安平179井事故通报.ppt

2014年年9月月5日日长庆油田安平长庆油田安平179179井钻井井场井钻井井场油气火灾事故通报油气火灾事故通报工程技术分公司工程技术分公司安平安平179井事故通报井事故通报 20142014年年8 8月月1111日日2121时时4040分，由长城钻探工程公司分，由长城钻探工程公司西部钻井有限公司（简称长城西部钻井公司）代管的西部钻井有限公司（简称长城西部钻井公司）代管的靖边县天通实业有限公司靖边县天通实业有限公司4060940609钻井队钻井队( (该队号为长城该队号为长城钻探工程公司钻井一公司队号，此为套牌队钻探工程公司钻井一公司队号，此为套牌队) )，其施，其施工的长庆油田工的长庆油田采油六厂安平采油六厂安平179179井井在下完油层套管循在下完油层套管循环钻井液过程中，环钻井液过程中，发生井场油气着火事故发生井场油气着火事故，造成井架，造成井架烧毁、钻具报废及部分设施损毁，直接经济损失约烧毁、钻具报废及部分设施损毁，直接经济损失约300300万元万元着火区域主要集中在排污池和井口附近，着火区域主要集中在排污池和井口附近，事故没有造成人员伤亡和环境污染事故没有造成人员伤亡和环境污染。

安平安平179井事故通报井事故通报安平安平179井事故通报井事故通报目录三三四四二二一一五五基本情况基本情况基本情况基本情况事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理意见意见意见意见事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 1. 1. 长庆油田分公司第六采油厂长庆油田分公司第六采油厂 长庆油田分公司第六采油厂（简称采油六厂）设有机关科室长庆油田分公司第六采油厂（简称采油六厂）设有机关科室1212个、个、机关附属单位机关附属单位8 8个、基层单位个、基层单位1515个地跨三县（陕西定边、吴起，宁夏个地跨三县（陕西定边、吴起，宁夏盐池），油区总面积盐池），油区总面积32443244平方公里，主要承担胡尖山、姬塬油田部分油平方公里，主要承担胡尖山、姬塬油田部分油藏藏3838个区块的开发管理目前，全厂共有各类站点个区块的开发管理目前，全厂共有各类站点107107座，油水井座，油水井42814281口，日产油口，日产油63686368吨，平均单井日产吨，平均单井日产1.931.93吨。

吨一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 2. 2. 第六采油厂产能建设项目组第六采油厂产能建设项目组 20132013年年1212月，长庆油田分公司下发文件，组建了采油六月，长庆油田分公司下发文件，组建了采油六厂产能建设项目组（简称六厂项目组），共计厂产能建设项目组（简称六厂项目组），共计4141人，其中项人，其中项目经理目经理1 1名、项目副经理名、项目副经理6 6名、环境总监名、环境总监1 1名，项目管理人员名，项目管理人员3333人；下设对外协调室、地质研究室、钻井工程室等人；下设对外协调室、地质研究室、钻井工程室等8 8个组室；个组室；一名项目副经理及钻井工程室负责钻井工程方案的制定、实一名项目副经理及钻井工程室负责钻井工程方案的制定、实施及钻井生产管理，施及钻井生产管理，目前管理目前管理3232支钻井队施工支钻井队施工 在六厂项目组施工的钻井、试油、测井、录井、固井队在六厂项目组施工的钻井、试油、测井、录井、固井队伍均是由长庆油田分公司委托招标公司通过招投标进入。

伍均是由长庆油田分公司委托招标公司通过招投标进入一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 3. 3. 长城西部钻井有限公司长城西部钻井有限公司 20122012年年9 9月，根据长城钻探工程公司文件，成立二级单月，根据长城钻探工程公司文件，成立二级单位长庆石油工程监督公司，主要业务为代管民营钻井队伍、位长庆石油工程监督公司，主要业务为代管民营钻井队伍、自营钻机生产经营管理及长庆石油工程监督服务自营钻机生产经营管理及长庆石油工程监督服务20132013年，年，经长城钻探及集团公司核准，在长庆石油工程监督公司原有经长城钻探及集团公司核准，在长庆石油工程监督公司原有人员及资产设备基础上，于人员及资产设备基础上，于1111月月1515日注册法人公司，成立长日注册法人公司，成立长城西部钻井有限公司（与长庆石油工程监督公司一套人马、城西部钻井有限公司（与长庆石油工程监督公司一套人马、两块牌子）两块牌子）一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 3. 3. 长城西部钻井有限公司长城西部钻井有限公司 长城西部钻井有限公司为长城钻探下属全资子公司，注长城西部钻井有限公司为长城钻探下属全资子公司，注册资本为册资本为1.21.2亿元，注册地为辽宁省盘锦市，亿元，注册地为辽宁省盘锦市，20132013年年1212月月1 1日日以新公司的名义正式运营。

以新公司的名义正式运营 目前长城西部钻井公司用工总数目前长城西部钻井公司用工总数10401040人，其中管理岗位人，其中管理岗位6868人，操作岗位人，操作岗位972972人共有自营钻井队人共有自营钻井队2626支，代管民营钻支，代管民营钻井队井队8282支一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 4. 4. 长城西部钻井公司靖边项目部长城西部钻井公司靖边项目部 长城西部钻井公司长城西部钻井公司20142014年年2 2月月2525日下发文件，成立靖边日下发文件，成立靖边项目部，编制定员项目部，编制定员8 8人，其中项目经理（科级）人，其中项目经理（科级）1 1人，项目副人，项目副经理经理1 1人，工程技术、井控管理人，工程技术、井控管理3 3人，安全生产、外部协调人，安全生产、外部协调3 3人负责长庆油区市场各甲方关系协调、代管民营钻井施工人负责长庆油区市场各甲方关系协调、代管民营钻井施工队伍的安全监督、工程技术支持及井控管理、协助合同签订队伍的安全监督、工程技术支持及井控管理、协助合同签订与结算、督促施工队伍的资料上交等工作。

与结算、督促施工队伍的资料上交等工作一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 5. 5. 长城长城4060940609钻井队钻井队 “ “长城长城4060940609钻井队钻井队””是一支民营钻井队，钻机型号为是一支民营钻井队，钻机型号为ZJ40JZJ40J，隶属于靖边县天通实业有限公司（公司经理王天贵），，隶属于靖边县天通实业有限公司（公司经理王天贵），20142014年年5 5月月7 7日在陕西省榆林市与长城西部钻井有限公司签订日在陕西省榆林市与长城西部钻井有限公司签订《《钻井工程承包合同钻井工程承包合同》》目前施工安平目前施工安平179179井的队伍人员于井的队伍人员于20142014年年3 3月开始组建，队长刘守勇由天通实业有限公司王天月开始组建，队长刘守勇由天通实业有限公司王天贵通过私人关系聘任，并全权负责招募井队人员，井队共有贵通过私人关系聘任，并全权负责招募井队人员，井队共有员工员工3131人，其中：副队长人，其中：副队长2 2人，技术员人，技术员1 1人。

