2023年基于整合策略的城市高铁枢纽地区规划探析以南京南站地区为例.doc

基于整合策略的城市高铁枢纽地区规划探析:以南京南站地区为例：本文以对高铁枢纽地区的特征和开展趋势分析为根底，提出应用整合策略来开展枢纽地区的规划建设，以解决在多层次空间利用、功能定位、交通组织等方面面临的问题，具体对策包括tod模式，多元功能的综合组织、混合集约用地与弹性开发、交通网络一体化开展、门户景观与形态塑造等以京沪高铁沿线的南京南站地区为例从功能整合、空间整合、交通整合和景观整合等方面探讨了整合策略在高铁枢纽地区的实际应用可能关键词：高速铁路　枢纽地区　整合策略　南京南站绪言自20世纪下半叶诞生以来，高速铁路以其高效率、大运量、节能环保、安全舒适等优点受到各国普遍重视，得以快速开展和广泛应用，并成为我国保障国民经济平稳较快开展、促进区域城乡协调、开展低碳交通和绿色经济的必然选择依据我国中长期铁路网规划、综合交通网中长期开展规划，到2023年我国拟建设“四横四纵〞高速铁路骨架网，以及覆盖十多个经济兴旺和人口稠密地区的城际铁路，总里程将到达1.6万km以上伴随我国高速铁路的快速兴起，高速铁路站点枢纽(以下简称“高铁枢纽〞)地区受到高铁沿线各城市的极大重视而高铁枢纽地区在理论和实践中都已被证明具有推动城市开展的“触媒〞和“催化〞作用，提升城市竞争力、促进城市跨越式开展等重任成为各城市对高铁枢纽的一致期待。

但并非所有高铁枢纽的建设都能成为所在城市快速开展的“催化剂〞，正如法国tgv铁路东南沿线虽有le creusot、macon和里昂三个新建站点，但只有里昂地区出现了明显的经济增长其中，高铁枢纽所在城市是否具有区域竞争力是一个重要的前提，但能否对高铁枢纽地区进行科学定位和功能开发，并合理协调“区〞与“城〞的开展，也是其中重要的影响因素以下将结合当前国内外高铁枢纽地区的特征研究和开展趋势分析，提出以整合策略实现高铁枢纽地区与所在城市的一体化、协调开展，并以京沪高铁沿线的南京南站地区规划为例，探讨这一理念在高铁枢纽地区规划建设中的实践应用高铁枢纽地区的特征及开展趋势随着交通技术的飞速开展，不同交通方式之间的联系日益紧密，只有通过多种交通方式的联动协调，才能保障人流、物流、信息流，经济流的高效运转作为国家大型根底设施的高铁枢纽是国家或区域性交通网络的重要节点，已不再是单一的铁路站点和对外交通聚散地，而与港口、航空、城市地铁、轻轨、道路公交、公路客运、出租车及社会车辆等多种交通方式中的假设干类型组成交通集结区域，即现代城市综合交通枢纽多种交通运输方式的复合极大提高了枢纽地区的可达性，交通系统和可达性的改善又使得土地开发利用价值进一步增强，并吸引各种城市功能在此聚集，直接推动城市空间开展：同时，城市空间开展又引起交通需求、路网结构、出行方式等方面的改变。

如图1所示，“高铁站点——枢纽地区——城市〞等不同空间层次的互馈作用成为影响高铁枢纽地区开展的重要机制，而“交通——土地利用〞的相互作用机制那么是这一互馈过程的动力与其它区域性功能区(regional functionalarea)，如高科技园区、港口、航空城等一样，高铁枢纽地区成为区域和城市开展的潜在增长极正是基于对枢纽地区所具有的交通节点价值和场所功能价值的认识，不少研究者提出应将枢纽地区与城市开展综合考虑，充分发挥高铁综合枢纽的“开展引擎〞作用，并寻求枢纽地区节点价值和功能价值的平衡具体到枢纽地区的空间开展特征，国内外相关研究普遍应用〞圈层状空间结构〞进行分析schutz、pol先后于1998、2023年对此进行了研究，依据可达性、功能类型、建筑密度等因素的不同将高铁枢纽地区划分为第一开展圈层(primarydevelopment zone)、第二开展圈层(secondary development zone)和第三开展圈层(third development zone)，形成了三圈层的空间模型国内研究人员也指出枢纽地区具有的圈层式空间结构特征，并就不同圈层的规模与范围、关联功能、用地类型进行分析，进而论述了不同圈层的规划建设重点。

