第三讲-船舶压载水要点课件.ppt

第三讲第三讲 船舶压载水污染船舶压载水污染n n一、船舶压载水污染概述一、船舶压载水污染概述n n二、控制船舶压载水污染的国际立法二、控制船舶压载水污染的国际立法n n三、控制船舶压载水污染的措施三、控制船舶压载水污染的措施压载水污染压载水污染n n传统意义上的压载水污染传统意义上的压载水污染 散装油类、有毒液体物质船舶压载散装油类、有毒液体物质船舶压载水污染 (货物残留货物残留) ) (MARPOL73/78(MARPOL73/78附则附则、)n n专用压载舱压载水污染专用压载舱压载水污染 船舶压载水船舶压载水作为媒介传播外来生物作为媒介传播外来生物和病原体，造成水域生态、渔业资源的和病原体，造成水域生态、渔业资源的破坏以及公众健康的损害破坏以及公众健康的损害 （BWM CONVENTION 2004BWM CONVENTION 2004）世界环保基金（世界环保基金（世界环保基金（世界环保基金（GEFGEFGEFGEF）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁n n外来生物的入侵性传播外来生物的入侵性传播n n陆上排放对海洋的污染陆上排放对海洋的污染n n对海洋生物资源的掠夺性开发利用对海洋生物资源的掠夺性开发利用n n海洋栖息环境的破坏海洋栖息环境的破坏一、船舶压载水污染概述一、船舶压载水污染概述 外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义： 指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他合法利用的非本地生的外来生物和病原体。

合法利用的非本地生的外来生物和病原体合法利用的非本地生的外来生物和病原体合法利用的非本地生的外来生物和病原体 全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片 1 1、不同水域的物种存在差异、不同水域的物种存在差异 温度、盐度等环境因子，物种、种群分布温度、盐度等环境因子，物种、种群分布等复杂因素，在世界范围内是不均匀的，等复杂因素，在世界范围内是不均匀的，有的甚至存在着严格的地域界线；有的甚至存在着严格的地域界线；致人生病的病原体是人类生理活动的产物，致人生病的病原体是人类生理活动的产物，具有严格的地域流行特点具有严格的地域流行特点2 2、任何水域生态系统中的生物种群、任何水域生态系统中的生物种群是自然是自然界长期演替、进化形成的，外来生物的加界长期演替、进化形成的，外来生物的加入，经常会使原来处于稳定状态的生态系入，经常会使原来处于稳定状态的生态系统发生变化（在一个海域不是污染物，进统发生变化（在一个海域不是污染物，进入另一个海域可能成为污染物）入另一个海域可能成为污染物）3 3、造成污染的三种情况：、造成污染的三种情况：外来生物缺少天外来生物缺少天敌，繁衍迅速，造成生态破坏；有毒甲藻敌，繁衍迅速，造成生态破坏；有毒甲藻产生毒素；霍乱弧菌。

产生毒素；霍乱弧菌例）（例）船舶压载水问题n n对生态环境的影响对生态环境的影响对生态环境的影响对生态环境的影响与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间吞噬本土物种吞噬本土物种吞噬本土物种吞噬本土物种改变息栖环境改变息栖环境改变息栖环境改变息栖环境改变环境状态改变环境状态改变环境状态改变环境状态 ( ( ( (例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度) ) ) )改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构取代本土生物取代本土生物取代本土生物取代本土生物, , , , 减少本土生物多样性减少本土生物多样性减少本土生物多样性减少本土生物多样性, , , ,甚至造成本甚至造成本甚至造成本甚至造成本土生物的灭绝土生物的灭绝土生物的灭绝土生物的灭绝n n对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）n n对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）举例举例例例1： 19941994年，由联合国粮农组织向年，由联合国粮农组织向IMOIMO提交提交的一份报告指出，原生长在美国大西洋沿的一份报告指出，原生长在美国大西洋沿岸的一种浮游动物（岸的一种浮游动物（栉水母栉水母）由船舶压载）由船舶压载水传播到黑海水域后，由于生长环境适宜，水传播到黑海水域后，由于生长环境适宜，又没有天敌，很快成为优势种群，与经济又没有天敌，很快成为优势种群，与经济鱼类鱼类-缇鱼争食饵料，致使缇鱼捕获量锐缇鱼争食饵料，致使缇鱼捕获量锐减，年损失在减，年损失在1010亿美元以上。

