城市轨道交通地铁淹水事故的风险研判报告.docx

城市轨道交通地铁淹水事件的风险研判报告7月20日，郑州地铁5号线发生积水倒灌，造成郑州地铁5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道停 运，其中1列载客列车被困于隧道内截止到 7月21 日3时10分，地铁隧道内列车上被困人员已全部转移 至安全地带根据官方数据，此次事件共疏散群众500 余人，其中12人经抢救无效死亡，5人受伤送医为 吸取事件教训，防止类似事件在地铁发生，现将地铁 可能存在的积水倒灌风险及管控情况研判并报告如下：一、郑州地铁事件概况及应急处置情况（引自网络文章）（一）事件概况7月20日，郑州地铁5号线五龙口停车场及其周 边区域发生严重积水现象 当日18时许，积水冲垮出 入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁 5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道停运暴雨雨水倒灌 入地下隧道和5号线列车内，乘客困于车厢中救援 人员接到群众报警后迅速抵达现场，截止到 7月21 日3时10分，地铁隧道内被困人员已全部转移至安全 地带根据官方数据，此次事件共疏散群众500余人， 其中12人经抢救无效死亡，5人受伤送医二） 事件原因郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域因暴 雨发生严重积水现象，7月20日18时许，积水冲垮 出入场线挡水墙进入正线区间，倒灌入地下隧道和 5号线被困列车内。

三） 被困列车的应急处置情况列车在海滩寺站采取紧急停靠的措施；列车继续往前开，下一站沙口路站；列车未到达沙口路 站，停在了隧道中，此时，隧 道两边的水急速地向上涌；司机从车头走到车尾，准备操作列车退回海滩寺站，但未成功此时，水开始灌进车厢内；司机又指挥乘客从车尾走到车头，打开了最前面 的一节车厢车门，组织乘客往沙口路站方向步行疏散， 但因隧道内水很急很猛，人多且挤，大部分乘客走到 一半就只能被迫回到车厢里；司机将车门关闭并不断地联系地面，等待救援；约4小时后，救援人员赶到将乘客救出二、城市轨道交通可能存在的积水倒灌风险及采取的管控措施（一）因降暴雨或特大暴雨，地铁外围积水可能顺隧 道入口处灌入地下车站1. 风险描述：天降暴雨或特大暴雨时，隧道外部 的地面积水可能会从隧道敞口及周围边坡倒灌至地下 车站，若积水流量超过隧道口泵站的最大负荷，将会 造成地下区间及车站积水倒灌2. 重要风险点：3. 目前采取的管控措施：设施设备管控措施：（1） 隧道出入口采用U型槽结构，两侧挡土墙强度满足《地铁设计规范》（GB 50157-2013 ）参数及抗 压要求，设置排水沟渠，将水流均匀引导排放 （如图）（2） 在隧道洞口设置雨水泵房， 每个集水池设置 三台水泵，排水设施能满足50年一遇的暴雨排水能力。

如图）人员技术管理措施:（1） 远程监控水泵设备工况，专人24小时值守，定期检查验证设备功能性（非汛期 1月/次；汛期1周/次），确保设备正常运行2） 专业人员2遍/周对重点车站隧道口 U型槽 排水沟及篦子杂物进行清理，确保排水畅通二）在建地铁线路被水淹，水流可能顺着接口 处倒灌地铁运营线路1•风险描述：在建地铁线路因施工条件限制，防 水设施可能存在不完善的情况，一旦被淹，同时与运 营线路物理隔离又不到位，水流可能从接口处涌入运 营线路的车站或区间，危及地铁安全2. 重要风险点：3. 目前采取的管控措施设施设备管控措施：在建线路与运营线路采取物理隔离措施如图）人员技术管理措施：(1) 增加防汛物资配置2) 车站工作人员对隔离位置进行定期巡视3) 车站与建设单位建立沟通联络机制， 建设线路有施工或设施设备发生重大变化，应向车站报备三) 地铁周围河水可能倒灌车站1. 风险描述：地铁XX号线XX站至XX站下穿盘龙 江，一旦隧道结构损坏，江水可能倒灌至运营线路2. 重要风险点：3. 目前采取的管控措施：设施设备管控措施：针对地铁下穿XX江防汛风险较大的区段,在地铁XX号 线XX站至XX区间、XX号线XX站至XX站区间隧道口两端 安装有防淹门，一旦河水灌入隧道启用防淹门将能有效阻 止河水向车站倒灌。

