乡镇领导在全县乡村振兴大会上的表态发言.doc

乡镇领导在全县乡村振兴大会上的表态发言　　按照会议安排，现表态如下：　　一、以生态文明建设为立镇之本牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态环境综合整治一是抓好生态资源保护严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理，全面启动生活垃圾转运系统建设，按照“村收集、镇中转、县处理”的模式，在镇区推行生活垃圾不落地，以摇铃收集的方式，每日及时转运垃圾至县处理持续落实“河长制”，制定“生活、工业、农业”三个面源污染整治方案，设立举报奖励机制，强化生活污水整治、河岸生态湿地保护，加大河道违法采砂、弃土弃渣巡察和打击力度，让山更绿、水更清、空气更清新二是抓好镇村建设规划深入开展生态乡镇、绿色村居创建活动，以全新视角精心修编总体规划和重要区域专项规划三是抓好全域环境整治加大工业园区、造纸厂、机砖厂企业污染整治力度，镇主要领导、分管领导不定时组织镇园区办、企业站、环保站等部门加大凌晨、夜间和雨天的排污巡察力度坚持党要管党、从严治党，以党建工作实效推动乡村振兴各项目标落到实处、抓出成效一是夯实基础增能力持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二、以发展特色产业为兴镇之基把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，推进农村一二三产业融合发展一是做大园区工业持续推进“五比五晒”，深化“企业服务年”活动二是做特优势农业坚持农业农村优先发展，拓展农业生产、生态、生活功能，做足银耳、黑木耳、香菇等“食用菌文章乡镇是县域经济发展的重要载体，更是县域经济加快发展的重要主体镇域强，则县域强；镇域弱，则县域弱近年来，我县始终把加快乡镇崛起作为一项重要工作来抓，不断创新思路，强化措施，镇域经济有了较好较快发展通过招商引资、回乡创业等活动的开展，绝大多数乡镇已开始有了支撑力较强较大的项目，目前，镇办所属正常生产经营的规模以上企业xx家；乡镇财力大幅增强，在上级转移支付和县财政的大力帮扶下，乡镇办财力实现了基本水平上的保障；农民人均纯收入达到xxxx元民营经济发展迅猛，xxxx年底，镇域民营业户达到x.x万家，从业人员超过xx万人；小城镇建设已开始摆上议事日程，县乡初步规划了“xxxxx”的村镇体系空间结构；全县xxx个行政村基本实现了村村通柏油路和自来水，等等成绩的取得，是历届乡镇班子和广大基层工作者不懈努力的结果,长期以来，广大乡镇办基层干部和农村干部面对环境差、条件苦的现实，克服工作辛苦、生活清苦的困难，扎根一线、勤奋工作，尤其近年来，绝大多数同志精神振奋，积极作为，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。

在此，我代表县委、县政府向在镇村工作的广大基层干部，向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的同志们，表示崇高的敬意和诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题一）镇域经济缺乏活力一是财政收入严重不足去年，各乡镇办地方财政收入合计实现xxxx万元在全市xx个乡镇办中，地方财政收入过亿元的达xx个、xxxx万元—x亿元的x个、xxxx万元—xxxx万元的xx个；xxxx万元以下的xx个，其中我县就占了x个，我县最好的信城办只有xxxx万元，列全市第xx名，河流列xx名，洋湖列xx名，劳店列xx名，翟王列xx名，商店列xx名，流坡坞列xx名，水落坡列xx名，温店列xx名，金阳办列xx名，后xx位中我县占了x席；原来大家都认为与我县差不多的县，xx个乡镇办中过xxxx万元的达xx个，其排后四位的石庙列xx位，清河列xx位，大年陈列xx位，魏集列xx位；博兴县所有镇办地方财政收入均超过xxxx万元，最高的达x.x亿元；县过亿元的达x个，几年前条件最差的码头镇地方财政收入已达xxxx万元尤其严峻的是我们乡镇办自身财政收入形成的财力更是少得可怜，去年，各乡镇办地方财政收入中可用财力只有xxxx万元。