随着城市的开展，建筑空间与城市空间开始融合，街道、广场、绿地等城市公共空间从城市延伸到建筑空间中，而高铁客站建筑立体化、集约化、网络化的开展趋势也使得多种城市空间在站场及相邻建筑中复合叠加；此外，邻近的建筑还因为物理的或功能的联系带来更大的聚集效益从功能来看，高铁枢纽以高铁客运为核心，将道路公交、轨道交通、公路客运和各种城市商业效劳设施、公共效劳设施和景观空间衔接在一起，互为补充、相互效劳，形成独立的功能体系，并成为城市功能体系中的重要节点正是在这个意义上，作为交通综合体的高铁枢纽可视为城市综合体高铁枢纽地区规划的整合策略正是基于对高铁枢纽地区这种空间多层次复合、影响因素多类型交织、枢纽功能多元混合开展特征，以及其对城市和区域开展重要性的认识，高铁枢纽地区的规划和建设必须以整体论的价值观，应用融贯的综合研究方法有效整合不同空间层次的交通和功能，重塑城市空间结构，并推动所在城市经济的快速开展，我们称之为整合策略1　tod开发建设模式充分利用高铁枢纽地区轨道交通等公共交通带来的交通便利，根据tod的规划理念，在公交站点的近距离范围内以较高密度开发设置适宜的多元功能，使各种空间和谐、有序、可持续的较高密度结合开发，充分发挥轨道交通对城市开展的推动作用。

配合安全的步行环境，宜人的公共空间，形成步行空间和轨道交通的良好结合2　多元功能的综合组织从区域和城市空间开展战略的出发合理定位枢纽地区，以多元化的功能组织融入城市和地区开展，提升城市能级，成为区域中集聚活力的核心通过合理的结构布局，引导多元城市功能的发生，使区域内平衡开展，并与城市整体结构相互协调通过配置综合性的效劳功能、商务、商业和居住功能，使枢纽地区开展成为都市副中心，全面提升区域竞争力和经济活力3　混合集约用地与弹性开发不同性质的用地交错分布，互为补充，降低对交通工具的需求结合站点周边的较高密度开发，加强地区开展的可持续性针对商务功能和商业功能活动的时段特征，通过土地混合使用保持人群活动的延时性，注入活力，提升枢纽地区非办公时段的人气强调土地的弹性使用，发挥土地的最大效用4　交通网络一体化开展通过枢纽地区交通网络的构建，使得不同类型的交通流在“高铁枢纽——枢纽地区——城市〞这三个空间层次高效衔接目的在于效劳枢纽地区节点价值与功能价值的实现，即通过清晰合理的道路系统明确的方向感、适当的路网密度，无缝便捷的换乘，使交通网络既能有效地效劳枢纽地区的交通，又能支撑丰富多彩的城市生活，提供高品质的城市空间环境。

5　门户景观与形态塑造由于其对城市开展所具有的重要作用，高铁枢纽地区多开展成为城市的中心或副中心，承当着城市门户的职能枢纽地区的景观与环境品质一方面关系到城市形象，是城市对外交流与展示的窗口；另一方面那么可塑造宜人、优美的城市空间，促进城市功能的开展因此，应强化空间形态和景观的建设，构筑充满活力、展示地方文脉和社会进步的综合功能区南京南站地区规划背景1　南京南站建设背景及相关指标南京南站是京沪高铁的5大始发站之一，聚集了京沪高速铁路、宁杭铁路、沪汉蓉城际铁路、宁安城际铁路4条国家、区域铁路干线，形成3场28条客运线组成的铁路枢纽南京南站车站总建筑面积367～265m2，远期最高聚集人数达8000人，还将集中城市轨道交通(3条地铁线和1条轻轨线)、公路客运站、公交枢纽站、出租车停靠站等多种交通设施，并统筹布局各项城市配套功能，形成综合性的交通枢纽为完善枢纽地区功能，优化交通组织，塑造城市形象，对南京南站及周边地区6km2的城市区域进行统筹规划与设计，并将其置于更大的范围内进行功能、交通、景观等各方面的整合协调2　南京南站枢纽地区区位分析从宏观区域背景来看，京沪高铁将促使南京处于长三角与环渤海两大城市群二者的强辐射之中，具有良好战略地位。

