大气污染物综合治理协同机制构建.pptx

数智创新变革未来大气污染物综合治理协同机制构建1.大气污染成因及治理现状分析1.大气污染物治理协同机制内涵1.大气污染物治理协同机制构建原则1.大气污染物治理协同机制构建路径1.大气污染物治理协同机制构建保障措施1.大气污染物治理协同机制构建实施效果评估1.大气污染物治理协同机制构建经验总结1.大气污染物治理协同机制构建的推广与应用Contents Page目录页 大气污染成因及治理现状分析大气大气污污染物染物综综合治理合治理协协同机制构建同机制构建 大气污染成因及治理现状分析大气污染物排放现状1.城市化进程加快、工业生产活动增加、机动车保有量激增是导致大气污染物排放量不断增加的主要原因2.燃煤、机动车和工业生产是主要的大气污染物排放源，其中燃煤排放量最大3.大气污染物排放呈现季节性变化，冬季排放量最大，夏季排放量最小大气污染物污染特征1.大气污染物具有区域性和累积性特征，对人体健康和生态环境造成严重影响2.大气污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、臭氧和一氧化碳等，其中二氧化硫和氮氧化物是酸雨的主要前体物3.大气污染物可以通过干湿沉降、生物吸附等方式进入土壤、水体和生物体内，对生态系统造成危害。

大气污染成因及治理现状分析大气污染物治理政策现状1.我国大气污染物治理政策主要包括大气污染防治法、大气污染物综合排放标准等2.我国大气污染物治理取得了显著成效，但仍存在一些问题，如区域大气污染、机动车污染、工业污染等3.我国目前正在大力推行大气污染物综合治理协同机制，以期实现大气污染物协同减排、区域联防联控和协同治理大气污染物治理技术现状1.大气污染物治理技术主要包括燃煤脱硫、脱硝技术、机动车尾气治理技术、工业污染治理技术等2.我国在大气污染物治理技术方面取得了重大进展，但仍需要进一步研发和推广先进的技术3.未来，大气污染物治理技术将向绿色、低碳、智能化方向发展大气污染成因及治理现状分析大气污染物治理协同机制现状1.我国目前正在大力推行大气污染物综合治理协同机制，以期实现大气污染物协同减排、区域联防联控和协同治理2.大气污染物综合治理协同机制主要包括部门联动、区域联防、信息共享、技术支撑等四个方面3.大气污染物综合治理协同机制的建立和完善，对于实现大气污染物协同减排、区域联防联控和协同治理具有重要意义大气污染物治理发展趋势1.大气污染物治理将向绿色、低碳、智能化方向发展2.大气污染物治理将更加注重区域联防联控和协同治理。

3.大气污染物治理的技术创新和政策创新将成为未来大气污染物治理的重点大气污染物治理协同机制内涵大气大气污污染物染物综综合治理合治理协协同机制构建同机制构建#.大气污染物治理协同机制内涵大气污染物综合治理协同机制内涵：1.大气污染物综合治理协同机制是指在区域内，各级政府、相关部门、企业和社会公众共同协作，以实现大气污染物综合治理目标的一系列制度和措施该机制旨在通过协调各方行动，优化资源配置，避免重复建设和浪费，提高治污效率，保障公众健康2.大气污染物综合治理协同机制建立有其必要性，因为大气污染物是跨区域的，任何一个地方的污染排放都会对其他地方造成影响单一区域或部门的治理无法有效解决大气污染问题，需要各相关方共同行动，形成合力3.大气污染物综合治理协同机制应坚持以下原则：（1）统筹协调原则：各级政府应加强对大气污染物综合治理工作的统一领导和协调，避免部门间、区域间各自为政2）权责明确原则：明确各级政府、部门、企业和社会公众的职责，形成责任分工明确、权责一致的工作格局3）科学治理原则：大气污染物综合治理应以科学研究为基础，采用先进的治理技术，实现精准治理、高效治理4）公众参与原则：应广泛发动公众参与大气污染物综合治理工作，提高公众的环保意识和参与度，形成全民共治的态势。

