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中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材中国政治制度史导论（第二版）张鸣张鸣 著著中国人民大学出版社中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第四章 考试帝国——隋唐 本章主要内容：本章主要内容：v第一节、隋朝的创制v第二节、三省六部和集体宰相体制v第三节、科举制度v第四节、唐代的官吏任用考核制度v第五节、隋唐时期的监察体系v第六节、府兵制及其畸变v第七节、隋唐的地方政府体制v第八节、隋唐的司法制度v第九节、中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第一节隋朝的创制 v隋朝的开创者对于制度建设从建国伊始，就表现出空前热情，显示出新朝气象 v首先，恢复并且健全了三省六部的中央机构，确立了中书省（时称内史省）草诏、门下省审核、尚书省执行的三权分立制衡机制。

v其次，隋朝整理了魏晋以来混乱的地方区划，废除了所有的侨立州郡，将州、郡、县三级改为州县两级 v其三，隋朝开创了科举制，这是官僚体制的最大转变之一 v其四，隋朝完善了府兵制，建立健全了掌管与训练府兵的折冲府 v最后，隋朝还开始着手重建礼制，清除北方少数民族统治的痕迹，比如恢复汉姓，恢复汉族文化习俗 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第二节三省六部和集体宰相体制 v从隋朝起，三省长官就已经是正式的宰相，但是，有时候也让其他官员参与进来，给他们以“知政事”的名义，因此也被视为宰相唐代进一步完善了三省宰相制度，实行了宰相集中议事制三省长官和其他参与决策的官员，集中到门下省开会，开会的地点被称为政事堂，政事堂成为一个高于三省的决策机构，三省长官实际上脱离了本部门，专一负责全国政务的处理于是，三省的副职左右仆射，成为三省的实际负责人后来皇帝干脆不设三省正职，以副职替代，让副职进入政事堂，于是宰相的官阶降低了，更便于皇帝的控制中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第二节三省六部和集体宰相体制 v在唐太宗末年，政事堂移至中书省。

除了中书省长官以外，其他两省的长官不一定是当然的宰相无论担任何职，只要头衔上加上“中书门下平章事”或者“中书门下三品”，就是宰相武则天专权以后，宰相之中出现了秉笔宰相，成为事实上的首相v有唐一代，宰相会议是全国政务的核心中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第三节科举制度 v科举制度是隋唐制度变革的关键，也是隋唐制度的标识 v从此，中国的官僚制走上了通过考试补充人员的道路这在世界政治文明史上，无疑是一个创举，一个过分超前的制度因素正是这一因素，确保了中国传统官僚型帝制的个性v科举制是隋炀帝的创造中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材1.科举制度的科目 v隋唐科举科目先后有变化隋朝四科取士，进士科为主到了唐代，科举考试日趋完善，其设置过的科目前后不下几十种，不过，常设的科目不过数种，有秀才、进士、明经、明法、明算、明书、明史等。

实际上只有明经和进士两科最为常见，其他的科目大多处于萎缩状态v （1）明经科明经科顾名思义，就是考儒家经典的科目考试的方式分为帖经和墨义两个程序 v（2）进士科进士科是从隋朝以来最受重视的科目从隋朝到唐初，此科主要考策论，以文辞华美为胜后来增加帖经和杂文 v唐朝自武则天开始，还开科武举中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2.科举取士的过程 v参加科举考试的考生，往往有两个来源，一是“生徒”，只要在学校考试合格，就可以直接报名参加中央的“省试”二是“乡贡”，要先通过县和州的两级初试，合格后，再到京师参加省试 v省试（因是尚书省主持故称）开始由吏部主持，后来改为礼部副长官主持礼部因此而设贡院，考试、判卷均在贡院举行 v礼部考试通过，考生就获得了出身，即进士资格，但要想做官，还得参加吏部考试 v吏部考试相对容易一点，但带有很强主观性中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材3. 唐朝科举考试的隐性制度因素 v一些实际上属于制度以外的东西，但人们一直这样做，借以弥补制度的不足，被称为隐性制度的因素：v唐朝的进士考试一般是不糊名的，卷子是谁的，完全清清楚楚，录取时不仅允许参考考生的“平时成绩”，而且考官还要经常跟名流保持接触，以了解诗坛的新动向，听取已经成名诗人对举子的意见。

