理，，制定本标准本规那么由国土资源部制定并负责解释宗地代码编制规那么1　 围本规那么规定了宗地代码的构造和编制规那么本规那么适用于土地调查、登记、统计、规划、评价、督察、监测及信息化管理等领域对宗地进展标识、信息处理和交换等2　 规性引用文件以下文件对于本规那么的应用是必不可少的但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规那么但凡不注日期的引用文件，其最新版本〔包括所有的修改单〕适用于本规那么GB/T2260中华人民国行政区划代码GB/T 7027—2002 信息分类和编码的根本原那么与方法GB/T 20001.3—2001 标准编写规那么第3局部：信息分类编码TD1001—93 城镇地籍调查规程3　 术语和定义以下术语和定义适用于本规那么3.1　宗地 cadastral parcel土地权属界限封闭的地块或者空间。

3.2　宗地代码 parcel identifier按一定的规那么赋予宗地的唯一和可识别的标识码3.3　地籍区 cadastral district在县级行政辖区，以乡〔镇〕、街道办事处为根底结合明显线性地物划分的土地管理区域；根据实际情况，可以行政村、街坊为根底将地籍区再划分为假设干个地籍子区4　 编码规那么4.1　 代码构造宗地代码采用五层19位层次码构造，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地号宗地代码构造如以下图所示宗地号土地权属类型地籍子区地籍区县级行政区划ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ4.2　 编码方法4.2.1　 第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用?中华人民国行政区划代码?〔GB/T 2260〕4.2.2　 第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示4.2.3　 第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示4.2.4　 第四层次为土地所有权类型，代码为2位，其中，第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，“G〞表示国家土地所有权，“J〞表示集体土地所有权，“Z〞表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示，“A〞表示集体土地所有权宗地，“B〞表示建立用地使用权宗地〔地表〕，“S〞表示建立用地使用权宗地〔地上〕，“X〞表示建立用地使用权宗地〔地下〕，“C〞表示宅基地使用权宗地，“D〞表示土地承包经营权宗地〔耕地〕，“E〞表示林地使用权宗地，“F〞表示草原使用权宗地，“W〞表示使用权未确定或有争议的土地，“Y〞表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。

4.2.5　 第五层次为宗地号，代码为5位，用00001-99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码4.3　 赋码规那么4.3.1　 地籍区、地籍子区划定后，其数量和界限尽量保持稳定，原那么上不随所依附界限或线性地物的变化而调整4.3.2　 当未划分地籍子区时，相应的地籍子区编号用“000〞表示，在此情况下地籍区也代表地籍子区4.3.3　 为保证宗地代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原宗地代码不再使用4.3.4　 新增宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编4.4　 代码表为使宗地代码规那么文本格式整齐统一，应按照GB/T20001.3—2001和以下规定的格式 代码名称说明XXXXXXXX县(市、区)XXXXXX001 001地籍区XXXXXX001001 001地籍子区XXXXXX001001G国家所有XXXXXX001001GBXXXXX建立用地使用权宗地〔地表〕…………XXXXXX001001GSXXXXX建立用地使用权宗地〔地上〕…………XXXXXX001001GXXXXXX建立用地使用权宗地〔地下〕…………XXXXXX001001GDXXXXX土地承包经营权宗地〔耕地〕…………XXXXXX001001GEXXXXX林地使用权宗地…………XXXXXX001001GFXXXXX草原使用权宗地…………XXXXXX001001GWXXXXX使用权未确定或有争议的土地…………XXXXXX001001GYXXXXX其他土地使用权宗地…………XXXXXX001001J集体所有XXXXXX001001JAXXXXX集体土地所有权宗地…………XXXXXX001001XXXXX建立用地使用权宗地〔地表〕…………XXXXXX001001JSXXXXX建立用地使用权宗地〔地上〕…………XXXXXX001001JXXXXXX建立用地使用权宗地〔地下〕…………XXXXXX001001JCXXXXX宅基地使用权…………XXXXXX001001JDXXXXX土地承包经营权宗地〔耕地〕…………XXXXXX001001JEXXXXX林地使用权宗地…………XXXXXX001001JFXXXXX草原使用权宗地…………XXXXXX001001JWXXXXX使用权未确定或有争议的土地…………XXXXXX001001JYXXXXX其他土地使用权宗地…………XXXXXX001001Z土地所有权争议XXXXXX001001ZAXXXXX集体土地所有权宗地…………XXXXXX001001ZBXXXXX建立用地使用权宗地〔地表〕…………XXXXXX001001ZSXXXXX建立用地使用权宗地〔地上〕…………XXXXXX001001ZXXXXXX建立用地使用权宗地〔地下〕…………XXXXXX001001ZCXXXXX宅基地使用权…………XXXXXX001001ZDXXXXX土地承包经营权宗地〔耕地〕…………XXXXXX001001ZEXXXXX林地使用权宗地…………XXXXXX001001ZFXXXXX草原使用权宗地…………XXXXXX001001ZYXXXXX其他土地使用权宗地…………参考文献【1】2007年10月1日起施行?中华人民国物权法?【2】2004年8月28日?中华人民国土地管理法?【3】1998年4月29日?中华人民国森林法?【4】2002年12月28日?中华人民国草原法?【5】2002年8月29日?中华人民国农村土地承包法?【6】2002年12月28日?中华人民国农业法?【7】2008年2月1日起施行?土地登记方法?国土资源部办公厅文件国土资厅发【2011】57号国土资源部办公厅关于印发?宗地代码编制规那么〔试行〕?的通知各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，某生产建立兵团国土资源局，解放军土地管理局：为实现国土资源管理的信息化、标准化，加快推动城乡一体化地籍管理进程，切实推进全国土地统一登记工作，部决定开展全国宗地统一编码工作，并组织编制了?宗地代码编制规那么〔试行〕?，现印发给你们。