人一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况 6. 6. 长城第三监督部长城第三监督部 经长庆油田分公司工程技术管理部委派，长城钻探长庆经长庆油田分公司工程技术管理部委派，长城钻探长庆石油工程监督公司第三监督部（简称长城第三监督部）进入石油工程监督公司第三监督部（简称长城第三监督部）进入长庆油田采油六厂代表甲方实施监督作业长城第三监督部长庆油田采油六厂代表甲方实施监督作业长城第三监督部设钻井、试油、测井、录井四个专业，总人数设钻井、试油、测井、录井四个专业，总人数7878人，其中管人，其中管理人员理人员4 4人，钻井专业人，钻井专业3838人，试油专业人，试油专业1515人，测井专业人，测井专业6 6人，人，录井专业录井专业1717人，对钻井作业实行单井驻队监督人，对钻井作业实行单井驻队监督一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （二）安平（二）安平179179井基本情况井基本情况 安平安平179179井位于陕西省定边县杨井镇冯湾村姬塬油田安井位于陕西省定边县杨井镇冯湾村姬塬油田安8383井区南部。

该区块目的层段为三叠系延长组长井区南部该区块目的层段为三叠系延长组长7272致密油层，致密油层，油层埋深油层埋深21902190米，平均厚度米，平均厚度1515米，平均孔隙度米，平均孔隙度8.9%8.9%，渗透率，渗透率0.170.17毫达西，地面原油密度毫达西，地面原油密度0.83 g/cm0.83 g/cm3 3，粘度，粘度4.3mPa·s4.3mPa·s，，原始地层压力原始地层压力16.5MPa16.5MPa，原始气油比，原始气油比69.3m69.3m3 3/t/t该井为水平该井为水平采油井，设计井深采油井，设计井深33393339米，垂深米，垂深23742374米，水平段长米，水平段长800800米，米，钻井工程设计为油井一级风险井，钻井工程设计为油井一级风险井，安装安装2FZ35-352FZ35-35防喷器组合防喷器组合一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （二）安平（二）安平179179井基本情况井基本情况 该井于该井于20142014年年7 7月月1616日一开，日一开，311.2mm311.2mm钻头钻进至钻头钻进至471.86471.86米，下入米，下入244.5mm244.5mm表层套管。

表层套管7 7月月1919日二开，日二开，8 8月月4 4日日215.9mm215.9mm钻头钻至井深钻头钻至井深34113411米时发生井漏，漏失米时发生井漏，漏失6060方，漏速方，漏速8-9m8-9m3 3/h/h，钻井液密度，钻井液密度1.16g/cm1.16g/cm3 3，粘度，粘度6060秒，进行随钻堵漏秒，进行随钻堵漏后继续钻进，钻至井深后继续钻进，钻至井深34673467米完钻完钻垂深米完钻完钻垂深2380.322380.32米，米，水平段长水平段长866866米8 8月月5 5日电测直井段，至日电测直井段，至8 8月月7 7日水平段对枪日水平段对枪测井，由于堵漏后循环不彻底无法对枪测井，钻井队请示六测井，由于堵漏后循环不彻底无法对枪测井，钻井队请示六厂项目组后改为脉冲测井厂项目组后改为脉冲测井一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报 （二）安平（二）安平179179井基本情况井基本情况 8 8月月8 8日日8 8时许，下脉冲测井钻具至井深时许，下脉冲测井钻具至井深34203420米时发生米时发生井涌，井涌，井口喷出钻井液，喷高井口喷出钻井液，喷高2-32-3米，米，当班人员关井观察，套压当班人员关井观察，套压立压为零，开井循环正常立压为零，开井循环正常。

钻井队请示六厂项目组同意该井免钻井队请示六厂项目组同意该井免电测，电测，9 9日日2323点下钻通井到底，循环起钻点下钻通井到底，循环起钻1010日起出通井钻具，日起出通井钻具，将封井器半封闸板由将封井器半封闸板由5 5寸更换为寸更换为5 5寸半套管闸板，寸半套管闸板，1212点开始下点开始下139.7mm139.7mm油层套管油层套管一、基本情况一、基本情况安平安平179井事故通报井事故通报目录三三四四二二一一五五基本情况基本情况基本情况基本情况事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理意见意见意见意见事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （一）事故经过（一）事故经过 8 8月月1111日日1313点点3030分，该井下入分，该井下入139.7 mm139.7 mm油层套管油层套管3449.803449.80米由于本井采用芯轴式套管头本井采用芯轴式套管头，芯轴式套管悬挂，芯轴式套管悬挂器坐在套管头下部本体内，密封了油层套管环空，器坐在套管头下部本体内，密封了油层套管环空，采取在套采取在套管头下本体管头下本体旁通阀旁通阀接高压软管至地面排污池进行固井前循接高压软管至地面排污池进行固井前循环环，循环排量，循环排量10 10 l/sl/s，循环时间，循环时间1.51.5小时。

小时 1515点点3030分，钻井队关闭套管头旁通阀分，钻井队关闭套管头旁通阀二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （一）事故经过（一）事故经过 1616点点3030分，分，固井队接好固井管线进行例行检查时固井队接好固井管线进行例行检查时，，固井工程师固井工程师马学如发现停泵后高压软管出口有溢流马学如发现停泵后高压软管出口有溢流并有油花，并有油花，为保证固井质量和井控安全，要求钻井队先循环压稳井然后为保证固井质量和井控安全，要求钻井队先循环压稳井然后再固井，再固井，钻井队不同意钻井队不同意由于双方意见不一致，钻井队向六由于双方意见不一致，钻井队向六厂项目组报告有油气浸，要求固井，项目组主管钻井的副经厂项目组报告有油气浸，要求固井，项目组主管钻井的副经理王安成决定先循环压稳井后再固井，并要求长城第三监督理王安成决定先循环压稳井后再固井，并要求长城第三监督部钻井副总监杨殿清落实部钻井副总监杨殿清落实二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （一）事故经过（一）事故经过 因现场储备加重材料不够，钻井队关闭套管头旁通因现场储备加重材料不够，钻井队关闭套管头旁通阀准备配浆。

