非法调频广播监测监管措施.docx

Word参考资料，下载后可编辑非法调频广播监测监管措施 摘要:通过建立健全非法调频播送监测监管体制机制，建立技术监测监管系统，通过对辖区空中播送电视频道频率进行全天候监测预警，实现对“黑播送”违法违规行为进行精准打击，净化空中电磁波传播秩序，标准播送电视传播秩序，维护文化安全，维护社会稳定 关键词:调频播送;黑播送;移动监测 非法调频播送（简称黑播送）是不法分子受经济利益的驱使，非法占用国家无线电频率资源，利用无证调频播送发射设备非法播放虚假信息，对社会造成严峻危害这些“黑播送”设施设备及其播放的内容均未经国家有关部门审批核准，虚假信息，尤以售卖虚假伪劣药品最为猖獗，严峻扰乱了播送电视传播秩序，扰乱经济开展秩序，危害公共安全，使受骗群众蒙受经济损失，给社会带来不稳定因素为维护空中电波传播秩序、净化空中电磁环境、标准播送电视传播秩序，维护文化安全、维护社会稳定，必须采取有效措施对“黑播送”违法违规行为进行严厉打击 1建立“黑播送” 智能固定监测监管系统建立非法调频播送监测监管技术系统（以下简称监测监管系统），监测监管系统由中心管理平台、信号采集、信号传输、数据分析、预警提示等局部组成（如图1），采集设备采集到疑似黑播送信号后通过4G网回传到监测中心的管理平台，先通过监测中心平台比照分析确定是否为新频点，假如确定是新频点，再由人工推断内容是否合法，频率、功率等是否违法。

1．1监测监管系统参数及功能 ［1］前端监测信号传输网络支持专线、有线宽带、4G、5G等多种接入方式;每个监测点配置不少于4路非法调频实时监测通道;监测设备尺寸≤1RU，220V交流冗余供电;采纳统一B/S界面进行管理;监测设备前面板有液晶显示屏，支持本地信息查询;音频编码支持PCM和MPEGILAYERIII;支持虚拟化、云平台部署模式;支持频率表模板，将合法已知频率参加频率表后，设备能对非法频率进行实时监测和报警;实时频率列表显示，并结合频率表模板标注出合法频点和未知新频点;实时监听任意合法、非法频率的节目内容;支持故障触发录制和计划录制，支持本地存储和实时回传功能;支持回放录制的音频;能测量信号强度、载噪比;对非法频点和非法入侵信号报警，同时自动进行录制;支持针对非法调频报警，支持实时生成统计报表 1．2监测信号传输与识别 监测监管中心端和前端采纳专线网络或者互联网接入连接，值班员能够在PC端对所有非法调频监测设备的预警进行统一推断，可以将新频率文件下载到本地之后直接上报相关部门，为查处黑播送行为节约珍贵的时间 1．3系统相互独立又融为一体 为保证系统的安全性和稳定性，监测监管系统采纳分布式结构，防止了单点故障给整个监测系统带来影响。

监测监管系统中的任何一台PC终端发生故障都不会影响监测监管系统的主要功能 1．4监测模块和机箱的特点 监测模块采纳当前先进的嵌入式设计方式，大大增加了模块本身的稳定性;模块硬件设备内置温度/湿度监测功能，能够直观查看实时监测硬件模块的工作状态;监测模块采纳只读方式，防止了人为或环境对硬件模块的破坏;模块采纳免设置更换，不用做任何设置，只需更换硬件设备即可实现监测目的，操作简单便捷监测机箱为标准电信级的机架设备，所有独立监测设备全部可放入机箱，机箱集成度可扩展到支持多种开路播送电视信号，支持各监测模块的混插，并支持热插拔监测系统采纳网络架构，系统内所有的设备信息和操纵命令均通过网络进行传递，为系统升级和扩容提供了保障 1．5监测系统智能化 监测系统通过对FM全频段（87MHz～108MHz）24h不间断实时扫描，将扫描出来的频点和数据库内已经存储的正常合法频率进行比较当出现新的频率就可判定为是非法频率，此时监测监管系统就会产生报警提示音监测监管系统自带录制模块，当出现疑似非法频点，就会将非法频点内容录制下来，作为后期有关部门追究责任的录音取证如图2，监测设备部署在各个监测前端，前端管理的终端配置设备信息、扫频规则，系统监测到非法频率实时上报报警，本地服务器同时录制发觉的新频点，供回看取证。

各监测前端实时报警数据上报到监管中心平台，管理终端实时查询报警信息，生成统计报表 2建立移动监测监管系统 有效利用互联网思维，采纳“便捷移动收测终端”与“全维度、大数据、强扩展的数据中心（监控平台）”的全新架构进行有效监测监管 2．1移动收测终端设备特性 ［2］移动收测终端直接采纳号码App的形式，可有效下沉到县市级监管部门扩展使用，解决“黑播送”全省全域监测覆盖的问题移动终端收测App通过4G/5G网络与监测监管中心平台连通，移动收测终端除了发觉“黑播送”行为功能外，还具备收录用证上传功能，提供“黑播送”内容分类、内容解析的初步判定功能，并上传到监测监管中心平台如图3，对于“黑播送”行为的数据的分析、“黑播送”行为的各种操作处理，以及“黑播送”发射源的定位，均可以实现 2．2数据中心（监控平台）的特性 数据中心（监控平台）设在云端，有效利用已有云平台，全省域收测前端的数据均汇集到数据中心，因此，数据中心具备天然的大数据属性，支撑后续对“黑播送”数据的统计分析与数据挖掘监控平台具有实时数据的展现功能，可以监测正在工作的各收测前端当前位置、工作状态、对应操作人员，黑播送发生的当前实时情况，发生位置、频率、内容分类等诸多信息;同时监控平台提供必要的多维度大数据统计呈现、各收测前端管理、系统管理等诸多功能，并将它们融合在一起。

2．3移动监测系统特性 采纳移动多收测终端，统一监测监管中心云平台的系统结构实际部署的网络架构中，移动收测前端采纳单一便携设备的方式，通过4G、5G网络与监测监管中心平台进行数据交换;监测监管中心平台可分级部署与呈现，依据账号的不同，省、市、县三级都可以看到自己的分平台界面展现监测监管中心平台端需具备公网IP，提供普适的WebServer服务，它可以通过购置供给商服务器的方式完成部署，也可以直接复用现有云平台的方式直接部署 2．4移动监测系统涉及的技术 对“黑播送”移动监测监管解决方案包含收测前端与数据中心（监控平台）两局部它们分别基于移动开发技术，先进的Web服务开发技术，进行整体开发，底层支撑的功能模块，包含FM处理（频率扫描、调频接收、解调、数模转换、数字音频录制与播放等）、大数据、数据挖掘，以及潜在的内容识别、语音识别等技术 3建立健全体制 机制，积极争取群众参与各地要联合相关部门成立联合打击“黑播送”违法违规行为的体制机制，广泛宣传“黑播送”的危害性，加强相关法律法规的宣传，公布全国统一举报号码__8和举报方式，积极争取广阔人民群众参与到打击“黑播送”违法违规活动中，形成全民参与打击违法违规行为的良好气氛。

4结语通过建立健全非法调频播送监测监管体制机制，建立技术监测监管系统，通过对辖区空中播送电视频道频率进行全天候监测预警，实现对“黑播送”违法违规行为进行精准打击，从而净化空中电磁波传播秩序，标准播送电视传播秩序，维护文化安全，维护社会稳定。