一级道路旅客运输企业安全系统生产实用标准化考评实施研究细则.doc

word一级道路旅客运输企业安全生产标准化考评实施细如此考评内容考 评 要 点分值考评细如此考评评价考评得分一、安全目标35分1、安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1〕有安全生产方针的文档；2〕有安全生产目标的文档；3〕有具体指标控制数且不低于上级下达的标准②制定实现安全工作方针与目标的措施51〕有年度安全工作方针与目标实施方案的文件〔2分〕；2〕结合本单位实际情况〔1分〕；3〕措施具有可操作性〔1分〕；4〕完整性〔制度层面和实践层面〕〔1分〕2、中长期规划①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案5★★1） 有中长期规划；2） 有实施规划的方案3、年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行51〕有年度安全生产工作计划〔2分〕；2〕有年度专项活动方案〔3分〕4、目标考核①将安全生产管理指标进展细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51〕有阶段性的安全生产控制指标的文件〔3分〕；2〕有对总体目标的分解〔2分〕②制定安全生产目标考核与奖惩方法；51〕有奖惩考核文件〔5分〕③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。

51〕有年度考核、奖惩兑现文件〔5分〕二、管理机构和人员40分1、安全管理机构①成立安全生产委员会〔或领导小组〕，下属各分支机构分别成立相应的领导机构安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1〕有成立安全领导机构的文件；2〕安委会职责明确，实行主要领导负责制；3〕领导机构组成人员符合要求，适时调整②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；15★★★1） 有设置安全管理机构的文件；2） 有固定的办公场所；3） 有机构标示牌③定期召开安全生产委员会会议安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会51） 安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件〔3分〕；2） 安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录〔2分〕2、管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员10★★★1〕有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；2〕按要求足额配备安全生产管理人员三、安全责任体系45分1、健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1〕有安全生产责任制的文件；2〕有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；3〕责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5★★1〕有安全生产管理的规章制度；2〕主要负责人安全生产责任明确③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51〕有安全生产管理的规章制度〔2分〕；2〕分管安全负责人的安全生产职责明确〔3分〕④其他负责人和全体员工实行“一岗双责〞，对业务X围内的安全生产工作负责；51） 有“一岗双责〞制度〔2分〕；2〕其他负责人与全体员工安全生产职责明确〔3分〕⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位101〕有安全生产管理的规章制度〔4分〕；2〕各部门安全生产职责明确〔6分〕2、责任制考评①根据安全生产责任进展定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况10★★1〕有安全生产考核奖惩文件；2〕有考核奖惩，至少每年一次；3〕有公告四、法规和安全管理制度70分1、资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营X围符合要求5★★★1〕有合法有效的《道路运输经营许可证》；2〕有合法有效的《企业法人营业执照》；3〕经营X围符合要求。

2、法规①与时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规X；51〕有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件〔4分〕；2〕文件资料汇编成册〔1分〕②将法规标准和相关要求与时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51〕有法规标准要求的安全生产规X制度〔3分〕；2〕规章制度符合现行法规标准和相关要求〔2分〕③执行并落实安全年生产法律法规、标准规X；51〕执行并落实安全生产法律法规、标准〔5分〕④将适用的安全生产法律、法规、标准与其他要求与时对从业人员进展宣传和培训51〕有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、等〔3分〕；2〕有安全生产政策法规培训记录〔2分〕3、安全管理制度①制定并与时修订安全生产管理制度，包括：1〕安全生产责任制；2〕安全例会制度；3〕文件和档案管理制度；4〕安全生产费用提取和使用管理制度；5〕设施、设备、货物安全管理制度；6〕安全生产培训和教育学习制度；7〕安全生产监视检查制度；8〕事故统计报告制度；9〕安全生产奖惩制度；101〕安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止〔9分〕；2〕汇编成册〔1分〕②对从业人员进展安全管理制度的学习和培训51〕对从业人员有安全管理制度的培训记录〔5分〕。

