舆情监测报告引导及处置工作制度(征求意见稿)（二）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟舆情监测报告引导及处置工作制度(征求意见稿) 舆情应对机制工作方案 为建立健全舆情监测、报告、研判和处置应对机制，及时了解掌握与开发区初中教育教学工作密切相关的舆情，实现舆情分类分级管理，逐步完善声誉管理体系，以科学发展观为指导，充分发挥舆情监督的作用，推动开发区初中作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题，按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的舆情工作长效管理机制，推动学校教育教学工作全面、有序、协调和可持续发展，全面提升开发区初中教育教学工作质量，制定本方案 一、工作原则 以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则做好舆情工作把舆情工作作为人民群众服务，办人民满意的教育，提升学校管理水平，改善辖区教育服务，增强学校管理能力的重要工作之一，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害开发区初中声誉舆情监测要及时准确，要搜集调查传播源头和路径，掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识；舆情引导及处置要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力；舆情报告要报告及时、内容完整，将相关应对措施写入报告内容。

舆情处置要及时有效，及时协调有关部门消除辖内发生的有害、危害类舆情，有效控制影响面 二、任务及职责 （一）工作任务 281.分级负责建立开发区初中舆情监测、报告、引导及处置工作（以下简称“舆情工作”）网络，形成学校办公室、网络中心统一指挥并协调指导，学校、级部、班级三级机构分级负责的工作体系学校办公室授权各年级级部、网络中心、各处室行使对其所在工作范围内的学生、家长、社会舆情工作职责各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作主体，在遵照开发区初中相关工作要求的基础上，按照自我管理、自我约束的原则，对其所在工作范围内的学生、家长、社会的舆情工作全面承责，级部负责人为舆情工作第一责任人各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作的责任部门，要将任务分解落实，指定工作联络员，实行责任追究工作制 2.合力联动办公室、网络中心要与级部班级联动，根据不同时期的工作重点，进行社会舆论监测与引导负面舆情涉及的相关年级、处室要保持紧密联系，互相配合，共同商议，及早对舆情走向、影响范围做出判断，按照舆情分类报告路径及应对措施及时予以处置积极落实开发区初中新闻宣传协作机制，与监管处室和办公室、网络中心、各级部班级保持联动，及时沟通工作情况，将其制定的阶段性新闻宣传要点和舆情关注要点纳入学校辖内新闻宣传计划和舆情监测内容。

建立健全与新闻宣传部门的沟通机制，加强与新闻媒体的沟通合作，采取多种形式与新闻媒体建立良好的关系，争取新闻媒体及公众对开发区初中教育教学工作的理解和支持 3.把握方向针对监测到的舆情，各级农村信用社机构应有健全的机制、良好的应对能力和高度的政治敏锐性，明确思路，统一对外口径 4.处置及时各年级级部、各班级、网络中心、各处室应充分发挥地域优势和专业优势，建立重大负面舆情快速反应机制，第一时间有效利用新闻媒体、互联网站、信息简报等平台，正向引导和处置舆情 29 （二）工作职责 1.开发区初中办公室主要工作职责（1）制定开发区初中舆情工作相关制度； （2）日常监测、记录国家级和省级的主要媒体、网络舆情，归口上报全省农村信用社系统的舆情； （3）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示； （4）协助各年级级部、网络中心、各处室协调各级各类新闻媒体，合力处置开发区初中的负面舆情事件； （5）协调开发区初中新闻发言负责人、有关领导进行信息发布和接受采访；（6）核准开发区初中各年级级部、网络中心、各处室接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项； （7）督办开发区初中领导有关舆情工作批示事项的落实，将结果及时反馈有关领导； （8）对各年级级部、网络中心、各处室的舆情工作进行考核并将考核结果纳入学校领导班子年度考核； （9）组织对开发区初中舆情工作人员开展业务培训和教育工作。

10）其他舆情工作 2.开发区初中各年级级部、网络中心、各处室工作职责 拟定专业性舆情应对口径及新闻通稿；提出负面舆情处置建议；提供舆情相关政策背景等资料和专业顾问；督导本职工作范围内调查、落实舆情涉及的教育教学方面工作，积极做好督办和核查 3.省联社办事处工作职责 30（1）日常监测、记录市级的主要媒体、网络舆情，按照分类分级报送要求，集中汇总上报全辖舆情； （2）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示； （3）协助各年级级部、网络中心、各处室协调各级各类新闻媒体，合力处置开发区初中的负面舆情事件； （4）对社会层面有害、危害舆情和有可能出现的负面舆情进行跟踪监测和报告，积极协调有关单位，有效进行新闻宣传和舆情引导； （5）加强同地方新闻宣传部门、网络主管部门和当地主要新闻媒体、网站的沟通协调，做好舆情前端控制和有害信息消除； （6）核准本年级级部、网络中心、各处室接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项，并向开发区初中办公室报备 （7）落实报经开发区初中核准的调研或采访事项，并对调研或采访事宜、报道内容全面负责。

