秦都区村级党组织升级晋档.doc

秦都区村级党组织秦都区村级党组织““升级晋档、科学升级晋档、科学 发展发展””活动考核验收办法活动考核验收办法为了扎实有效地推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动， 客观公正、全面准确地考核各项指标完成情况，促使全区村级党 组织升级晋档，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动 力，为我区“进位创强”和农村改革发展提供坚强的组织保障，特 制定本办法 一、考核对象一、考核对象 全区各镇办党（工）委，领导小组各成员单位，各包村部门， 各村级党组织 二、考核原则二、考核原则 坚持定性分析与定量考核、平时检查与年终考核相结合，突 出农民增收、兼顾新农村建设各项任务及推动农村各项工作 三、考核指标体系三、考核指标体系 （一）村（一）村级级党党组织组织分分类标类标准准 一类村党组织：得分在 85 分（含 85 分）以上； 二类村党组织：得分在 65—85 分（含 65 分）； 三类村党组织：得分在 50—65 分； 四类村党组织：得分在 50 分（含 50 分）以下 （二）村（二）村级级党党组织组织考核指考核指标标和打分和打分办办法法 对村级党组织实行百分制考核，指标内容分为五大类 15 项： 1、生产发展（15 分）。

考核内容包括：⑴主导产业（10 分）：主 导产业明晰，得 1-5 分；产业结构合理、主导产业收入占村民总收 入的 50—70%（含 70%），得 6-7 分；主导产业收入占村民总收入 的 70%以上，得 8-10 分⑵村级集体积累（3 分）：无集体积累或 集体积累资不抵债，得 0 分；集体积累 20 万元（含 20 万元）以内， 得 1-2 分；20 万元以上，得 2-3 分⑶参加专业合作经济组织的 农户比重（2 分）：无村级专业合作经济组织的，得 0 分；有村级专 业合作经济组织且农户参加比重不足 30%（含 30%），得 0.5-1 分 (含 1 分)；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于 30%， 得 1-2 分 2、 、生活宽裕（50 分）考核内容包括：⑷农民人均纯收入（50 分）：全村年人均纯收入不足 3000 元，得 1-10 分(含 10 分)；3000附件附件 1 1元-5000 元（含 3000 元）或平均增幅 13.6%以上且高于秦都区平 均水平，得 10-20 分(含 20 分)；5000-8000 元（含 5000 元）或平均 增幅 20%以上且高于秦都区平均水平，得 20-35 分(含 35 分)； 8000 元以上（含 8000 元）或平均增幅 30%以上且高于全省平均 水平，得 35-50 分。

农民人均纯收入的认定由区委和镇办活动领 导小组结合“三带三问三帮”活动，以村为单位，逐户统计统计 结果由统计部门统一认定 3、 、村容整洁（10 分）考核内容包括：⑸村内街道硬化率（包 括水泥、柏油、砖铺等）（5 分）：村内街道硬化率为 0，得 0 分；村 内街道部分硬化但硬化率不足 50%，得 1-2 分(含 2 分)；村内街 道硬化率 50-80%（含 50%），得 2-3 分(含 3 分),80-100%（含 80%）， 得 3-5 分(含 5 分)⑹村庄街道环境（3 分）：村庄街道环境差，得 0 分；村庄街道达到“五无”（无土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所）标 准，得 1-2 分(含 2 分)；村庄街道达到“五无”标准，且生活垃圾固 定堆放，得 2-3 分⑺村庄建设规划（2 分）：无村庄建设规划，得 0 分；有村庄建设规划、村舍建设规范整齐，得 1-2 分 4、 、乡风文明（5 分）考核内容包括：⑻符合政策生育率（2 分） ：符合政策生育率 100%，得 2 分，否则得 0 分⑼平安村建设（2 分）：村级治保调解组织健全，警务室建设规范，全年无群体性上 访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生，得 2 分，否 则，得 0 分。

⑽农村文明家庭创建率（1 分）：创建率不足 50%，得 0 分；50%（含 50%）以上，得 0.5-1 分 5、 、管理民主（20 分）考核内容包括：⑾班子建设（6 分）：班 子不健全、工作软弱涣散，得 0 分；班子基本健全、较好发挥组织 领导作用，得 1-3 分(含 3 分)；达到“五个好”要求、受到区以上命 名表彰的，得 3-6 分⑿党员队伍建设（4 分）：近三年内未发展党 员或每年未组织党员开展活动，得 0 分；近三年至少发展一名党 员、党员开展活动基本正常，得 1-2 分(含 2 分)；近三年至少发展 一名 35 岁以下年轻党员、党员活动开展正常、作用发挥好，得 2- 4 分⒀村级组织活动场所建设（2 分）：无村级组织活动场所，得 0 分；有活动场所但面积未达 200 平方米，得 1 分；面积达 200 平 方米并能为村民提供基本公共服务，得 2 分⒁党务、村务公开 （2 分）：党务、村务不公开或长期不能按时公开，得 0 分；党务、 村务按时、规范公开，得 1-2 分⒂民主测评（6 分）（样表如下）测评内容工作业绩工作作风廉政建设 分 值502525等 次优 秀良 好一 般较 差优 秀良 好一 般较 差优 秀良 好一 般较 差村级党组织“升级晋档、科学发展”活动民主测评表 注注： ：1、民主测评范围：乡镇包村干部，全体党员、全体村民代表， 在村的各级人大代表、党代表、政协委员； 2、评分办法：民主测评分四个档次赋分，先按百分制计算， 后根据赋分折算实际，得分。