阀准备配浆 1818点点3030分，加重材料到井后，钻井队配制密度为分，加重材料到井后，钻井队配制密度为1.18 g/cm1.18 g/cm3 3的钻井液的钻井液7070方 1919点，打开套管头旁通阀，单凡尔排量点，打开套管头旁通阀，单凡尔排量10 10 l/sl/s循环至循环至2121点，注入点，注入6060方钻井液，停泵观察，出口依然有溢流随后，方钻井液，停泵观察，出口依然有溢流随后，钻井队继续配制密度钻井队继续配制密度1.18 g/cm1.18 g/cm3 3钻井液钻井液3535方二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （一）事故经过（一）事故经过 2121点点3737分开泵循环分开泵循环 2121点点4040分，距井口分，距井口1515米左右的排污池发生油气闪爆着火，米左右的排污池发生油气闪爆着火，着火范围为排污池着火范围为排污池着火后司钻停泵紧急撤离井场，其他人着火后司钻停泵紧急撤离井场，其他人员全部跑出井场员全部跑出井场二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置排污池着火点排污池着火点井口烧坏的高压软管井口烧坏的高压软管安平安平179井事故通报井事故通报 （一）事故经过（一）事故经过 2323点点4040分，火焰顺高压软管燃烧至距井口分，火焰顺高压软管燃烧至距井口8 8米左右。

米左右8 8月月1212日日2 2点火焰燃烧至井口，火焰高点火焰燃烧至井口，火焰高1515米左右；米左右；3 3点点3030分井分井架倒塌1717点点3030分，进行现场灭火降温，火焰扑灭分，进行现场灭火降温，火焰扑灭二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （二）应急处置（二）应急处置 8 8月月1111日日2121点点4040分发生闪爆后钻井队人员全部撤离井场，分发生闪爆后钻井队人员全部撤离井场，撤离时撤离时没有关闭套管头旁通阀切断油气混合物喷出通道没有关闭套管头旁通阀切断油气混合物喷出通道，，没有没有关停柴油机、发电机关停柴油机、发电机固井队人员撤出井场观察火情后又及时固井队人员撤出井场观察火情后又及时返回井场，拆卸管汇，返回井场，拆卸管汇，将将9 9台固井车辆开出井场台固井车辆开出井场，人员车辆安，人员车辆安全撤离 2121点点5050分，井队干部、驻井监督分别向六厂项目组、长城分，井队干部、驻井监督分别向六厂项目组、长城第三监督部、靖边项目部和第三监督部、靖边项目部和119119报警，上述单位随即分别启动报警，上述单位随即分别启动了应急预案。

了应急预案二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （二）应急处置（二）应急处置 2222点点3030分分—23—23点左右，采油六厂副厂长兼项目组经点左右，采油六厂副厂长兼项目组经理唐华、副厂长陈自省，项目组副经理王安成、第三监督部理唐华、副厂长陈自省，项目组副经理王安成、第三监督部总监陈康苏、副总监杨殿清等相继到达现场，成立了以唐华总监陈康苏、副总监杨殿清等相继到达现场，成立了以唐华为组长、陈自省为副组长的现场应急领导小组，并调动部分为组长、陈自省为副组长的现场应急领导小组，并调动部分消防、工程车辆及应急物资到现场因现场联系不上钻井队消防、工程车辆及应急物资到现场因现场联系不上钻井队人员，在场的驻井工程监督张大锁对如何处置现场不清楚，人员，在场的驻井工程监督张大锁对如何处置现场不清楚，仅进行了井场外警戒和清场工作仅进行了井场外警戒和清场工作二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报 （二）应急处置（二）应急处置 8 8月月1212日日0 0点点5050分，靖边项目部经理李爱国等人到达现分，靖边项目部经理李爱国等人到达现场，成立了现场抢险处置小组，甲乙双方就物资调配、协助消防、场，成立了现场抢险处置小组，甲乙双方就物资调配、协助消防、检测警戒、处置方案等开展情况进行了沟通。

检测警戒、处置方案等开展情况进行了沟通8 8月月1212日日2 2点，点，8 8辆辆消防车就位开始灭火施救，因水源不足，灭火不成功此时火焰消防车就位开始灭火施救，因水源不足，灭火不成功此时火焰蔓延至井口，火焰高蔓延至井口，火焰高1515米左右；米左右；3 3点点3030分井架倒塌分井架倒塌6 6点采油六厂点采油六厂厂长唐鑫自西安赶到现场，组织现场清障，为灭火和压井做好准厂长唐鑫自西安赶到现场，组织现场清障，为灭火和压井做好准备 1717点点3030分井场火势逐渐变小，火焰被扑灭，关闭套管头旁通分井场火势逐渐变小，火焰被扑灭，关闭套管头旁通阀实现关井，险情解除阀实现关井，险情解除 8 8月月1414日日1515点，现场完成油层套管固井点，现场完成油层套管固井二二、事故经过与应急处置、事故经过与应急处置安平安平179井事故通报井事故通报安平安平179井事故通报井事故通报目录三三四四二二一一五五基本情况基本情况基本情况基本情况事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理意见意见意见意见事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 事故发生后，集团公司成立了由安全环保与节能部、事故发生后，集团公司成立了由安全环保与节能部、工程技术分公司、勘探与生产分公司、勘探开发研究院和安工程技术分公司、勘探与生产分公司、勘探开发研究院和安全环保技术研究院有关人员组成的联合调查组，勘察了事故全环保技术研究院有关人员组成的联合调查组，勘察了事故现场，先后与长庆油田分公司相关职能部门、采油六厂、六现场，先后与长庆油田分公司相关职能部门、采油六厂、六厂项目组、长城西部钻井公司、靖边项目部、靖边天通实业厂项目组、长城西部钻井公司、靖边项目部、靖边天通实业有限公司、长城有限公司、长城4060940609钻井队、长城第三监督部等单位相关钻井队、长城第三监督部等单位相关人员问询谈话，查阅各类管理文件和施工记录，并组织技术人员问询谈话，查阅各类管理文件和施工记录，并组织技术分析，基本查清了事故的经过和原因。

调查认定，这是一起分析，基本查清了事故的经过和原因调查认定，这是一起由于钻井队违章操作、处置不当导致的责任事故由于钻井队违章操作、处置不当导致的责任事故三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （一）直接原因（一）直接原因 该井在下完油层套管循环钻井液过程中，该井在下完油层套管循环钻井液过程中，井内返出的井内返出的钻井液直接排放到排污池钻井液直接排放到排污池? ?，钻井液中含有的原油和伴生，钻井液中含有的原油和伴生气在排污池聚集一定浓度闪爆着火，引燃排污池表面的油气在排污池聚集一定浓度闪爆着火，引燃排污池表面的油气混合物，火焰从排污池顺高压软管燃烧至井口，导致井气混合物，火焰从排污池顺高压软管燃烧至井口，导致井架坍塌损毁架坍塌损毁三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （二）间接原因（二）间接原因 1. 1. 钻井队在完井作业过程中，钻井液循环不充分，钻井队在完井作业过程中，钻井液循环不充分，导致地层油气侵入井筒，形成溢流导致地层油气侵入井筒，形成溢流。