4、岗位安全生产操作规程①制定并与时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位〔职工〕；10★★★1〕有最新有效的安全生产岗位操作规程文本；2〕有安全生产岗位操作规程的获取渠道②对从业人员进展安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程51〕有本岗位操作规程的学习和培训记录〔5分〕5、制度执行与档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规与本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51） 有安全生产管理措施的文件〔5分〕②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规X、规章制度、操作规程的执行情况进展检查；51〕每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规X、规章制度、操作规程的执行情况进展检查并有检查记录〔2分〕；2〕有处理结果〔3分〕③建立和完善各类台账和档案，并按要求与时报送有关资料和信息5★★★1〕有台账；2〕有档案；3〕有按要求与时报送的内部资料五、安全投入50分1、资金投入①按规定足额提取安全生产费用；10★★★1〕按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★1〕安全生产经费科目单列；2〕专项核算；3〕专项专用。

③与时投入满足安全生产条件的所需资金；101〕按规定与时投入满足安全生产条件的所需资金〔10分〕④为旅客投保承运人责任险5★★1〕承运人责任险无漏保〔仅限于道路客运？〕2、费用管理①跟踪、监视安全生产专项经费使用情况；51〕有跟踪、监视安全生产专项经费的使用机制〔5分〕②建立安全费用使用台账51〕有安全费用使用台账〔3分〕；2〕台账记录规X准确〔2分〕六、装备设施75分1、车辆管理①车辆技术等级符合行业标准规定要求；5★★★1〕《道路运输证》年度审验合格②车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；10★★★1） 车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》；2） 在规定位置放置客运标志牌③车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；15★★★1〕有安全锤、三角木、警示牌、灭火器、安全带设备；2〕设备配备齐全；3〕设备有效④制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规X对车辆进展定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；15★★★1〕有车辆技术管理制度；2〕有车辆进展定期维护与检测的记录；3〕车辆技术状况良好〔现场查看〕。

⑤营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数；10★★★1〕无超期营运车辆⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，与时处理临近报废车辆的安全隐患；101〕有车辆报废更新制度〔3分〕；2〕查看报废车辆台帐〔4分〕；3〕查看8年以上营运车辆按规定周期进展维护的台帐或记录〔3分〕⑦安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动101〕设施设备齐全〔GPS、消防设施等〕〔5分〕；2〕设施设备完好〔5分〕七、科技创新与信息化100分1、科技应用①制定并落实卫星定位装置安装使用规定；10★★1） 有卫星定位装置使用规定②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；15★★★1〕车载终端设备按规定安装率达100%；2〕车载终端正常使用③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；10★★1〕车辆卫星定位系统车载终端接入省GPS营运车辆运行管理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台④定期检查车载终端使用情况，确保车辆时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；51〕有在途运行的车辆车载终端使用情况的检查记录〔2分〕；2〕在途运行的车辆率70-80%〔1分〕；3〕在途运行的车辆率80-90%〔2分〕；4〕在途运行的车辆率90%以上〔3分〕。

⑤建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，与时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；10★1〕监控平台通过符合性审查⑥企业平台所录入的车辆和驾驶员的根底资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；51〕平台有车辆根底信息〔2分〕；2〕平台有驾驶员信息〔1分〕；3〕 车辆行驶记录等信息准确、完整〔2分〕⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；51〕有专职监控人员，监控人员职责明确〔3分〕；2〕监控人员实时处理动态信息〔2分〕⑧建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进展应答，并执行有关要求；101〕有监控值班制度〔2分〕；2〕有24小时监控值班记录〔4分〕；3〕有处理分析记录〔4分〕⑨按照有关规定与时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等某某违规行为，记录某某违规驾驶员信息，至少保存3年时间；51〕有违规处理台账〔2分〕；2〕档案保存期是否达到3年〔3分〕⑩建立动态监控工作台账51〕有动态监控记录〔5分〕2、科技创新①组织开展安全。