进行百分制计算时，三项测评内容 所占百分比为“工作业绩 50%”、 “工作作风 25%”、 “廉政建设 25%” 每项测评内容的四个档次的分值为：“优秀 50 分”、 “良好 30 分”、 “一般 20 分”、 “较差 0 分”； 3、各村民主测评，得分为：（工作业绩平均得分+工作作风平 均得分+廉政建设平均得分）×6%； 4、每项测评内容只能选一个评价等次 （三）（三）镇办镇办考核指考核指标标和打分和打分办办法法 对镇办实行千分制考核考核指标分 3 个层次： 1、每年度晋升一类村党组织数量占各镇办村党组织总数的 比例； 2、每年度晋升两个以上档次的村党组织数量占各镇办村党 组织总数的比例； 3、每年度晋升一个档次的村党组织数量占各镇办村党组织 总数的比例 所列考核指标各项满分分别为 300 分、300 分、400 分总分 计算办法为：300×每年度一类村党组织增加数占各镇办村党组织 总数的比例+300×每年度晋升两个以上档次的村党组织数量占各 镇办村党组织总数的比例+400×每年度晋升一个档次的村党组织 数量占各镇办村党组织总数的比例 （四）（四）领导领导小小组组成成员单员单位考核指位考核指标标和打分和打分办办法法 15 项考核指标分别由领导小组成员单位负责，其中区纪委 负责农村党风廉政建设；区委组织部负责班子建设、党员队伍建 设、党务公开；区委宣传部负责农村文明家庭创建率；区委政法委 负责平安村建设；区委农工部负责村庄街道环境；区民政局负责 村务公开、村级组织活动场所建设；区农林局负责主导产业、参 加专业合作经济组织的农户比重；区农林局、区统计局负责农民 人均纯收入；区建设局负责村庄建设规划；区交通局负责村内街 道硬化率；区计生局负责符合政策生育率。

对领导小组成员单位实行百分制考核全区各村某项指标平 均得分换算为百分制即为负责该项指标的部门得分，并按 20% 计入年度目标考核 （五）包村部（五）包村部门门考核指考核指标标和打分和打分办办法法 对包村部门实行百分制考核考核指标分 2 个层次： 1、 “三联三争三共建”活动开展情况（40 分）考核内容：（1）村两委会班子成员结构合理，班子团结协作，带头致富和带领群众 致富能力强，勤政廉洁，务实为民，党群干群关系密切，得 8 分； （2）党的活动开展正常，党员干部带头致富、带领群众致富的本 领较强，先锋模范作用和骨干带头作用明显，得 8 分；（3）村级各 项工作制度健全完善，管理措施到位，工作运行机制规范，党务 村务管理规范，并按时进行公开，得 8 分；（4）有功能完善的标准 化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布置美观大方，做到 制度上墙、内容充实、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员群众开 展学习培训和议事所需，得 8 分；（5）包抓村有示范带动辐射作用 强的党员科技示范户和党员科技示范基地（8 分） 2、包抓村年度考核情况（60 分）考核内容：包抓村党组织考 核得分 x60%为包抓部门得分。

加分项目：包抓村党组织达到一类加 10 分，包抓村党组织晋 升一个档次加 5 分，包抓村党组织晋升两个档次加 10 分 二级单位包抓情况由主管部门考核 四、四、考核及考核结果验收考核及考核结果验收 考核验收采取分级分层的办法进行其中： 1、一类村级党组织由镇办党（工）委推荐，区活动领导小组 提出名单，上报市活动领导小组组织验收，由省活动领导小组抽 样考察、审定； 2、二类村级党组织由镇办党（工）委提出推荐名单，由区活 动领导小组组织区农业、统计、新农办、文明办、组织部等职能部 门验收，上报市活动领导小组抽样考察、审定； 3、三、四类村级党组织由镇办党（工）委在区活动领导小组 的指导下，组织相关人员进行验收，上报区活动领导小组组织相 关部门抽样考察、审定 五、五、组织领导组织领导 1、镇办自查自评由各镇办对照考核指标进行自查，自我评 价，并于每年 2 月底前将自查情况和村级党组织定档情况、一、 二类村党组织推荐情况和镇办党（工）委打分排名情况报区村级 党组织“升级晋档、科学发展”领导小组办公室 2、检查考核区级活动领导小组组织考核组深入各镇办、村， 采取听取汇报、实地查看、走访座谈、群众满意度测评、查阅文档、 核对各项指标、审查镇办考核分值和定档类别等方式进行考核； 3、综合分析评定。

考核结束后，由区级考核组根据评分情况 及实地查看情况，对全区各镇办考核情况进行汇总分析，打分排 名，形成全区考核分类意见附件附件 3 3秦秦都都区区区区级级部部门门单单位位结结对对帮帮扶扶村村级级党党组组织织“ “升升 级级晋晋档档 科科学学发发展展” ”名名单单村村 名名包抓包抓单单位位村村 名名包抓包抓单单位位北上召水利局张安村民政局低保办夏家寨农发办大魏村农林局小寨村财政局农村综合改革办公室龙南村教育局东城村质检秦都分局白良寨农机中心农业机械管理站毛 村双照卫生院上帝王水利局水利管理站苏家村农林局土壤肥料工作站南寺照信用联社消渡村财政局北寺照交通局农村公路管理站李都村政法委崔家村建设局抗震防灾办公室崔张村水利局水产品工作站庞东村流动人口计划生育管理办公室下帝王平陵工商所白良村司法局法律援助中心府北村文体事业局文化市场稽查队庞北村农机中心农机质检站府南村农林局农技站双照村发展计划局庞南刘旅游文物局文物稽查队赵白村工商秦都分局交管所龙北村平陵医院陈 村二职中前张村地税分局双照税务所后尹村农林局农广校庞西村农机中心农机研究所南上召民政局婚姻登记处大王村法院执行局雷家村国税局西郊所互助村彩虹工商所肖河庙司法局。