v公卷与行卷中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材4. 科举与学校 v隋唐时期的学校可以分为中央的和地方的，也可以分为儒学的和技术、杂学的大体情况是这样的：在京师，由中央政府（国子监）出面办的儒学学校，分为三个等级第一等级的是国子学，第二等级是太学，第三等级是四门学，除此之外，还有贵族学校 京师的第二类学校是属于技术性的，京师的第三类学校属于杂学类的v地方在州县两级均设有儒学性的官办学校，是为主流 v随着科举制度的推行，中国失去了在一个最好时机实现学科专门化的可能 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材5.唐代科举制度的评价 v在整个科举制度的历史上，唐代的科举效果是最好的 v推行科举制扫荡了自东汉以来门阀世族的势力 v科举制的推行，还在客观上改变了社会文化面貌 v科举对中国文化的改造，还体现在乡村社会的文化结构上。

v科举制也对官场风尚的变化有某种影响中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材5.唐代科举制度的评价 v科举制的推行，对历史的发展，也带来很大负面效应首先，它使得学校体系从此以后就和选官制度牢牢地捆绑在了一起，学校成了科举的附庸；其次，科举虽然强化了官僚制，但也使得人才都被行政体系吸走，影响了社会整体发展其三，科举制虽然推动了人们向学，但也极大地催生了官本位文化的生长 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第四节唐代的官吏任用考核制度 v唐代已进入官僚制的成熟期，伴随着科举制的形成，官员的任用考核制度也日趋成型，各项程序和各种技术指标日趋完备，为后世奠定了基础 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材1.官员的任用和任用方式 v唐代官员的任用方式有这样几种，一是试，二是守，三是知，四是行，五为带，六为兼，七为领，八为摄，九为同，十为判，十一为权。

此外，还有检校，充，勾当，斜封v隋唐时期官员的任用都要由吏部发给任命状，即所谓“告身”v唐代所有官员的任用，权限均在中央，地方的杂佐官也由科举出身，然后由吏部任命v唐代地方官的任期，州刺史和县令三年一迁，杂佐官四年一迁，中央官四年一迁 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材1.官员的任用和任用方式 v隋唐时期，官阶分为九品，每品有从正之分，自四品以下，每品的从正两个等级，又分上下阶这样从一品到九品，共有30个等级九品之外的吏，也有官品，九品之内为流内，九品之外为流外，流外有流外勋品从二品到九品共八等，之外还有视流外勋品，也有八等官品是官员的品级，官职是官员实际担当的职务中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2.官员的考核 v隋唐时期的官员考核，已经进入标准化、程序化的轨道 v（1）考核机构隋唐官员考核机关是尚书省的吏部，具体负责的单位是吏部的考功司。

考功司不仅负责中央各个部门和地方长官的考核；中央各个部门和地方衙门内属员的考核，由部门和地方长官与衙门中专门负责考核的官员主持进行；中央高级官员的考核，则由监察机关和皇帝亲自掌握 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2.官员的考核 v（2）考核标准一类是德行标准，所谓“四善” ；还有一类是为官的业务标准，所谓的“二十七最” 对于地方官，还有一些具体业绩考核指标 v（3）考核方式考核分为大考和小考，小考每年一次，大考三至四年进行一次大考综合几年的小考情况，定出官员的等级 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第五节隋唐时期的监察体系 v隋唐的监察体系，跟前代略有不同在原来负责监察中央和地方官的两套机构之上，又设置了一个总领协调的机构，形成了三套班底东汉以来，原来御史台的负责人御史大夫转为司空，御史中丞变成了御史台真正的主持者。

进入隋朝之后，将御史中丞改为御史大夫，主持御史台，另置治书侍御史2人为副唐朝则改治书侍御史为御史中丞，恢复了西汉体制 v御史台下设三院，一为殿院，设殿中侍御史，隋朝12人，唐朝设9人，官阶从七品下，负责上朝礼仪纠察和京师城内的巡查二为察院，设监察御史，隋制12人，唐制15人，官阶正八品上负责监察百官和分巡地方 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第五节隋唐时期的监察体系 v在殿院和察院之上，设置台院，内设侍御史，隋制8人，唐制6人，官阶从六品下，负责总理御史台的一切事务东推和西推）v不常驻的东都洛阳，按规矩要留一个御史中丞和侍御史，留守机构人称“留台” v尚书省的副长官尚书左右丞，无事可管，就演变成了另类的监察官员 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第五节隋唐时期的监察体系 v朝廷往往设置专门的监察机关和人员，加强对地方的监督。