请各地结合本地区、本部门的实际，遵照执行 国土资源部办公厅二〇一一年一月二十八日 国土资源部关于印发?全国宗地统一代码编制工作实施方案?的通知国土资发〔2012〕4号　　各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，某生产建立兵团国土资源局，解放军土地管理局： 　　为积极稳妥地推进全国宗地统一代码编制工作，确保?宗地代码编制规那么〔试行〕?的顺利实施，部组织编制了?全国宗地统一代码编制工作实施方案?，现予以印发，请遵照执行 　　中华人民国国土资源部 　　二〇一二年一月五日 全国宗地统一代码编制工作实施方案　　根据部重点工作部署，为贯彻落实推进全国农村集体土地确权登记发证暨宗地统一编码工作座谈会精神，全面推进全国宗地统一代码编制工作，依照?宗地代码编制规那么〔试行〕?，制定全国宗地统一代码编制工作实施方案 一、指导思想　　全国宗地统一代码编制工作是部在新时期、新形势下对土地管理根底工作的稳固和完善，是实现国土资源规化管理的重要支撑和保障，也是社会管理的重要根底这项工作要在部统一部署下，按照“示推广、急用先行、双码运行、成熟并轨〞的指导方针和总体要求，积极稳妥地全面铺开和推进，不断提高地籍信息化管理水平，促进城乡地政统一管理。

二、工作目标和工作容　　〔一〕工作目标 　　通过周密部署和安排，在较短的时间全面启用宗地统一代码，积极稳妥推进原有宗地代码向统一代码的转换力争用一年时间，完成宗地统一代码编制示与推广工作；两至三年，全面铺开并根本完成全国所有地区宗地统一代码编制工作； “十二五〞完毕前，完成并轨，实现全国所有宗地采用统一代码 　　〔二〕工作容 　　各地应注意结合实际，按照部下发的?宗地代码编制规那么〔试行〕?标准，开展宗地统一代码编制工作要先行在地籍信息化管理水平较高，系统较为完善，地籍管理工作根底较为扎实的地区开展；尤其要结合正在开展的农村集体土地确权登记发证工作，同步推进；同时，还要结合土地流转变化的情况，在城乡结合部等土地交易较为频繁的区域推广主要工作容如下 　　1．划分地籍区并启用宗地统一代码地籍区和地籍子区的划分是宗地统一代码编制工作的前提和根底各地要以县〔市、区〕为单位，首先做好地籍区和地籍子区的划分工作，省、地〔市〕级国土资源主管部门要对各县〔市、区〕地籍区的划分给予指导，并将划分文字说明及图件同步备案在此根底上，以县〔市、区〕为单位，按照?宗地代码编制规那么〔试行〕?标准，全面编制和启用宗地统一代码。

即对新产生的宗地用新方法编制代码；已经登记发证的宗地，制作宗地代码转换对照表，逐步开展原有代码的转换工作，但对已经形成的纸质地籍资料不做修改，可在登记档案卷宗上标注宗地统一代码在原有代码向宗地统一代码转换工作尚未完毕前，原代码暂时保存应用土地权利证书中宗地代码的更改可采用公告的方式集中更改，也可以在权利人申请变更登记或换发土地证书时逐步更改 　　2．开展省级示区建立在前期已开展的15个宗地统一代码编制试点省份〔、某、、、、、、、、某、、、、、〕，各选择一个地级市尽快开展全辖区围的宗地统一代码编制省级示区建立；先前未开展过宗地统一代码编制试点工作的省份以及某生产建立兵团，选择2—3个县〔市、区〕尽快开展宗地统一代码编制省级示区建立示区工作完毕后，要形成一套完备的实施流程和方法，尽快在本省〔区、市〕全面推广和实施 　　3．加强。