大气污染物治理协同机制内涵协同机制体系构建：1.大气污染物综合治理协同机制体系应包括以下内容：（1）协同治理组织体系：建立以政府为主导，多部门参与，企业和社会公众共同协作的协同治理组织架构，明确各方职责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作机制2）协同政策体系：制定和完善大气污染物综合治理相关法律法规、政策措施，为协同治理提供政策支撑，确保协同治理工作有法可依、有章可循3）协同技术体系：建立健全大气污染物综合治理技术体系，包括监测技术、治理技术、评估技术等，为协同治理提供技术支撑，提高协同治理的科学性和有效性4）协同信息体系：构建覆盖大气污染物排放、监测、治理等各环节的信息网络，实现信息的共享和互通，提高协同治理的时效性和针对性大气污染物治理协同机制内涵协同治理方式创新：1.大气污染物综合治理协同机制创新应包括以下内容：（1）体制机制创新：建立健全政府主导，多方参与，齐抓共管的协同治理体制机制，明确各级政府、部门、企业和社会公众的职责，形成协同治理合力2）政策措施创新：制定和完善政策措施，鼓励企业采用先进的治理技术，支持企业转型升级，促进产业结构调整3）协同治理平台创新：建立健全协同治理平台，搭建各方沟通交流、信息共享、协同决策的平台，提高协同治理效率。

4）公众参与创新：拓宽公众参与渠道，鼓励公众监督，促进公众参与协同治理，提高协同治理的透明度和公信力协同治理能力提升：1.大气污染物综合治理协同机制能力提升应包括以下内容：（1）政府治理能力提升：加强政府对大气污染物综合治理工作的统筹协调，提高政府的决策、执行、监管能力2）企业治理能力提升：鼓励企业采用先进的治理技术，提高企业的治理水平和治理能力3）公众参与能力提升：提高公众的环境意识和环保参与度，鼓励公众监督，促进公众参与协同治理4）协同治理队伍建设：加强协同治理队伍建设，培养一支具有专业知识和协同治理能力的队伍，为协同治理工作提供人才支撑大气污染物治理协同机制内涵1.大气污染物综合治理协同机制绩效评估应包括以下内容：（1）治理目标评估：根据大气环境质量目标，评估协同治理工作取得的进展，是否实现既定目标2）治理过程评估：评估协同治理机制的运行情况，是否有章可循，是否高效运转，是否存在问题和不足3）治理效果评估：评估协同治理工作对大气环境质量的改善效果，是否有效降低了污染物排放，改善了大气质量4）治理成本评估：评估协同治理工作的投入与产出，是否合理有效，是否存在浪费和低效率的情况协同治理机制完善：协同治理绩效评估：大气污染物治理协同机制构建原则大气大气污污染物染物综综合治理合治理协协同机制构建同机制构建#.大气污染物治理协同机制构建原则协同治理原则：1.各方协同，共同治理：包括政府、企业、社区以及广大群众等，每个人都有责任和义务参与到大气污染治理工作中；2.区域联防联控，协同协作：跨区域大气污染物治理要以联防联控机制为基础，建立统一的协调指挥体系，加强区域间信息共享和数据互换，开展联合执法和监督检查，共同解决区域性大气污染问题；3.权责明确，各负其责：明确各级政府、各部门和各单位在大气污染治理中的职责和任务，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。

统筹协同原则：1.加强顶层设计，统筹规划：建立健全大气污染治理的政策体系、法律法规和标准体系，明确各级政府和部门在大气污染治理中的职责分工，统筹协调各方面力量，形成合力；2.加强信息共享，协同决策：建立健全信息共享平台，实现各部门、各地区之间信息共享和互联互通，为决策提供科学依据；3.加强督导检查，确保落实：建立健全监督检查机制，加强对大气污染治理措施落实情况的督导检查，确保各项措施落地见效大气污染物治理协同机制构建原则科学治理原则：1.加强科学研究，掌握治理规律：开展大气污染成因、传输规律、治理技术等方面的前沿科学研究，为制定科学的治理政策和措施提供科学依据；2.注重源头治理，减少污染物排放：优先考虑源头治理，加大对大气污染物的排放控制，减少污染物排放总量；3.采用先进技术，提高治理效率：积极推广应用先进的治理技术和工艺，提高治理效率，降低治理成本依法治理原则：1.完善法律法规，加强法治保障：不断完善大气污染防治的法律法规体系，明确大气污染防治的责任主体、监管措施和法律责任，加大违反大气污染防治法律法规的处罚力度；2.加强执法监督，确保法律法规落实：严格执法监督，依法打击大气污染违法行为，确保大气污染防治法律法规的贯彻实施；3.加强普法宣传，提高公众法律意识：广泛开展大气污染防治法律法规的宣传教育，提高全社会的大气污染防治意识和守法意识。