隋朝有专门的司隶、谒者两台，设刺史巡查地方唐朝则定期派出观风俗使、巡察使、按察使、采访使等官员，与监察御史一道，担负巡查地方的责任后来，原设的各使大多演变成实体性地方官，于是，朝廷利用盐铁转运使来承担监察任务 v唐朝的门下省长官被列为宰相，但门下省官员却依然担负着谏议的责任 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第六节府兵制及其畸变 v府兵之名始见于西魏，但西魏的府兵还是带军籍的私兵，士兵要随将领之姓，是将领的私属北周时，开始吸收均田制的农民当兵，府兵开始向国家化方向发展隋朝建立，推行军队国家化自然是制度建设的主攻方向，所以，府兵制彻底与均田制相结合，形成了寓兵于农、兵农合一的军事制度 v唐代进一步完善了府兵制，设置诸道折冲府，管辖府兵折冲府分上、中、下三等 v府兵是唐朝初年的基本军事力量军府大部分集中在关中地区，也就是说，关中地区的人，构成了唐朝初年军队的大半中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第六节府兵制及其畸变 v军府过分集中于关中，使得关中人当兵成了一种职业，结果造成了两极分化。

到了开元年间，朝廷干脆停止了府兵的上番，府兵制名存实亡v府兵停止上番之后，取而代之的是募兵制 v首先出现的是团结兵团结兵是地方政府招募的军队 其次是彍骑v边境上的常备军，人称官健，属于完全意义上的职业雇佣兵 v在募兵制的发展过程中，在实行诸道节度使制度之后，造成了军事上内轻外重的危险局面最后，唐朝还是完结在军阀割据和农民起义的双重打击下 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第七节隋唐的地方政府体制 v1. 从州县二级架构到道、州、县三级架构 v隋朝统一后，将原来的州、郡、县三级制改为州（有时也称郡）、县两级制 v唐朝贞观初年，唐太宗将天下州县按山川形势，分为十道在开始的时候，道只是作为一种地理区划，并没有行政意义 v唐朝边境各州，凡总辖军民两政的为都督刺史唐睿宗时，为强化边防的需要，开始出现边地节度使的名目 v“安史之乱”后，全国各地的道，均设节度使，掌握一道的全权这样，道就成了凌驾于州之上的一级行政实体，人称“藩镇”唐朝的行政架构，又从二级变成了三级。

中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2. 地方政府机构 v（1）道 v道这一级，实际上并不是法定的行政架构，而是在政治运作过程中形成的带有军事色彩的一级地方政府所以，这级政府按规定没有正式的政府编制，节度使名义上也属于中央派遣来节制州县的“使节”在藩镇盛时，各道凡有军事割据性质的，一般称节度使，其余的设观察使 v节度使一般要在所辖州中，选择一个富足坚固的州城作为驻节地在城里修建一座牙城（古代军将都有自己的旗帜，人称“大牙”，旗下的部曲，人称牙兵武将驻节地，建有牙城，后人化“牙”为衙），作为自己的办公地和住所 v节度使一般都是武人，麾下必然有一批将领，比如兵马使、先锋使之类 节度使衙门的属官还有以下几种：行军司马、节度副使、书记和判官等 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2. 地方政府机构 v（2）州与府唐代州府同处于一个等级的地方建制，但府的地位要比州高得多。

三京府主官为牧，负责府中事务的是尹和少尹；其余的六个府都不设牧，长官为尹和少尹，官阶与三京府相同州（有时称郡）的设置，隋朝分为九等，随后减为四等唐朝则分为三等：上、中、下 州的主官为刺史，属员有别驾、长史、司马录事参军等 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2. 地方政府机构 v（3）县隋朝的县一如州，开始有九等之分，后来又减为四等入唐后，县大体也有四等，第一等是三京所辖之县，是为“京县”，京郊之县为畿县，两者算头等余下的分为三等，上中下京县的县令为正五品，其余从六品到从七品不等佐官有县丞（副县令）、主簿（管文书档案）、县尉（管捕盗催科）由于县属于最基层的政府，直接管理百姓，所以还设有跟中央六部对应的六司：司功、司仓、司户、司兵、司法、司士，对口负责专项事务此外，县级也有管理学校的博士和助教 v道、州、县三级，除了大量“朝廷命官”之外，还有大量的吏，属于不入品的流外官 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2. 地方政府机构 v隋唐还残留有都督职位，但唐以后，都督已经与州合二为一，有都督头衔的州被称为都督州。