9 9日下通井钻具至井底，开泵循环约日下通井钻具至井底，开泵循环约5050分钟，泵入钻井分钟，泵入钻井液约液约9090方后起钻因井筒容积约方后起钻因井筒容积约130130方，循环钻井液量不够，方，循环钻井液量不够，致使水平段被地层油气污染的钻井液未完全循环出井筒，井致使水平段被地层油气污染的钻井液未完全循环出井筒，井内液柱压力降低，地层油气继续侵入井筒内液柱压力降低，地层油气继续侵入井筒三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （二）间接原因（二）间接原因 1. 1. 钻井队在完井作业过程中，钻井液循环不充分，钻井队在完井作业过程中，钻井液循环不充分，导致地层油气侵入井筒，形成溢流导致地层油气侵入井筒，形成溢流 1111日油层套管下至距井底日油层套管下至距井底400400米时，采用米时，采用2 2个凡尔循环个凡尔循环约约1.51.5小时，泵入钻井液约小时，泵入钻井液约108108方，水平段被油气污染的钻方，水平段被油气污染的钻井液仍未被排出井筒油层套管下至距井底约井液仍未被排出井筒。

油层套管下至距井底约6060米时，井米时，井口出现溢流，未引起重视套管下完后，开泵单凡尔循环口出现溢流，未引起重视套管下完后，开泵单凡尔循环1.51.5小时，泵入钻井液约小时，泵入钻井液约5454方，未节流控制，进一步造成地方，未节流控制，进一步造成地层油气侵入井筒停泵后，井口出现溢流层油气侵入井筒停泵后，井口出现溢流三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （二）间接原因（二）间接原因 2. 2. 循环压井时间滞后，导致油气运移并聚集在井循环压井时间滞后，导致油气运移并聚集在井口附近 1111日井口出现溢流后，因井场加重材料储备不足，钻日井口出现溢流后，因井场加重材料储备不足，钻井队关闭了循环通道井队关闭了循环通道3 3小时左右，致使侵入井筒的油气上窜小时左右，致使侵入井筒的油气上窜并聚集随后，采用单凡尔开泵循环压井，约并聚集随后，采用单凡尔开泵循环压井，约2 2小时泵入小时泵入6060方钻井液，不仅将水平段新被油气污染的钻井液推到直井方钻井液，不仅将水平段新被油气污染的钻井液推到直井段，而且使上部井段聚集的油气混合物接近井口。

停泵观段，而且使上部井段聚集的油气混合物接近井口停泵观察仍有溢流，未采取有效措施察仍有溢流，未采取有效措施三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （二）间接原因（二）间接原因 3. 3. 油气混合物高速喷出，在高压软管出口处爆燃，油气混合物高速喷出，在高压软管出口处爆燃，引起排污池起火引起排污池起火 2121点点3737分再次开泵后，由于井内油气在井筒内膨胀上分再次开泵后，由于井内油气在井筒内膨胀上窜，形成的油气混合物从高压软管出口处瞬间喷出，发出窜，形成的油气混合物从高压软管出口处瞬间喷出，发出爆响，在气流冲击波作用下，夹杂的岩屑与管口金属等物爆响，在气流冲击波作用下，夹杂的岩屑与管口金属等物品撞击产生火花，致使喷出气体和排污池表面的油气混合品撞击产生火花，致使喷出气体和排污池表面的油气混合物闪爆着火物闪爆着火三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 1. 1. 钻井队未认真执行井控实施细则规定和设计要钻井队未认真执行井控实施细则规定和设计要求，在关键作业环节存在严重违章行为。

求，在关键作业环节存在严重违章行为 调查认定，该钻井队没有按要求认真执行坐岗制度、调查认定，该钻井队没有按要求认真执行坐岗制度、钻开油气层检查验收和申报审批制度、井控例会制度等井钻开油气层检查验收和申报审批制度、井控例会制度等井控安全管理规定，钻开油气层和完井作业阶段没有按照要控安全管理规定，钻开油气层和完井作业阶段没有按照要求进行短程起下钻、低泵冲实验，井队技术员和岗位员工求进行短程起下钻、低泵冲实验，井队技术员和岗位员工也不具备正确执行上述要求的基本能力，致使井控关键环也不具备正确执行上述要求的基本能力，致使井控关键环节严重失控节严重失控三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 1. 1. 钻井队未认真执行井控实施细则规定和设计要求，钻井队未认真执行井控实施细则规定和设计要求，在关键作业环节存在严重违章行为在关键作业环节存在严重违章行为 钻井队在本井完井作业期间，没有按照井控要求对全井段认真钻井队在本井完井作业期间，没有按照井控要求对全井段认真通井和循环，没有建立井内压力平衡，致使通井和循环，没有建立井内压力平衡，致使866866米水平井段反复发米水平井段反复发生油气侵并发展为溢流，甚至把溢流当气侵用错误方法处理。

下套生油气侵并发展为溢流，甚至把溢流当气侵用错误方法处理下套管前后没有按照设计要求调整好泥浆性能和储备泥浆材料，数次关管前后没有按照设计要求调整好泥浆性能和储备泥浆材料，数次关井等待压井材料，加重井下复杂一系列违章作业没有及时得到纠井等待压井材料，加重井下复杂一系列违章作业没有及时得到纠正，放任油气在环空聚集，形成气柱上移至井口，最终导致本次事正，放任油气在环空聚集，形成气柱上移至井口，最终导致本次事故发生发生事故后井队没有可执行的预案，没有组织实施正确的故发生发生事故后井队没有可执行的预案，没有组织实施正确的关井应急处置措施关井应急处置措施三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 2. 2. 钻井队人员素质低下，缺乏工作经验钻井队人员素质低下，缺乏工作经验 整个钻井队人员来源复杂，素质参差不齐，既不成建制整个钻井队人员来源复杂，素质参差不齐，既不成建制也没有进行过工作磨合，对钻机、地质条件、工作环境都不也没有进行过工作磨合，对钻机、地质条件、工作环境都不熟悉钻井队长刘守勇是通过私人关系从长城钻探原熟悉。