大气污染物治理协同机制构建原则公开透明原则：1.加强信息公开，接受公众监督：建立健全大气污染防治信息公开制度，主动向社会公开大气污染防治的政策、措施、进展情况和治理成效，接受公众监督；2.畅通公众参与渠道，听取公众意见：建立健全公众参与机制，畅通公众参与大气污染防治的渠道，听取公众意见和建议，采纳合理建议，回应公众关切；3.加强舆论监督，推动大气污染治理：发挥舆论监督作用，鼓励媒体对大气污染防治工作进行监督报道，曝光大气污染违法行为，推动大气污染治理工作不断深入持续改进原则：1.建立健全长效机制，确保常态治理：建立健全大气污染治理的长效机制，确保大气污染治理工作常态化、制度化，不搞一阵风运动；2.加强考核评价，奖惩分明：建立健全大气污染治理考核评价机制，对各级政府和部门的大气污染治理工作进行考核评价，奖优罚劣，推动各级政府和部门切实履职尽责、抓好大气污染治理工作；大气污染物治理协同机制构建路径大气大气污污染物染物综综合治理合治理协协同机制构建同机制构建#.大气污染物治理协同机制构建路径协同治理机制顶层设计：1.加快推进大气污染治理协同治理机制顶层设计，制定国家层面的大气污染治理协同治理政策体系，明确各部门的职责分工、协同机制和责任追究。

2.研究建立大气污染治理协同治理领域的新技术、新方法、新政策，并进行推广应用3.加强部门间的沟通协调，建立部门间的交流协作平台，定期召开联席会议等形式，加强政策协调，避免重复建设、资源浪费等问题大气污染数据共享平台建设：1.构建覆盖全国的统一大气污染数据共享平台，实现各类大气污染数据的实时采集、传输、存储、查询和分析2.完善大气污染物排放源数据库，对各省市区、各行业、各企业的大气污染物排放情况进行统计、核查和分析3.利用大数据、云计算、物联网等新技术，对大气污染数据进行深度分析，构建大气污染预警系统、大气污染治理决策支持系统等大气污染物治理协同机制构建路径大气污染治理协同管理机制构建：1.建立统一的大气污染治理管理制度，明确各部门的职责分工、协同机制和责任追究2.建立大气污染治理协同管理平台，实现各部门间的数据共享、信息沟通、业务协同3.加强部门间的沟通协调，建立定期会商、联席会议等制度，及时研究解决大气污染治理工作中的重大问题大气污染物减排技术推广应用：1.推广应用先进的大气污染物减排技术，包括脱硫脱硝技术、除尘技术、VOCs治理技术等2.加强大气污染物减排技术研发和推广力度，支持企业研发和应用先进的大气污染物减排技术。

3.建立大气污染物减排技术成果库，为企业提供技术支持和服务大气污染物治理协同机制构建路径大气污染协同执法机制构建：1.建立健全大气污染协同执法机制，实现各部门的协同执法，提高执法效率2.加强部门间的执法协作，建立联合执法制度，定期开展联合执法行动3.加强执法人员的能力建设，提高执法人员的执法水平和专业素养大气污染协同治理绩效评估：1.建立统一的大气污染治理绩效评估体系，对各省市区、各行业、各企业的大气污染治理绩效进行评估2.加强对大气污染治理绩效评估结果的监督和问责，对未达到考核目标的地区和企业进行通报批评，并责令其限期整改大气污染物治理协同机制构建保障措施大气大气污污染物染物综综合治理合治理协协同机制构建同机制构建 大气污染物治理协同机制构建保障措施强化政策支撑，营造有利的协同治理政策环境1.建立健全协同治理的法律法规体系，明确各级政府、部门及相关单位的职责权限，为协同治理提供制度依据。