WTO规则--新版(4).ppt

一、WTO的决策机制 世贸组织力求以一致同意而不是投票形式来作出决定如果无法达成一致，则投票表决，一方一票，多数票通过概括起来有6种情况：1、协商一致规则 2、简单多数规则 3、2/3多数规则4、3/4多数规则 5、反向一致规则6、必须接受规则第四节 WTO的运行机制,,协商一致世界贸易组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决定、程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用1947年关税与贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做法1947年关税与贸易总协定的决策惯例是，讨论一项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过，只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决简单多数规则《建立世界贸易组织协定》规定：若某一决定无法取得 协商一致时，得由投票决定，……部长级会议和总理 事会的决定应以投票的简单多数做出 例外：不适用《建立世界贸易组织协定》或有关多边 贸易协议中规定了特殊投票规则的事项 对于特定事项的决议，若不能协商一致，应采用压倒多数规则具体根据所设事项的不同，又分为2/3多数规则和3/4多数规则。

2/3多数规则: 对于接纳新成员方的决议，对于WTO协定附件1种多边贸易协定修改建议的接受，部长级会议应以成员方代表2/3多数票做出3/4多数规则： 对涉及成员方权利与义务的重大事项的决议， 主要是对WTO多边贸易协议的条文解释、修改和义务豁免的决议，部长级会议应以成员方代表3/4多数票做出反向一致规则协商一致方式做出否定主要用于世贸组织的争端解决机构的决策反向一致几乎有自动通过专家小组的成立、自动通过专家小组或上诉机构报告、自动授权中止减让或其他义务等方面的决定的效果必须接受规则世贸组织做出某项决定时不仅没有任何成员方表示正式反对，而且所有成员方都应明确表示同意二、WTO贸易政策审议机制 1、含义 贸易政策审议机制是指，世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议2、审议对象 贸易政策审议对象主要是世界贸易组织各成员的全部贸易政策和措施，审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议3、审议目标 通过经常性的监督，了解所有成员国政府遵守WTO的规则和纪律情况，促进其履行WTO的义务；通过更多地了解各成员国的贸易政策和实践，增强其贸易政策的透明度，从而保障多边贸易体制顺利运行。

4、审议机构 由总理事会担任贸易政策审议机构（TPRB）的工作5、审议频率 取决于各成员方在世界贸易中所占比重的份额对全球最大的4个贸易体（美国、欧盟、日本、加拿大）每2年审议一次，对其次的16个成员每4年审议一次，对其它发展中成员每6年审议一次，对最不发达国家的审议间隔期限更长6、对世界贸易环境的评议,贸易政策审议机制要求世界贸易组织总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述 该报告要列出世界贸易组织的主要活动，并且指出可能影响多边贸易体制的重大政策问题7、贸易政策审议机制的作用 第一、为世界贸易组织审议各成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度 第二、接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端 第三、各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议，有助于督促其履行作为世界贸易组织成员的义务三、WTO的争端解决机制 世贸组织要求各成员方承诺在发现有违反贸易规则的行为时，不采取单边行动，而是通过多边争端解决机制寻求帮助并执行它的裁决。

1、目标：维护WTO成员的权利与义务，争端解决机构的裁决不能增加或减少这一权利与义务2 、争端解决机制的适用范围各成员根据世界贸易组织各项协定、协议所提起的争端特别规则优先对适用规则的协调,3 、WTO争端解决的机构争端解决机构（Dispute Settlement Body，简称DSB）专家小组（Panels）上诉机构（Appellate Body）,4、争端解决的程序：大致遵循 磋商程序→专家组程序→上诉程序→执行程序磋商（协商）程序斡旋、调解与调停程序 仲裁程序 专家小组程序 世界贸易组织的上诉审查程序执行程序授权报复程序,世贸组织争端解决程序,磋商——斡旋、调解或调停60天谈判无结果,争端解决机构成立专家组（自动成立，除非一致反对）,确立专家组工作职责范围和专家组成（30天内完成）,专家组调查、审议专家审议组意见，与当事方会谈、与第三方会谈,,,,,向争端当事各方提交报告（一般6个月内，紧急情况3个月内）临时审议,专家组向争端解决机构散发报告,,,,争端解决机构通过报告（60天内）,上诉复审（法律和解释问题，上诉程序不超过60天，无论如何不得超过90天）,,,争端解决机构通过上诉复审报告（30天后通过）,,,争端解决机构监督实施已通过的专家组报告或上诉机构的建议,,在报告全面实施前（即未执行），当事方就实施补偿进行谈判,争端解决机构授权报复（如果不执行报告）,,,四、WTO的成员、加入与退出程序1、WTO的成员资格： 创始成员（Original Members） ：WTO成立时，是《1947年关贸总协定》的缔约方，并且接受WTO章程及各项多边贸易协定的成员 加入成员（Acceding Members） ：任何国家以及在贸易政策的处理方面享有完全主权的关税领土均可申请加入世贸组织，成为WTO的加入成员。

2、加入程序：（1）提出申请2）成立工作组（凡是WTO成员都可以参加，只要其进出口占对方贸易总量的5%，即重要关系方都可以是工作组成员）3）提交贸易制度备忘录4）工作组审议贸易制度备忘录5）双边谈判，与工作组所有成员达成双边协议6）起草加入文件7）投票通过（2/3多数）8）生效3、退出程序：任何成员可以自由退出WTO章程成员方在向总干事提出退出报告6个月后就算退出4、WTO的“互不适用条款”,《建立世界贸易组织协定》规定，“任何成员，如在自已成为成员时或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协定及附件1和附件2所列多边贸易协定，则这些协定在该两成员之间不适用五、发展中国家的概念联合国贸易与发展会议在2002年《统计手册》中把发达国家（28个）和东欧国家（13个）以外的国家和地区均包括在发展中国家和地区中联合国的上述划分，世贸组织未表示明确接受，因此，在世界贸易组织中，发展中国家的身份是在自我选择基础上确定的，不会被所有世贸组织成员自动接受 。