发展智能高效施药技术实施方案.docx

HONGYU.MACRO发展智能高效施药技术实施方案加强科技创新，创制新农药、开发新工艺、应用新技术推进管理体制机制创新，搭建数字化管理平台，全面推行行政审批网上便民化服务，完善质量安全追溯体系一、 健全农药监督管理体系（一）强化信息化数字化构建国家农药数字监管平台，完善行政审批、监督管理、质量追溯、诚信体系等功能模块加强农药基础数据库、行业统计调度系统建设，推行农药行政审批电子化,推进部省信息平台互联互通、数据共享，提升农药监管服务信息化水平二）强化风险监测评估构建完善农药风险监测评估制度,加强农药风险评价能力建设分区建设一批农药安全风险监测点，配套完善相关设施设备针对登记使用15年以上的农药品种，加强对使用效果、作物药害、抗性变化，以及农药残留、人畜中毒和环境影响等方面监测评价，推动低效、高风险农药逐步退出，防范使用安全风险，健全农药登记后使用环境风险监测和再评价机制到2025年，完成一批高毒高风险农药品种再评价，构建高毒高风险农药风险评价和淘汰机制三）强化检验检测支撑加强检验检测技术研究，完善相关技术标准和登记试验管理制度加强试验单位的监督检查，规范农药登记试验，确保试验质量积极推进农药登记试验管理体系与国际接轨，加强实验室国际合作，推动试验数据互认。

四）完善技术标准体系强化顶层设计，全面推进农药标准体系建设以农药评价、产品质量、安全使用、残留限量、环境风险为重点，加强技术标准研制强化标准引领，鼓励行业协会制定团体标准，健全农药标准体系积极参与国际标准制定，推动农药标准国际化二、 发展智能高效施药技术研发基于3S技术、机器视觉系统、喷雾自变量等自动化施药装备及技术，开发航空植保配套制剂，大力推广对靶精准智能施药技术，提高农药利用率三、 基本原则——坚持安全发展统筹发展和安全，严把市场准入关，强化市场监管，推进科学安全用药，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全督促农药生产、经营、使用者落实安全生产主体责任，提高安全生产水平——坚持绿色发展把绿色发展理念贯穿农药产业发展各环节，支持生物农药等绿色农药研发登记，推广绿色生产技术，推进减量增效使用和包装废弃物回收处置，形成资源节约、环境友好的农药生产方式和使用模式 坚持高质量发展优化生产布局，开发推广高效低毒农药替代高毒高风险农药，推进绿色化、智能化、连续化生产，着力打造农药产业升级版，培育大企业，创响大品牌——坚持创新发展加强科技创新，创制新农药、开发新工艺、应用新技术推进管理体制机制创新，搭建数字化管理平台，全面推行行政审批网上便民化服务，完善质量安全追溯体系。

四、 面临挑战“十四五”期间农业绿色发展、生态文明建设对农药产业发展提出了新要求，农药产业存在一些薄弱环节和明显短板，持续推进农药产业绿色高质量发展还面临着一些问题和挑战生产企业小而散，淘汰落后产能任务重我国农药企业多、规模小，产业集中度低，一半以上的企业没有进入化工园区，规模以下企业数量占60%,部分企业处于环保敏感区域淘汰高污染高能耗产能任务重，部分企业从东部向中西部迁移，给当地生态环境带来不确定性风险品种结构老化，更新换代任务重现有登记农药品种中，登记使用15年以上的占70%左右，农药产品同质化严重、抗药性上升、药效降低、用药量增加，残留和环境风险加大，亟需加快农药更新换代，淘汰高毒高风险农药创新能力薄弱，转型升级任务重农药源头创新、核心工艺、关键中间体合成技术等与发达国家存在较大差距，农药创新投入不足，缺乏持续性的研发创新平台和机制，原始创新能力与农药生产大国地位不匹配能耗双控、生态环境保护、安全生产等给农药产业发展提出了新要求，转型升级压力大支撑能力不足，农药监管任务重多年来农药行业管理人员队伍、设施设备等支撑能力不足，监管体制机制不顺十三五”期间建设了10个省级农药风险监测中心，与实际需求差距较大,多数省份和重点县缺乏必要的检验检测和信息化管理条件。

资料来源：《“十四五”全国农药产业发展规划》。