安徽人口与计划生育条例.doc

202X年安徽人口与方案生育最新条例 　　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调开展，推行方案生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与方案生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定了安徽省人口与方案生育的最新条例 　　第一章 总 那么 　　第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调开展，推行方案生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与方案生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例 　　第二条　居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例 　　第三条　实行方案生育是国家的根本国策 　　采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质 　　提倡一对夫妻生育两个子女 　　第四条　开展人口与方案生育工作，应当与增加妇女受教育和就业时机、增进妇女健康、提高妇女地位相结合 　　第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与方案生育工作 　　县级以上人民政府人口和方案生育行政部门负责本行政区域内的方案生育工作和与方案生育有关的人口工作 　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与方案生育工作。

　　工会、共青团、妇联、方案生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与方案生育工作 　　第六条　人口与方案生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制 　　第七条　各级人民政府及其工作人员在推行方案生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益 　　人口和方案生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护 　　第八条　对在人口与方案生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励 　　任何组织和个人有权举报方案生育违法行为县级以上人民政府人口和方案生育行政部门对方案生育违法行为的举报应当组织调查，有关单位和人员应当予以配合 　　对举报方案生育违法行为的人员，应当予以保护和奖励 　　第二章 人口开展规划的制定与实施 　　第九条　县级以上人民政府根据国家人口开展规划和上一级人民政府人口开展规划，结合本地实际情况编制本行政区域的人口开展规划，并将其纳入国民经济和社会开展方案 　　第十条　县级以上人民政府根据人口开展规划，制定人口与方案生育实施方案，并组织实施实施方案应当规定控制人口数量、加强母婴保健、提高人口素质、改善人口结构的措施 　　第十一条　县级以上人民政府人口和方案生育行政部门负责实施人口与方案生育实施方案的日常工作。

　　第十二条　乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与方案生育工作，落实人口与方案生育实施方案 　　乡(镇)人民政府、街道办事处设立方案生育办公室，选配与工作任务相适应的专职方案生育工作人员 　　城市社区组织应当将人口与方案生育工作纳入社区管理效劳体系 　　第十三条　村民委员会、居民委员会应当依法做好方案生育工作，将方案生育工作纳入村民自治、居民自治和事务公开的内容，做好方案生育宣传、信息通报和方案生育奖励与优待落实的有关工作，协助政府有关部门开展方案生育技术效劳 　　村民委员会、居民委员会应当确定专门人员从事方案生育日常工作，其报酬由乡(镇)人民政府、街道办事处支付 　　第十四条　机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的方案生育工作 　　实行机关、社会团体、企业事业组织法定代表人或者主要负责人方案生育工作责任制 　　机关、社会团体、企业事业组织应当确定方案生育管理机构、配备专(兼)职工作人员，具体承当本单位的方案生育工作 　　第十五条　方案生育协会应当组织群众开展方案生育自我管理、自我教育和自我效劳活动，发挥会员在方案生育工作中的示范、宣传、效劳和监督作用，协助政府实施人口与方案生育实施方案。

　　第十六条　各级人民政府应当将人口与方案生育经费纳入财政预算，并逐步提高经费投入的总体水平，人口与方案生育事业费应当不低于国家规定的标准 　　各级人民政府应当对贫困地区的人口与方案生育工作予以重点扶持 　　鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与方案生育事业提供捐助 　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与方案生育经费 　　第十七条　人口和方案生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、播送电视、司法行政等部门应当组织开展人口与方案生育宣传教育 　　报纸、播送、电视等新闻媒体负有开展人口与方案生育社会公益性宣传的义务 　　学校应当开展有关人口与方案生育的国情教育，并以符合受教育者特征的适当方式，有方案地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育 　　第三章 生育调节 　　第十八条　公民有生育的权利，也有依法实行方案生育的义务，夫妻双方在实行方案生育中负有共同的责任 　　第十九条　有以下情形之一的夫妻，可以申请再生育： 　　(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女、另一方未生育，再婚后生育一个子女的; 　　(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过两个子女，再婚后未生育的; 　　(三)已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; 　　(四)国家人口和方案生育行政部门认定的其他情形。

　　第二十条　符合本条例第十九条规定，但有以下情形之一的，不予批准再生育： 　　(一)妊娠十四周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的; 　　(二)成心致婴儿死亡的; 　　(三)自报婴儿死亡但没有证据证明的 　　第二十一条　实行生育登记效劳制度生育登记效劳，按照国家有关规定执行 　　第二十二条　要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明 　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起二十日内(需要进行病残儿鉴定的除外)提出审核意见，并报县级人民政府人口和方案生育行政部门县级人民政府人口和方案生育行政部门应当在二十日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证;不符合条件的，应当书面告知申请人 　　村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督 　　生育证由省人口和方案生育行政部门统一印制 　　第二十三条　禁止以下生育行为： 　　(一)未依法取得夫妻关系生育子女的; 　　(二)不符合本条例第十九条的规定，再生育的。