二是缺乏大型骨干工业项目、中小企业也少近年来，各乡镇办抓招商，上项目，取得了一定成效但总体来说，还是以中小项目为主，支撑乡镇办财政的台柱子项目太少，甚至有的还没有兄弟县区、等镇，既有顶天立地的大企业，又有铺天盖地的中小企业，镇拥有上市公司x家，西王集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元；镇长星集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元，等等三是特色产业缺乏亮点近年来，各乡镇办围绕特色产业做了一些工作，但缺乏对财政有高度支撑的“亮点”产业，大部分乡镇办仍没有形成自己响当当的特色产业兄弟县区中，县镇着力打造绳网业，成为全国闻名的“绳网之乡”；博兴县镇着力打造厨具业，成为“中国厨都”；县镇着力打造风电产业，好生镇着力打造家具业，码头镇着力打造煤炭产业，均有力拉动了镇域经济的快速发展二）基础设施建设滞后一是小城镇建设滞后大部分乡镇办城镇规划滞后、规模不大，建设速度慢，镇容镇貌变化不大，有的甚至越变越无序，小城镇管理更是严重滞后，基础设施落后，功能不配套，垃圾遍地，无人问津二是工贸园区基础设施建设滞后大部分乡镇办的工贸园区框架小，基本没有规划，基础设施不配套，项目承载力严重不足，有的虽有雏形，但没有发挥有效作用。

三是农村社区建设滞后存在推进力度不够大、群众认识程度不高，资金短缺等问题四是土地供应不足很多乡镇办没有充分利用好国家政策，手中没有用地指标，客商来了无地供项目落户，土地瓶颈制约严重我们所参观过的兄弟县区无论是小城镇、工业园区还是农村社区建设，框架大、环境优、配套设施完善，极大拉动提升了经济社会的发展水平，人民群众生活质量、生活水平又高又好三)基层组织建设薄弱一是部分村级党组织较为软弱涣散表现为班子不健全，甚至没有班子；有的班子形同虚设，不仅不发挥正面作用，有的甚至错误理解上级政策，工作中出了问题；有的在群众中没有威信，只考虑个人利益，缺乏宗旨观念，班子缺乏凝聚力、向心力、战斗力；部分村计划生育、宅基地、民间纠纷等群众关心的热点、难点问题管理不到位甚至无人管理部分基层组织建设投入相对不足，村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，引领发展、保稳定的能力不强，战斗力和凝聚力亟需提高二是部分镇级班子抓发展的能力还不够强部分同志对如何加快镇域经济社会发展思想不够解放，不敢想、不敢闯、不敢干，缺招数、少办法；有的同志不安心在乡镇工作，对如何抓好镇域经济发展不做长远打算，没有长远规划，缺乏实干精神，工作长期打不开局面，缺乏甘于吃苦、乐于奉献、扎根基层的精神。

在这方面，县明集镇党委书记刘峰同志就是一个很好的榜样这位同志现年xx岁，在该镇已工作xx年，任党委书记已x年，但他仍不喊苦、不叫怨、干劲十足，一门心思抓发展；县孙武街道办干部用铁的手段、钢的作风推动城中村改造、加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼，全体脱产干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，仅用一个月的时间就拆迁城中村xxx户大家应该以他们为榜样，扎扎实实做好本职工作总之，我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题，既有客观的历史的原因，也有主观的现实的原因，是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展，已经到了非解决不可的地步，而要解决这些矛盾和问题，根本的途径在于加快实施“乡镇振兴”工程各级各部门特别是各乡镇办要站在战略的、全局的高度，充分认识实施“乡镇振兴”工程的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决实施好“乡镇振兴”工程一）实施“乡镇振兴”工程，是巩固党的执政基础的迫切需要镇村基础党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是提高党在农村执政能力的关键环节近年来，随着农村基层民主的发展和社会环境的深刻变化，尤其是随着城乡统筹进程的加快，迫切要求基层党组织的执政方式和执政能力必须相应地改善和提高。