v对于边疆少数民族地区，唐代设都护府与羁縻州控制 v都护府之下为羁縻州，又分为三种情况，第一，在多数情况下，保持原有少数民族统治结构不变，原来的国王、可汗还依旧第二，监临制，即派遣代表到原有政权中，对于那些统治能力较弱的地区，比如像黑水地区实行的就是这种制度第三，参治制，即派遣官员到当地，充任羁縻州的部分官员，一同管理对于比较发达、经济文化水准与汉族比较相近的地区，如安西都护府的辖地，往往采用这种方式唐朝进一步衰落时，西北边疆的都护府设置基本上都瓦解了 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第八节隋唐的司法制度 v隋唐是中国司法制度发展过程的一个转折点，法律律条从这个时候起开始脱离原来的原始痕迹，趋于人性化，司法审理制度也趋于制度化和程序化隋唐司法制度成为后世的模板 v1.法律内容 v隋文帝建国后，制定《开皇律》，对以往的法律进行了重大修订后来隋炀帝再修《大业律》鼎革之后，唐朝在隋律的基础上制定《贞观律》和《永徽律》，以及对律条的解释《永徽律疏》（后世称之为《唐律疏议》），走向法律专门化的原则。

《开皇律》删去死罪81条，流罪154条，徒枷等罪1 000余条唐律进一步减死罪92条，改较重流罪为徒罪71条，宣布废除自古以来的兄弟连坐之法将法律分为9类中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材9类法律 v第一为《卫禁律》，是关于维护皇帝和国家安全方面的法律规定；第二为《职制律》，是关于官员失职处理的行政法规；第三为《户婚律》，是关于婚户田土等主要在民事方面的法律规定；第四为《厩库律》，是有关国家仓库和马厩方面的行政法规（唐朝实行府兵制，而且主战兵种是骑兵，所以，对马厩和仓库特别重视）；第五为《擅兴律》，是关于军队的法规；第六为《贼盗律》，是关于偷盗抢劫和危害国家的罪行如何界定和量刑的法律规定；第七为《斗讼律》，是关于斗殴的刑事处分规定；第八为《诈伪律》，是关于欺诈和作伪的刑事处分规定；第九为《杂律》，凡是不能归在上述类别的犯罪，统归在这里唐律其他的篇目还有《名例》（司法总则）、《捕亡律》和《断狱律》，主要是讲司法原则和规定 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第八节隋唐的司法制度 v2.司法原则 。

隋唐时期的司法原则大体是“五刑”、“十恶”和“八议” “五刑”即五种刑罚的方式对犯人的处罚，原则上限制在这五种形式上五刑为笞、杖、徒、流、死 “十恶”是十种重大的犯罪行为，一般不许赦免的，分别是：一为谋反；二为谋大逆；三为谋叛；四为恶逆；五为不道；六为大不敬；七为不孝；八为不睦；九为不义；十为内乱八议”是指八种对可以减轻刑罚人的特别关注 八种人分别是：亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第八节隋唐的司法制度 v 3.司法过程 v朝地方没有专门的司法机关，但设有专门的杂佐官员负责案件的审理州一级有司法参军和司户参军，县一级有司法佐和司户佐前者负责刑事案件的审理，后者负责民事案件的审理 发展到最后，基本形成了以地方长官为主，以专门司法官为辅的地方审理结构 v唐朝中央一级的审理机关是大理寺，司法行政机关是刑部遇到重大案件，御史台也要以监察机关的名义参与审理中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第八节隋唐的司法制度 v由于那个时代侦查案件的手段有限，而且受平时捕盗事务的干扰，所谓刑事案件的审理，往往就是刑讯。