　　第二十四条　收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规 　　禁止借收养、代养名义违反本条例规定生育子女 　　禁止以送养、寄养方式违反本条例规定再生育子女 　　第二十五条　实行以避孕为主的节育措施 　　各级人民政府应当创造条件，保障公民选择平安、有效、适宜的避孕节育措施方案生育技术效劳人员应当向育龄夫妻介绍常用避孕方法及其作用机理、适应症、禁忌症、考前须知等，指导公民选择适合自身的避孕节育方法 　　第二十六条　育龄夫妻自主选择方案生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠 　　不得假冒他人或者组织他人冒名顶替参加病残儿鉴定、手术并发症鉴定，不得使用虚假方案生育证明 　　第二十七条　实行方案生育的育龄夫妻享受根本工程的方案生育技术效劳参加根本医疗保险、生育保险等社会保险的育龄夫妻，其根本工程的方案生育技术效劳所需费用，由社会保险予以保障;未参加社会保险的，由财政承当 　　根本工程的方案生育技术效劳包括：发放避孕药具、孕情和环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、终止妊娠术及技术常规规定的各项医学检查、方案生育手术并发症的诊治以及国家规定的其他根本工程 　　第二十八条　禁止歧视、遗弃、虐待女婴。

　　禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女 　　禁止歧视违反本条例规定生育的子女 　　第四章 方案生育技术效劳 　　第二十九条　各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立健全由方案生育技术效劳机构和从事方案生育技术效劳的医疗、保健机构(以下简称从事方案生育技术效劳的机构)组成的方案生育技术效劳网络，并将其纳入区域卫生规划，配备专业技术人员，改善技术效劳设施和条件，提高技术效劳水平 　　第三十条　从事方案生育技术效劳的机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与方案生育宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访效劳工作，承当方案生育、生殖保健的咨询、指导和技术效劳 　　第三十一条　建立健全婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平从事方案生育技术效劳的机构，应当在各自的职责范围内，开展卫生指导、卫生咨询、医学检查、母婴保健指导、孕妇产妇保健、胎儿保健和新生儿保健等婚前保健和孕产期保健效劳 　　第三十二条　避孕节育手术及恢复生育手术，须由具备国务院《方案生育技术效劳管理条例》规定条件的从事方案生育技术效劳的机构和人员，在具备手术条件的情况下，严格按照手术操作规程施行，保证受术者的平安。

　　第三十三条　方案生育技术事故、方案生育手术并发症、方案生育药具不良反响的申报、鉴定和处理，按照国家有关规定执行 　　第三十四条　接受绝育手术后，符合再生育条件，要求再生育的，依照本条例规定申请领取生育证后，凭生育证施行恢复生育手术恢复生育手术的费用，由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处给予补助 　　第三十五条　政府向已婚育龄人员提供的避孕药具，由方案生育技术效劳机构、村民委员会、居民委员会或者机关、团体、企业事业组织的方案生育效劳人员负责发放，人口和方案生育行政部门的药具管理机构负责发放管理和效劳工作任何组织和个人不得倒卖、变卖政府的避孕药具 　　食品药品监督、工商行政管理部门按照各自的职责对避孕药具经营活动实施检查和监督 　　第三十六条　鼓励和支持方案生育新技术、新药具的研究、应用和推广 　　第五章 奖励与社会保障 　　第三十七条　对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励： 　　(一)女方在享受国家规定产假根底上，延长产假六十天; 　　(二)男方享受十天护理假;夫妻异地生活的，护理假为二十天 　　职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

　　第三十八条　妇女妊娠、生育和哺乳期间，享受国家规定的特殊劳动保护 　　第三十九条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请，领取独生子女父母荣耀证，并享受以下奖励和优待： 　　(一)从领证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费，至独生子女满十六周岁止所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承当;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承当独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和方案生育行政部门备案; 　　(二)国家机关和事业单位职工退休时，提高百分之五的退休金;企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承当;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承当国有企业改制、破产的，其退休职工方案生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行; 　　(三)在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为根本分配补助单位的，增加一人份额;以家庭作为根本分配补助单位的，户均增加百分之三十以上份额; 　　(四)分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房。