但我县各乡镇办程度不同的存在抓基层组织建设工作不到位的问题，致使一些村级党组织、党员执政能力不强、先进模范作用发挥不够，甚至个别村的党组织不开展活动；部分村干部抓基层规范化管理工作的力度和措施还不到位，党的政策得不到很好地贯彻落实，村务党务不愿公开、不敢公开，损害群众利益的行为时有发生；个别村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、廉洁自律不够等问题依然存在，严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信，导致干群关系紧张，阻碍了镇村两级经济发展步伐，在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升，影响了我县经济社会又好又快发展要彻底扭转这种局面，务必要以实施“乡镇振兴”工程为抓手，狠抓基层组织建设，着力增强基层党员干部的战斗力、凝聚力、向心力，只有这样，才能巩固党在农村的执政基础，才能把执政为民的要求落到实处可以说，大力实施“乡镇振兴”工程，事关全局，关系长远，各乡镇办一定要深刻认识，认真把握二）实施“乡镇振兴”工程，是实现追赶赶超的基础和前提乡镇是国家政权的最基层，是宏观与微观结合部的最前沿，处在承上启下的重要位置党的各项路线、方针、政策要靠镇村去落实，农村物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”建设的任务，改革、发展、稳定的任务，解决“三农”问题的任务都要靠镇村去完成，建设小康社会必须有全县各个镇村的小康。

县委十一届九次全体会议、全县经济工作会议和县委工作会议，对我县发展描绘了清晰的发展思路，提出了明确的目标任务，无论是实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的总体目标，还是实现到xxxx年国内生产总值翻两番的奋斗目标，关键在乡镇、潜力在乡镇今后，如果全县xx个乡镇办每年平均增加x个亿的产值，全县每年将增加近xx亿的经济规模；如果镇域经济发展达到全市平均水平，我县人均地方一般预算收入位次可以大幅前移从招商引资的实绩看，乡镇占全县半壁江山，今后也必然是招商引资的主力军、重点项目的主战场因此，必须着力强化镇域发展这个基础，牢固树立“强县必须强镇”的观念，既要做大做强城市经济，也要注重镇域发展，多管齐下，相互促进，只有这样才能实现科学发展、追赶赶超三）实施“乡镇振兴”工程，是加快镇域经济社会快速崛起的迫切需要目前我县镇域经济发展水平不高，乡镇办财政、村集体收入增长乏力，无钱办事的问题突出，已对我县农村经济的发展、社会的稳定带来了非常不利的影响农村税费改革之前，我县乡镇财政运行主要靠农业税和农林特产税收入支撑农业特产税和农业税取消后，对于本来就收入捉襟见肘的乡镇财政带来了更大的压力目前，全县所有乡镇办财力不能实现自给自足，日常运转困难，更谈不上发展各项社会事业。

xxxx年，我县调整了县乡财政管理体制，进一步明确了分税制和分灶吃饭的财政体制，除国家出台重大政策相应调整补助基数外，乡镇每年正常的增支，由乡镇自行解决；今后，随着国家支农力度的不断加大，各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等，乡镇办要全面履行好促进经济发展、建设小城镇、全力改善民生、维护农村社会稳定的职能，所需要的财力支出压力将会更大对此，必须引起高度重视要深刻认识到，县委、县政府实施“乡镇振兴”工程，这不是权宜之计，而是立足现实、着眼长远采取的一种必要举措只有乡镇振兴了，镇级财政和村集体收入壮大了，才能更好的改善民生，发展社会事业从这个意义上来说，加快乡镇振兴，不仅是个经济问题，更是关乎民生工程和农村社会稳定的重大政治问题各级各部门特别是各乡镇办务必要充分认识加快“乡镇振兴”的重要性、迫切性，统一思想，达成共识，形成合力，全力加快镇域经济社会的发展，努力开创镇域发展的新局面二、创新举措，切实抓好实施“乡镇振兴”工程的着力点实施“乡镇振兴”工程，关键在于把握关键环节，抓住关键部位一）要切实抓好镇村组织建设要牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，为推进乡镇办加快发展提供坚强的组织保障。

一要强力振兴党的基层组织要以“基层组织建设年”为载体，以开展“创先争优”活动为抓手，以村两委换届为契机，切实。