钻井队长刘守勇是通过私人关系从长城钻探原3299632996钻井队副队长岗位介绍来的；钻井队副队长赵俊杰是本井开钻井队副队长岗位介绍来的；钻井队副队长赵俊杰是本井开钻前借在原井队休假之际，通过刘守勇临时借用到钻前借在原井队休假之际，通过刘守勇临时借用到4060940609队；队；技术员任卫国是以前在中原油田买断的钻工，只有技校文化技术员任卫国是以前在中原油田买断的钻工，只有技校文化程度，通过刘守勇招募到该队，他认为压井就是将重泥浆充程度，通过刘守勇招募到该队，他认为压井就是将重泥浆充满水平段，就能压住井；满水平段，就能压住井；三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 2. 2. 钻井队人员素质低下，缺乏工作经验钻井队人员素质低下，缺乏工作经验 泥浆工孟永峰此前跟随靖边县天通实业有限公司经理王泥浆工孟永峰此前跟随靖边县天通实业有限公司经理王天贵从事过本工种工作，属于王天贵指定人员；其他钻工则天贵从事过本工种工作，属于王天贵指定人员；其他钻工则由刘守勇个人全权招募承包组建，除部分人员以前曾作为劳由刘守勇个人全权招募承包组建，除部分人员以前曾作为劳务派遣工从事过钻井作业外，还有一些人员是只有小学文化务派遣工从事过钻井作业外，还有一些人员是只有小学文化的农民工，根本没有接触过钻井作业。

这些人原计划于的农民工，根本没有接触过钻井作业这些人原计划于20142014年年3 3月在辽河石油职业技术学院培训中心参加月在辽河石油职业技术学院培训中心参加1515天培训，但天培训，但由于项目急于开工，未等培训结束便匆忙赶来上岗由于项目急于开工，未等培训结束便匆忙赶来上岗三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 2. 2. 钻井队人员素质低下，缺乏工作经验钻井队人员素质低下，缺乏工作经验 问询了解到，全队人员没有问询了解到，全队人员没有ZJ40ZJ40钻机工作经验，部分钻机工作经验，部分人员以前只是大庆人员以前只是大庆130130钻机工作过对该钻机操作、该地区钻机工作过对该钻机操作、该地区井控要求以及处理井下复杂情况等不熟悉，同班组成员之井控要求以及处理井下复杂情况等不熟悉，同班组成员之间互相不认识如场地工张伟，只有小学文化程度，一直间互相不认识如场地工张伟，只有小学文化程度，一直在家务农，上岗前仅在辽河石油职业技术学院培训中心经在家务农，上岗前仅在辽河石油职业技术学院培训中心经过短期培训，未取得操作证书，便到岗工作；作为当班坐过短期培训，未取得操作证书，便到岗工作；作为当班坐岗工，不知道如何监测钻井液体积变化量，不了解油气侵岗工，不知道如何监测钻井液体积变化量，不了解油气侵含义，形同摆设；目前为止只认识队干部和司钻，同班其含义，形同摆设；目前为止只认识队干部和司钻，同班其他人员均不熟悉。

他人员均不熟悉三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 3. 3. 钻井队纪律松懈、管理混乱，错失关井时间，应急处钻井队纪律松懈、管理混乱，错失关井时间，应急处置不当 当井队下完套管循环出现溢流后，没有采取正确的压井措施当井队下完套管循环出现溢流后，没有采取正确的压井措施（上提套管柱，畅通环空通道；关闭封井器和套管头旁通阀，通（上提套管柱，畅通环空通道；关闭封井器和套管头旁通阀，通过节流管汇节流循环压井），对井涌可能导致的油气喷出、井场过节流管汇节流循环压井），对井涌可能导致的油气喷出、井场着火等严重后果估计不足溢出的油气在远离井口的排污池闪爆着火等严重后果估计不足溢出的油气在远离井口的排污池闪爆着火后，当班队长、司钻及当班人员立即慌忙逃跑人员撤离后着火后，当班队长、司钻及当班人员立即慌忙逃跑人员撤离后也没有研究关井、灭火方案，在请示天通实业有限公司经理王天也没有研究关井、灭火方案，在请示天通实业有限公司经理王天贵并获得撤离指令后，远离井场躲避未返回贵并获得撤离指令后，远离井场躲避未返回。

三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 3. 3. 钻井队纪律松懈、管理混乱，错失关井时间，应急钻井队纪律松懈、管理混乱，错失关井时间，应急处置不当处置不当 一是错失了关井时机，由井场失火最终演变成井口着火并烧一是错失了关井时机，由井场失火最终演变成井口着火并烧倒井架；二是由于井队人员撤离后失去通讯联系，导致救援人员倒井架；二是由于井队人员撤离后失去通讯联系，导致救援人员到来后，对井场情况不熟悉，无法组织和制定有效的压井和灭火到来后，对井场情况不熟悉，无法组织和制定有效的压井和灭火方案，造成事故扩大方案，造成事故扩大三三、事故、事故原因分析原因分析井队人员撤离躲藏地点井队人员撤离躲藏地点安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 4. 4. 监督人员能力、素质不高，在处理复杂情况、应监督人员能力、素质不高，在处理复杂情况、应对突发事件等方面，监督责任落实不到位对突发事件等方面，监督责任落实不到位 该队驻井监督张大锁在该队驻井监督张大锁在20092009年调入监督部前，尽管在井队工作过年调入监督部前，尽管在井队工作过3131年，但主要在井队从事炊事员、柴油机工、场地工等岗位，从未有在钻年，但主要在井队从事炊事员、柴油机工、场地工等岗位，从未有在钻台上的工作经历，更没有钻井工程技术工作经验。

对工程出现的复杂情台上的工作经历，更没有钻井工程技术工作经验对工程出现的复杂情况，既不懂又不明白，所以对钻井队的违章行为无法进行制止和有效监况，既不懂又不明白，所以对钻井队的违章行为无法进行制止和有效监督从调查情况看，部分监督人员业务不熟、技术素质不高、监督能力督从调查情况看，部分监督人员业务不熟、技术素质不高、监督能力不强，当钻井过程中出现一些关键技术措施问题或是几方争执的业务问不强，当钻井过程中出现一些关键技术措施问题或是几方争执的业务问题时，缺少技术权威，难以发挥监督的作用在突发事件处置上缺少组题时，缺少技术权威，难以发挥监督的作用在突发事件处置上缺少组织协调职责和能力，没有应急预案与措施，不能完全履行甲方监督职责织协调职责和能力，没有应急预案与措施，不能完全履行甲方监督职责三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 5. 5. 长城西部钻井公司投标违规，使用无资质的民营长城西部钻井公司投标违规，使用无资质的民营钻井队从事钻井作业钻井队从事钻井作业 长城西部钻井公司未按照长城西部钻井公司未按照《《中国石油天然气集团公司招标管理中国石油天然气集团公司招标管理办法办法》》（中油物采（中油物采〔〔20122012〕〕570570号）及有关招投标规定，冒牌借用正号）及有关招投标规定，冒牌借用正规钻井队队伍及人员资质顶替投标，中标后换用没有资质的套牌队伍规钻井队队伍及人员资质顶替投标，中标后换用没有资质的套牌队伍进行施工。