亿美元以上 电影片段电影片段电影片段电影片段1 1 电影片段电影片段电影片段电影片段2 2 例例例例2 2： 1990199019901990年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向IMOIMOIMOIMO提交的一份报告提交的一份报告提交的一份报告提交的一份报告指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的3 3 3 3种种种种有毒甲藻有毒甲藻有毒甲藻有毒甲藻，这些甲，这些甲，这些甲，这些甲藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒症，已有多起中毒事件的发生症，已有多起中毒事件的发生。

症，已有多起中毒事件的发生症，已有多起中毒事件的发生 例例例例3 3： 1991199119911991年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的霍乱弧霍乱弧霍乱弧霍乱弧菌菌菌菌所致二、控制船舶压载水污染的国际立法二、控制船舶压载水污染的国际立法n n防止船舶压载水危害的国际立法过程：防止船舶压载水危害的国际立法过程： 1973197319731973年年年年，IMOIMOIMOIMO大会首次提出大会首次提出大会首次提出大会首次提出船舶压载水问题船舶压载水问题船舶压载水问题船舶压载水问题，特，特，特，特别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一项决议，指出：项决议，指出：项决议，指出：项决议，指出：“船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在它国蔓延。

它国蔓延它国蔓延它国蔓延 1991199119911991年年年年，IMOIMOIMOIMO（MEPCMEPCMEPCMEPC）通过了其）通过了其）通过了其）通过了其50505050（31313131）号决）号决）号决）号决议，即议，即议，即议，即“防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物种及病原体的指南种及病原体的指南种及病原体的指南种及病原体的指南” 1993199319931993年年年年，IMOIMOIMOIMO大会以大会以大会以大会以A.774(8)A.774(8)A.774(8)A.774(8)号决议通过了以号决议通过了以号决议通过了以号决议通过了以1991199119911991年指南为基础的年指南为基础的年指南为基础的年指南为基础的“防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南”，该指南比前该指南比前该指南比前该指南比前者效力更高。

者效力更高者效力更高者效力更高 n n19971997年年3 3月，月，MEPCMEPC通过了压载水指南的修通过了压载水指南的修正案，这一修正案于正案，这一修正案于19971997年年1111月在月在IMO 20IMO 20届大会上获得通过，大会以届大会上获得通过，大会以A.868A.868（2020）号决议颁布了新的指南号决议颁布了新的指南：“关于控制和管关于控制和管理压载水以减少有害水生物和病原体迁移理压载水以减少有害水生物和病原体迁移的指南的指南”随后，随后，MEPCMEPC压载水工作组一直压载水工作组一直致力于压载水管理强制性国际规则的制定致力于压载水管理强制性国际规则的制定n n20022002年年，MEPC 47MEPC 47届会议审核了届会议审核了国际船舶国际船舶压载水和沉积物管理和控制公约压载水和沉积物管理和控制公约（International Convention for the International Convention for the Control and Management of Ships Control and Management of Ships Ballast Water and SedimentsBallast Water and Sediments）草案内容。

草案内容在在4848届会议上，届会议上，MEPCMEPC建议建议IMOIMO理事会在理事会在20042004年早期召开外交大会，以通过该草案年早期召开外交大会，以通过该草案n n20042004年年2 2月月1313日日，IMOIMO在伦敦召开成员国外交在伦敦召开成员国外交大会通过了该公约，并于大会通过了该公约，并于6 6月月1 1日开放供各国日开放供各国批准正式接受批准正式接受截止截止2013年年5月月31日，有日，有36个国家批准了该公约，约占世界商船总吨个国家批准了该公约，约占世界商船总吨位的位的29.07%，尚没有达到生效条件但，尚没有达到生效条件但据估计，公约有可能会在据估计，公约有可能会在2014年左右达到年左右达到生效条件，生效条件，12个月后（即个月后（即2015年左右）生年左右）生效 (巴拿马即将加入巴拿马即将加入) ) （压载水公约的生效条件是占世界商船总吨（压载水公约的生效条件是占世界商船总吨位比例位比例35%35%的的3030个国家个国家批准后批准后1212个月个月生效我国尚未加入压载水公约我国尚未加入压载水公约。