（8）督办开发区初中、各年级级部、网络中心、各处室、领导有关舆情工作批示事项的落实； （9）组织对本年级级部、网络中心、各处室舆情工作人员开展日常业务培训和教育工作 （10）开发区初中校办公室授权的其他舆情工作 三、应对机制 1、准确把握、快速反应舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权迅速反应，严控事态影响一旦发现针对开发区初中 31的负面舆论，立即向各年级级部、网络中心、各处室主管领导汇报，并由领导小组召集成员研究应对措施，立即用网民及舆情人群的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延被网络媒体报道转载的重大事件或问题的网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，有关负面报道、跟帖被上级领导批示的，可能出现越级上访等问题，必须在发现该报道或帖子后立即向主管领导汇报，2小时内完成收集汇报工作，力争在1到2个工作日内作出初步处置并进行回应 2、加强引导、注重效果提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于开发区初中教育教学工作大局，有利于维护全体教职工、全校学生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处臵。

3、讲究方法、提高效能坚持网络舆情突发事件处臵与新闻发布同时布臵、同时落实，新闻发布依托办公室、网络中心舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论 4、严格制度、明确职责完善学校新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩 5、明确办理时限学校办公室、网络中心必须在网民发帖后3小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后18小时内作出正式解答；暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日各年级级部、网络中心、各处室要严格落实每日舆情汇报制度、每周集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会办制度规范回帖内容各年级级部、网络中心、各处室主要负责人要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合 32法律、法规的规定，又符合市教育局、区教管办相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通等问题要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。

在回帖中必须使用“您”等敬语，涉及单位的要写清单位名称，不得使用“我单位”、“我处”等词 6、严肃工作纪律各年级级部、网络中心、各处室舆情员主要职责仅限于做好群众反映问题的搜集、整理和落实工作，分管负责人负责回复内容的初步确定，经各年级级部、网络中心、各处室主要负责人的最终审核并签字确认后报校办公室统一上网回复条件许可情况下，主要负责人要亲自参与回复和办理工作 7、进一步强化横向沟通舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，各单位在认真排查梳理与本年级级部、网络中心、各处室有关的网民提问之外，要加强与系统内相关单位的沟通，特别是网民提问涉及交叉管理的内容时，严格落实“首问负责制”即网络舆情涉及部门作为牵头单位，确保在相关单位的密切配合下牵头落实办复责任，并按照规定的办复时限完成网络舆情办复工作 四、舆情应对工作的督查 1、开发区初中办公室要继续加强对各年级级部、网络中心、各处室回复、办理情况的专项督查，对网民重复发帖反映的问题要进行重点调查分析、明确责任，根据实际情况交办落实，或提请领导会办解决 2、对网民反映问题不认真解决、敷衍推诿的部门，要以《督查通报》的形式定期或不定期进行通报。

3、实行《网络舆情提醒单》制度，对未及时按要求落实舆情工作任务的单位下发《提醒单》，对经三次提醒仍未落实整改或网络舆情工作开展不力的单位和责任人视情予以通报批评、经济处罚等处理，直至采取组织和纪律措施，并追究 33主要负责人的责任；被上级单位（市委办、市政府办、网络舆情中心、市教育局、区教管办等）提醒、通报的一并纳入年度目标考核 情和安慰，第一时间告知社会公众或受害者事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得公众的理解和信任 4、借助媒体，增大应对空间根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒体的支持，利用报纸、电视台等媒体的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷 5加强宣传，依托信息调研的力量，提升学校的良好形象调研员有目的、有计划、分阶段确定网络宣传主题，采写新闻稿件，在网络上大力宣传开发区初中开展教育教学等各项工作的新经验、新成果，用正面的声音唱响网上主旋律让更多的人民群众了解开发区初中、客观看待并正面热议开发区初中教育教学工作的成效。

6、建立沟通协调机制要加强与宣传、通信、公安等部门的联系协调，拓宽与新闻媒体舆情人群的沟通渠道，建立良好的合作关系，特别要加强与各大网站论坛的沟通，争取其理解、支持和配合学校工作 34 第 9 页 共 9 页。