调查核实，长城西部钻井公司投标及接受招标检查时所用进行施工调查核实，长城西部钻井公司投标及接受招标检查时所用钻井队资质，均是借用长城钻探公司钻井队资质，均是借用长城钻探公司4060940609钻井队人员及资质，中标钻井队人员及资质，中标后又与天通实业有限公司签下钻井承包合同，用民营钻井队冒用后又与天通实业有限公司签下钻井承包合同，用民营钻井队冒用4060940609钻井队从事钻井作业，特别是从事高风险水平井的钻井作业，钻井队从事钻井作业，特别是从事高风险水平井的钻井作业，为这次因井场失火导致井口失控，进而烧倒井架埋下严重祸根为这次因井场失火导致井口失控，进而烧倒井架埋下严重祸根三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 6.6.长城西部钻井公司没有认真履行承包商管理责任，长城西部钻井公司没有认真履行承包商管理责任，安全管理失控安全管理失控 长城西部钻井公司在违规使用民营钻井队工作中，无论是该长城西部钻井公司在违规使用民营钻井队工作中，无论是该公司还是该公司的靖边项目部，也都没有严格按照公司还是该公司的靖边项目部，也都没有严格按照《《中国石油天中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法然气集团公司承包商安全监督管理办法》》（中油安（中油安〔〔20132013〕〕483483号）号）及有关规定，加强及有关规定，加强““五关五关””管理（资质关、管理（资质关、HSEHSE业绩关、队伍素质业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关）。

关、施工监督关和现场管理关）三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 6.6.长城西部钻井公司没有认真履行承包商管理责任，长城西部钻井公司没有认真履行承包商管理责任，安全管理失控安全管理失控 长城西部钻井公司将代管民营钻井队伍的监督监管、工程技术支持长城西部钻井公司将代管民营钻井队伍的监督监管、工程技术支持及井控管理职责交给该公司靖边项目部履行，但调查发现目前靖边项目及井控管理职责交给该公司靖边项目部履行，但调查发现目前靖边项目部的人员配备、技术能力、实际职能定位都不能有效履行这些职责项部的人员配备、技术能力、实际职能定位都不能有效履行这些职责项目部主要忙于代管民营钻井队关系协调、合同签订与结算、督促施工队目部主要忙于代管民营钻井队关系协调、合同签订与结算、督促施工队伍的资料上交等工作，相关人员没有意识、时间、能力对现有分散在长伍的资料上交等工作，相关人员没有意识、时间、能力对现有分散在长庆油区的庆油区的3434支钻井队的生产过程和井控安全实施有效管理控制从该队支钻井队的生产过程和井控安全实施有效管理控制。

从该队的施工过程来看，公司、项目部对该钻井队从事一级风险井的过程监督、的施工过程来看，公司、项目部对该钻井队从事一级风险井的过程监督、井控管理基本处于失控状态井控管理基本处于失控状态三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 7. 7. 六厂项目组钻井管理人员少，缺少钻井管理工六厂项目组钻井管理人员少，缺少钻井管理工作经验，对钻井作业过程管理及监督力量薄弱作经验，对钻井作业过程管理及监督力量薄弱 钻井工程室编制钻井工程室编制3 3人，加上分管钻井的项目副经理王安成共计人，加上分管钻井的项目副经理王安成共计4 4人，负责采油六厂全部人，负责采油六厂全部282282口产建井钻井工程方案的制定及现场口产建井钻井工程方案的制定及现场实施管理，项目副经理王安成只是在今年才开始分管钻井管理工实施管理，项目副经理王安成只是在今年才开始分管钻井管理工作，钻井工程室的其他作，钻井工程室的其他3 3人中，一人负责生产协调和现场检查，一人中，一人负责生产协调和现场检查，一人负责井场验收和水源井管理，一人负责钻井信息资料收集和生人负责井场验收和水源井管理，一人负责钻井信息资料收集和生产调度。

这些人员既无钻井工作实践经验，又无钻井工程技术管产调度这些人员既无钻井工作实践经验，又无钻井工程技术管理经历，也无时间对井队现场施工进行有效管理理经历，也无时间对井队现场施工进行有效管理三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 7. 7. 六厂项目组钻井管理人员少，缺少钻井管理工六厂项目组钻井管理人员少，缺少钻井管理工作经验，对钻井作业过程管理及监督力量薄弱作经验，对钻井作业过程管理及监督力量薄弱 项目组主要精力放在协调钻井进度上，没有依照集团公司对项目组主要精力放在协调钻井进度上，没有依照集团公司对承包商的相关管理规定对井队资质、施工技术能力进行严格审核承包商的相关管理规定对井队资质、施工技术能力进行严格审核另外，对油井施工没有按照风险等级进行管控，对风险井没有制另外，对油井施工没有按照风险等级进行管控，对风险井没有制定风险管控流程，明确责任主体对钻井作业中涉及的多单位、定风险管控流程，明确责任主体对钻井作业中涉及的多单位、多业务合作，缺少统一的综合协调，没有制定和细化有关管理制多业务合作，缺少统一的综合协调，没有制定和细化有关管理制度，项目组、驻井监督、钻井队及有关各方各行其事，致使事故度，项目组、驻井监督、钻井队及有关各方各行其事，致使事故发生时，出现多头管理，无法统一指挥和协调，小事件引发大后发生时，出现多头管理，无法统一指挥和协调，小事件引发大后果。

果三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 8. 8. 井控意识不强，井控素质不高，对井控意识不强，井控素质不高，对““一级风险井一级风险井””管理不到位管理不到位 调查发现甲乙方各相关管理部门井控意识淡薄，对致密调查发现甲乙方各相关管理部门井控意识淡薄，对致密油藏开发存在的井控风险普遍认识不足设计明确提示该井油藏开发存在的井控风险普遍认识不足设计明确提示该井为油井一级风险井，但负有直接管理责任的六厂项目组、长为油井一级风险井，但负有直接管理责任的六厂项目组、长城西部钻井公司、长城第三监督部和钻井队没有采取任何针城西部钻井公司、长城第三监督部和钻井队没有采取任何针对一级风险井的井控防控措施对一级风险井的井控防控措施三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报 （三）管理原因（三）管理原因 8. 8. 井控意识不强，井控素质不高，对井控意识不强，井控素质不高，对““一级风险井一级风险井””管理不到位管理不到位。