作为京沪高铁的5大始发站之一，高速铁路的便捷性将为南站枢纽地区带来高端商务、旅游人群，有利于片区商务、商贸、旅游业的开展(图2左)在长三角区域层面，南京南站的建设为长三角经济重心从沿海向内地的转移进一步创造了条件，并使南京成为承接转移的重要节点；极大促进了“沪宁〞、“宁杭〞的双边互动，对沪宁杭“1h都市圈〞构建和沪宁杭一体化开展具有重要意义(图2中)而宁安城际线和高速长途客运网的设置有助于提升南京都市圈内部交通体系，强化南京都市圈的区域综合交通枢纽和区域效劳中心的地位(图2右)南京市总体规划(1991－2023)提出总体规划中确定南京“轴向开展、组团布局、多中心、开敞式空间开展战略〞，通过东山、仙林和浦口三个新市区的建设培育次区域中心，城市职能向新市区扩散，形成“主城——新市区——新城〞的城镇结构高铁枢纽地区具有开展成为城市新中心的潜力，将促使南京市由原来的单中心空间格局向多中心组团式布局开展，形成多中心网络化的城市形态南站枢纽地区位于南京城市开展主要轴线上，且处于主城区与东山新市区联系的空间节点，处于重要的战略地位，枢纽地区不仅应做好交通枢纽职能，更应该成为承接主城功能外溢，促进城市职能重构的良好节点(图3)。

南站枢纽地区与北侧雨花台景区、西南侧牛首祖堂风景区山体绵延相连，南部比邻秦淮新河，可形成良好的景观设计要素；周边交通条件较好，可开发用地充足，仅在东部和南部形成一定量的建成区域，西部及北部那么处于尚待开发状态(图4)，表1为对南站枢纽地区开发的swot分析整合策略在南京南站地区规划中的应用实践1　功能整合：区域视野下的南站地区的开展定位依据前述对高铁枢纽地区特征及开展趋势的分析，现代高铁枢纽在满足各种交通方式的转换、实现交通功能的无缝衔接等功能根底上，还应充分发挥枢纽地区的引擎作用，带动城市开展南站地区的规划应把握长三角区域一体化和南京经济快速开展的机遇，以国家大型根底设施——铁路枢纽站建设为契机，充分发挥“综合交通枢纽〞对城市开展的催化作用，通过承接区域产业转移和现代效劳业聚集开展，实现由交通枢纽向枢纽型商业商务核心区的转化；远期那么在交通枢纽的主导、城市商业中心的开展、城市产业结构的升级、对开展空间的充份利用、与周边功能的共生、秦淮河旅游带的开展等根底上充分开展潜能，建设以枢纽功能为主导的城市副中心基于以上近期和远期定位，提出了南站地区的四大功能，包括居住功能、商业商贸功能、现代商务功能、及城市旅游功能，并进一步对以上功能提出功能细化和产业建议。

表2为对南站地区商业商贸功能的功能细化及产业建议2　空间整合：南站地区城市空间的延续与开展为充分体现南站地区在重构南京市空间结构中的作用，规划力求整合南京市南北开展带、高铁枢纽节点，构建该区域“一带、双核、六板块、圈层式〞的空间结构(图5、图6)，并整合南站枢纽区域内地上、地下空间统一规划、统一设计形成地面与地下空间的一体化空间布局一带〞即整合南京城市南延开展带，北起绕城高速、南至秦淮新河，贯穿南站区域南北，充分照应城市空间结构，融入整个城市自玄武湖、雨花台到东山新市区核心区的南延空间序列中，并通过景观与环境设计构建地区南北景观轴线双核〞是以整合南站所形成的交通枢纽主核心区及商务商业次核心区，形成地区的双核中心区六板块〞是指在功能定位和产业建议的根底上提出的功能整合商务商业板块、商业商贸板块、商住混合板块、居住板块、滨水休闲板块、教育科研板块构建以南站及地铁站为中心的tod开发模式，逐层布置，形成圈层布局，即“圈层式〞的开发模式其中，交通枢纽功能以站点枢纽为核心，采用tod开展模式；商务商业功能是与交通枢纽关系最为密切的板块，布局于交通便捷的枢纽周边，结合现状用地布局将居住功能布局于片区周边及秦淮新河沿岸地带：商住混合功能布局于枢纽及商务商业功能区对居住区影响的缓冲带，位于二者之间：沿片区南北景观轴和秦淮新河景观廊道布局文。