一般来讲，凡是杖以下的罪，县级的审判即为终审；徒刑以上的罪，县级的审理为初审；徒刑以下的罪，州的审理即为终审流刑与死刑罪的审理，要报请尚书省刑部复核，死刑要奏报皇帝批准，才能定案大理寺负责审理京师徒刑以上案件和百官犯罪案件特别重大的案件，须由大理寺、刑部和御史台联合审理，被称为“三司推事” v无论何种案件，只要当事人不服，可以逐级上诉，由州到刑部，再到三法司（大理寺、刑部、御史台）直至告御状 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第九节中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因 v1.非体制因素的体制化，宦官与内宠的影响 v除了从体制内其他渠道获得额外信息外，皇帝还往往要依赖某些非体制的其他渠道的信息补充，宦官作为皇帝身边的人开始了在最高权力核心周围活动v唐肃宗时代，亲信宦官李辅国，其权力之大，是名副其实的“辅国”，开始了唐朝宦官专权的时代中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材第九节中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因 v盛唐军事变革，府兵制废弛，募兵的结果，使原来担任宫廷宿卫的南衙十六卫逐渐空虚，将领成了安置老人的虚衔，而属于北衙的皇帝亲军则膨胀起来。

自唐代宗时的宦官鱼朝恩始，凡以神策左右护军中尉名义统领该军的宦官，就是事实上的宦官领袖v唐代宗时，宦官设置枢密使一职，负责各地奏章的接受和皇帝旨意的下达，到了唐宪宗时，已经开始参加政事堂宰相议事，成为名副其实的“内相” 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材2.体制内因素的畸变：翰林学士参政 v在内廷设置待诏和供奉的文学之士，本是唐朝的一种惯例v开元年间，添了集贤院、翰林学士院，文人的地位略有提高，具有正式官员的身份，不再与说唱、杂技者同列，但依然没有摆脱供奉的性质，基本上属于体制内的闲置部分 v晚唐的政治，由于藩镇的存在，是一个外重内轻的结构在这种结构的刺激下，皇帝越来越担心大权旁落，因此对原有决策体制和行政网络都不放心，更加趋向于求助自己、扩展自己个人的权力因此，属于内廷的和皇帝身边亲信的权力也因此而得到扩张因为跟宦官相比，翰林们毕竟有文化，有政治头脑，可以更好地为皇帝出谋划策因此，在晚唐，因此，在晚唐，因此，在晚唐，因此，在晚唐，翰林学士院逐渐发展成了一个内廷的决策参与机构。

翰林学士院逐渐发展成了一个内廷的决策参与机构翰林学士院逐渐发展成了一个内廷的决策参与机构翰林学士院逐渐发展成了一个内廷的决策参与机构 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材v古代政治是个讲究平衡的政治，制度是平衡的一种保证晚唐皇权的膨胀固然有它的道理，但这种膨胀引入的种种非制度因素，导致制度的变形，不仅不能改变内轻外重的局面，反而使得中央政府政出多门，决策混乱宦官的干政更是破坏了朝廷的政治文化氛围，使得朝野朋党之争加剧，官场道德下降，导致国势更衰 中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材v三省六部 开皇律 科举制 集体宰相v政事堂 宰相会议 进士科 明经科v省试 行卷 朋党 流内流外 告身v四善二十七最 府兵 上番 团结兵v彍骑 官健 内轻外重 节度使 v牙兵 书记判官 三京府 都护v五刑 十恶 八议 三司推事v甘露之变 翰林学 士枢密使 关键术语关键术语中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材v1.隋朝创制的基本框架是怎样的？v2. 唐朝宰相体制的特点是什么？v3. 为什么说唐朝中央政府的运作方式是君逸臣劳模式？v4. 科举制对于官僚制的意义是什么？v5. 唐朝科举制有哪些内容？v6. 唐朝科举制有哪些隐性制度安排？为什么能够实现这些安排？v7. 科举制度对中国社会的影响有哪些？v8. 唐朝的官员任用与考核制度的基本内容有哪些？为什么要定期考核官员？复习思考题中国政治制度史导论中国政治制度史导论( (第二版第二版) 21) 21世纪政治学系列教材世纪政治学系列教材v9.唐朝的监察制度跟政治运行有何关系？v10. 府兵制为什么会最终废弛？v11. 唐朝的开边政策与募兵制有何关系？v12. 唐朝道这一级地方政权有着什么样的演变过程？v13. 唐朝地方建制的特点是什么？v14. 为什么说隋唐司法制度的改革越发趋于人性化？v15. 唐朝司法制度的“八议”体现了什么精神？v16. 中唐为什么会出现藩镇割据？v17. 中晚唐宦官专权的原因是什么？ 复习思考题。