《《长庆油田井控险情管理办法（暂行）长庆油田井控险情管理办法（暂行）》》第八条规定发生一般第八条规定发生一般性溢流由项目组、监督公司会同施工单位及时处置；较复杂的井控性溢流由项目组、监督公司会同施工单位及时处置；较复杂的井控险情油田公司安排有处置经验的人员上井共同处置；但该井发生现险情油田公司安排有处置经验的人员上井共同处置；但该井发生现溢流后，六厂项目组、长城西部钻井公司、长城第三监督部均当做溢流后，六厂项目组、长城西部钻井公司、长城第三监督部均当做气侵对待，未指导钻井队按溢流处置恢复井筒压力平衡今年该队气侵对待，未指导钻井队按溢流处置恢复井筒压力平衡今年该队承钻安平承钻安平129129井时也曾发生溢流，关井套压井时也曾发生溢流，关井套压3.5MPa3.5MPa，压井处理用时，压井处理用时3 3天，油田公司也没有按上述规定安排人员上井处置，事后也未按井天，油田公司也没有按上述规定安排人员上井处置，事后也未按井控零汇报制度向上级汇报，既说明井控意识淡漠，也说明井控制度控零汇报制度向上级汇报，既说明井控意识淡漠，也说明井控制度没有落实没有落实三三、事故、事故原因分析原因分析安平安平179井事故通报井事故通报目录三三四四二二一一五五基本情况基本情况基本情况基本情况事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理意见意见意见意见事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 依据依据《《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境责任人中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境责任人员行政处分规定员行政处分规定》》，和事故处理，和事故处理““四不放过四不放过””原则，对事故责任原则，对事故责任划分及相关责任人处理意见如下：划分及相关责任人处理意见如下： （一）（一） 长城西部钻井公司靖边项目部郭志勇，作为分管靖边长城西部钻井公司靖边项目部郭志勇，作为分管靖边项目钻井的负责人，为套牌钻井队资质审核作假，对民营钻井队项目钻井的负责人，为套牌钻井队资质审核作假，对民营钻井队管理失职，对事故负有主要责任，给予开除厂籍，留用察看一年管理失职，对事故负有主要责任，给予开除厂籍，留用察看一年处分。

处分 （二）（二） 长城西部钻井公司靖边项目部经理李爱国，作为安全长城西部钻井公司靖边项目部经理李爱国，作为安全生产第一责任人，井控风险管理不到位，对钻井队井控素质和能生产第一责任人，井控风险管理不到位，对钻井队井控素质和能力失察，对事故负有重要领导责任，给予撤职处分力失察，对事故负有重要领导责任，给予撤职处分四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报 （三）（三） 长城西部钻井公司副经理兼总工程师李松滨，作为分长城西部钻井公司副经理兼总工程师李松滨，作为分管工程技术、井控工作的主要负责人，对钻井队的井控工作、安管工程技术、井控工作的主要负责人，对钻井队的井控工作、安全生产监管不到位，对事故负有主要领导责任，给予记过处分全生产监管不到位，对事故负有主要领导责任，给予记过处分 （四）（四） 长城西部钻井公司副经理邱新江，作为公司分管生产长城西部钻井公司副经理邱新江，作为公司分管生产运行、民营队伍和靖边项目部管理的领导，对从事水平井队伍资运行、民营队伍和靖边项目部管理的领导，对从事水平井队伍资质能力、井控以及应急管理等监管不到位，对事故负有主要领导质能力、井控以及应急管理等监管不到位，对事故负有主要领导责任，给予免职、行政降级处分。

责任，给予免职、行政降级处分 （五）（五） 长城西部钻井公司经理王志宏，作为公司安全生产第长城西部钻井公司经理王志宏，作为公司安全生产第一责任人，对承包商管理、安全生产把关不严，违反规定套用资一责任人，对承包商管理、安全生产把关不严，违反规定套用资质挂靠民营队伍，对事故负有重要领导责任，给行政记大过处分质挂靠民营队伍，对事故负有重要领导责任，给行政记大过处分四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报 （六）（六） 长城西部钻井公司原经理宋增礼，作为公司原安全生长城西部钻井公司原经理宋增礼，作为公司原安全生产第一责任人，对承包商管理把关不严，违反规定套用资质挂靠产第一责任人，对承包商管理把关不严，违反规定套用资质挂靠民营队伍，对事故负有重要领导责任，给予行政记大过处分民营队伍，对事故负有重要领导责任，给予行政记大过处分 （七）（七） 长城钻探公司西部井控管理中心主任王铁臣，作为公长城钻探公司西部井控管理中心主任王铁臣，作为公司工程技术分管西部井控技术主要负责人，对重点风险井井控管司工程技术分管西部井控技术主要负责人，对重点风险井井控管理工作重视不够，负有重要领导责任，给予行政记过处分。

理工作重视不够，负有重要领导责任，给予行政记过处分 （八）（八） 长城钻探公司工程技术部主任张伦，作为公司分管井长城钻探公司工程技术部主任张伦，作为公司分管井控工作部门负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，监管不控工作部门负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，监管不到位，负有重要领导责任，给予行政警告处分到位，负有重要领导责任，给予行政警告处分四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报 （九）（九） 长庆石油工程监督公司第三监督部驻井监督张大锁，长庆石油工程监督公司第三监督部驻井监督张大锁，代表甲方负责对井队钻井现场进行监督，业务能力不强，监督水代表甲方负责对井队钻井现场进行监督，业务能力不强，监督水平不高，对重点作业环节不能发挥监督作用，监督责任落实不到平不高，对重点作业环节不能发挥监督作用，监督责任落实不到位，对事故负有直接责任，取消其钻井监督资质，给予行政记过位，对事故负有直接责任，取消其钻井监督资质，给予行政记过处分 （十）（十） 长庆石油工程监督公司第三监督部副总监杨殿清，作长庆石油工程监督公司第三监督部副总监杨殿清，作为钻井监督主管领导，对重点风险井的井控监督不到位负有主要为钻井监督主管领导，对重点风险井的井控监督不到位负有主要领导责任，给予免职、行政降级处分。

领导责任，给予免职、行政降级处分 （十一）（十一） 长庆石油工程监督公司第三监督部总监陈康苏，作长庆石油工程监督公司第三监督部总监陈康苏，作为主要领导，对重点风险井的井控监督工作不到位负有主要领导为主要领导，对重点风险井的井控监督工作不到位负有主要领导责任，给予行政降级处分责任，给予行政降级处分四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报 （十二）（十二） 长庆油田分公司采油六厂产能建设项目组副经理王安成，长庆油田分公司采油六厂产能建设项目组副经理王安成，作为项目组主管钻井井控负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，负作为项目组主管钻井井控负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，负有主要领导责任，给予免职、行政记大过处分有主要领导责任，给予免职、行政记大过处分 （十三）（十三） 长庆油田分公司采油六厂副厂长、产能建设项目组经理唐长庆油田分公司采油六厂副厂长、产能建设项目组经理唐华，作为项目组安全生产第一责任人，对重点风险井的井控工作重视不够，华，作为项目组安全生产第一责任人，对重点风险井的井控工作重视不够，相关井控制度不健全，负有主要领导责任，给予行政记大过处分。