如图)人员技术管理措施(1) 安排专业部门对防淹门进行定期维护保养， 车站控制室内有专人24小时监视防淹门状态2) 安排专业人员2次/周对xx江下穿区段的隧 道及轨道进行巡视，发现异常情况立即汇报四) 地面道路改造、地铁保护区施工时开挖的 孔洞连接车站，积水可能顺孔洞倒灌车站1•风险描述：因城区地面道路改造、地铁保护区 施工，可能破坏地铁主体建筑结构防水层，挖出地铁 预留孔洞，一旦地铁车站周边道路积水，水流将从预 留孔洞倒灌车站2. 重要风险点：3. 目前采取的管控措施设施设备管控措施：(1) 针对既有线路车站土建结构重点关注车站预 留孔洞封堵情况，发现未封堵的预留孔洞第一时间进 行封堵2) 地面道路改造、保护区施工时，对新老结构 接口涉及预留孔洞穿线时，避免孔洞直接或间接与外 部道路、管网相连及时调整线缆走向或采取必要的 防水封堵措施在预留孔洞穿线完成后，应进行隐蔽 工程检查，对未使用的多余预留孔洞进行永久封堵人员技术管理措施：（1） 外单位在地铁保护区施工时，严格按照流程 办理地铁保护区施工审批，对施工方案进行审批，要 求施工单位做好风险识别和制定应急处置措施2） 涉及地铁车站开口连接运营线路车站的， 地铁专业人员定期进行巡查，发现隐患第一时间上报。

3） 保护区施工、新建商业接口等施工时，监护 或检查人员熟知施工方案，在现场介入配合检查时及 时查找发现问题，对接施工单位处理五）因暴雨等原因导致地铁车站周边地面道路 严重积水，积水可能顺出入口倒灌车站1. 风险描述：在xx市区出现单点强降雨天气时， 会在地势较低的地铁车站周边地面道路形成淹积水现 象，一旦积水漫过车站出入口台阶，会涌入倒灌地铁 车站2. 重要风险点：3. 目前采取的管控措施：设施设备管控措施：（1） 地铁车站根据设计要求，出入口地面标高一 般高出室外道路 300mm-450mm，实际全线最低的车站 高出300mm以上，并均设置有防汛挡板卡槽2） 车站各个出入口下方设置两台 2.4KW的排水 泵，满载排水量为29.4m 3/H3）车站根据防汛风险实际情况在各个出入口配 置一定数量防汛沙袋及防汛挡板，在车站备品间配置 手提式抽水泵、刮水板、遇水膨胀袋等应急防汛物资如图）人员技术管理措施:（1） 车站安排人员24小时专人值守，对防汛重 点部位施行2小时/次的巡查2） 对各类防汛物资定期检查并测试功能正常3） 工作人员定期开展防汛专项演练， 对演练暴露出的问题组织培训学习，提高应急处置能力。

三、城市轨道交通积水倒灌风险研判及采取的进一步改 进措施高度重视防汛工作，全面辨识汛期可能出现的各 类风险，落实风险管控措施；开展定期防汛物资检查 及隐患排查，发现问题及时整改；执行汛期领导应急 带班及工作人员24小时值班制度；与气象部门、防汛 值守点负责人建立信息沟通机制及应急联络机制；制 定防汛应急预案，一旦发生突发事件及时启动及响应， 目前防汛各项工作准备就绪，安全风险在可控范围截止目前为止，地铁安全运营，车站范围未发生 淹积水影响运营的事件但结合郑州地铁淹水事件暴 露出的问题，仍需从以下几方面进一步改进防汛工作， 切实做好风险隐患排查、强化应急物资于抢险队伍储 备等工作，全力以赴，确保轨道交通运营安全有序1•继续对防汛重点区域、重点设施和重点措施进 行再布置、再检查、再落实，重点做好隧道洞口、车 站出入口等关键点位及排水泵等关键防汛设施的排摸 检查，必须确保防汛物资到位、排水设施畅通、防汛 响应及时有效2.做好灾害性天气的预警、预判和应急响应工作， 严格按照预警响应要求，密切关注暴雨水位情况，特 别关注洞口和车站出入口淹积水情况， 一旦发现险情, 要第一时间进行事件响应和应急处置。

积极联系属地 区防汛办，并协调排水公司到现场进行查看处理3•结合近期国内雨水倒灌事件教训，根据行业管 理部门及市级应急机制要求，在现有预案基础上，进 一步强化完善优化防汛预案措施4•做好公司内、外部各单位、各专业的应急处置 协调联动，做好预案编制对接和演练，确保各方协同、 有机联动，确保现场指挥畅通有效5.严格按照流程做好信息报告和舆情管控，加强 信息沟通，要提早采取措施，尽全力减少灾害损失 对于重大和敏感事件严谨瞒报、迟报和漏报，确保信 息汇报及时、全面、有效特此报告XXXX有限公司2021 年 xx 月 xx 日。