相关井控制度不健全，负有主要领导责任，给予行政记大过处分 （十四）（十四） 长庆油田分公司采油六厂厂长唐鑫，作为安全生产第一责长庆油田分公司采油六厂厂长唐鑫，作为安全生产第一责任人，对重点风险井的井控工作重视不够，相关井控制度不健全，负有重任人，对重点风险井的井控工作重视不够，相关井控制度不健全，负有重要领导责任，给予行政警告处分要领导责任，给予行政警告处分 （十五）（十五） 长庆油田分公司工程技术管理部主任姚建国，作为公司分长庆油田分公司工程技术管理部主任姚建国，作为公司分管井控工作部门负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，监管不到位，管井控工作部门负责人，对重点风险井的井控工作重视不够，监管不到位，负有重要领导责任，给予行政警告处分负有重要领导责任，给予行政警告处分四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报 建议由长城钻探公司、长庆油田分公司依据上述处理意见，建议由长城钻探公司、长庆油田分公司依据上述处理意见，对事故原因特别是管理上还存在的不足认真分析，举一反三，认对事故原因特别是管理上还存在的不足认真分析，举一反三，认真汲取事故教训，对事故相关责任人员以及管理上履职不到位的真汲取事故教训，对事故相关责任人员以及管理上履职不到位的有关人员，按照责任追究规定和工作程序，进行组织处理和行政有关人员，按照责任追究规定和工作程序，进行组织处理和行政处分，并将处理结果报集团公司备案。

处分，并将处理结果报集团公司备案 对挂靠的对挂靠的““长城长城4060940609钻井队钻井队””清出中石油市场，取消天通实清出中石油市场，取消天通实业有限公司在中石油企业投标资格；取消长城钻探工程公司钻井业有限公司在中石油企业投标资格；取消长城钻探工程公司钻井一公司一公司4060940609钻井队编号，收回资质钻井队编号，收回资质四四、、事故责任者处理意见事故责任者处理意见安平安平179井事故通报井事故通报目录三三四四二二一一五五基本情况基本情况基本情况基本情况事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理事故责任者处理意见意见意见意见事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置事故经过与应急处置纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施纠正预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （一）（一） 必须充分认识井控联责、联管、联动的重要意必须充分认识井控联责、联管、联动的重要意义，切实发挥义，切实发挥““三联三联””作用井控责任甲乙方同是一个共作用井控责任甲乙方同是一个共同体，一个责任主体，避免以包代管，包而不管。

同体，一个责任主体，避免以包代管，包而不管 （二）（二） 加强民营队伍管理，切实加强过程跟踪和能力加强民营队伍管理，切实加强过程跟踪和能力提升，切实加强现场管理及基层管理，提高基层队伍的战提升，切实加强现场管理及基层管理，提高基层队伍的战斗力和应对复杂与险情的能力斗力和应对复杂与险情的能力五五、、纠正和预防措施纠正和预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （三）（三） 严格查处使用假资质、套用其他人员资质等违严格查处使用假资质、套用其他人员资质等违规行为，坚决清退套牌民营队伍规行为，坚决清退套牌民营队伍 （四）（四） 甲方产能建设部门相关人员要加强钻井、井下甲方产能建设部门相关人员要加强钻井、井下作业等工程技术专业能力培训与提升，真正做到懂专业、有作业等工程技术专业能力培训与提升，真正做到懂专业、有能力，有效应对现场发生的各种复杂和险情能力，有效应对现场发生的各种复杂和险情 （五）（五） 加强监督管理针对监督能力普遍低下的情况，加强监督管理针对监督能力普遍低下的情况，必须严格选聘标准，强化日常培训，切实提升能力，真正发必须严格选聘标准，强化日常培训，切实提升能力，真正发挥监督作用。

挥监督作用五五、、纠正和预防措施纠正和预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （六）（六） 长庆油田分公司牵头进一步建立健全各管理层级的井长庆油田分公司牵头进一步建立健全各管理层级的井控安全管理制度，规范职责要评估芯轴式套管头在下套管和固控安全管理制度，规范职责要评估芯轴式套管头在下套管和固井环节的井控风险，限制使用条件，完善井控措施，避免再次发井环节的井控风险，限制使用条件，完善井控措施，避免再次发生此类事故生此类事故 （七）（七） 对长庆油田分公司内所有施工队伍进行一次全面彻底对长庆油田分公司内所有施工队伍进行一次全面彻底的能力排查，对能力差、管理弱、队伍人员变化大、执行力薄弱的能力排查，对能力差、管理弱、队伍人员变化大、执行力薄弱的企业或队伍，坚决清退出市场的企业或队伍，坚决清退出市场 （八）（八） 加强人员培训管理，杜绝培训商业化、取证商业化加强人员培训管理，杜绝培训商业化、取证商业化要对资质培训工作进行一次全面检查，一旦发现类似问题取消其要对资质培训工作进行一次全面检查，一旦发现类似问题取消其培训单位资格培训单位资格五五、、纠正和预防措施纠正和预防措施安平安平179井事故通报井事故通报 （九）（九） 长城西部钻井公司应严格按照承包商长城西部钻井公司应严格按照承包商““五关五关””要求对要求对在用的钻井队进行管理，明确责任界面和安全环保主体责任，降在用的钻井队进行管理，明确责任界面和安全环保主体责任，降低风险。

加强对各级项目部工作的管控，对有可能存在的违纪招低风险加强对各级项目部工作的管控，对有可能存在的违纪招投标活动进行审计，严厉打击招投标腐败投标活动进行审计，严厉打击招投标腐败 （十）（十） 各级井控工作应按照风险等级进一步细化，对重点井各级井控工作应按照风险等级进一步细化，对重点井和高风险井，在队伍选择、成本预算、井控等级、监督管控等方和高风险井，在队伍选择、成本预算、井控等级、监督管控等方面强化管理，对队伍资格、人员素质和监督能力等严格审查、重面强化管理，对队伍资格、人员素质和监督能力等严格审查、重点把关，做好生产运行过程控制和应急处置，避免类似事故再次点把关，做好生产运行过程控制和应急处置，避免类似事故再次发生，实现井控安全发生，实现井控安全五五、、纠正和预防措施纠正和预防措施安平安平179井事故通报井事故通报通报结束。