武汉工业园区.doc

武汉市都市工业园区产业发展规划纲要（2008—2011年）　　为积极引导我市都市工业园区发挥比较优势，调整产业结构，突出主导产业，壮大优势产业，形成产业特色，实现错位发展，促进都市工业园区又好又快地发展，特制订本规划　　一、我市都市工业园区的发展现状　　2003年我市在硚口区试点建设都市工业园区，发挥“汉正街”品牌优势，整合资源，盘活存量，通过成片改造老企业来发展都市工业，以发展新型工业来带动老工业基地整体改造随后，其他中心城区学习硚口区试点经验，大力发展都市工业园区，到2006年，7个中心城区“一区一园”的发展格局初步形成，都市工业园区的建设开始进入快速发展期　　2007年，7个市级都市工业园区企业完成工业总产值314.06亿元，同比增长53.67%；实现税收18.18亿元，同比增长33.83%2008年7个市级都市工业园区计划实现工业总产值420亿元，同比增长33.73%，实现税收20亿元，新增就业岗位2000个　　（一）我市都市工业园区的产业特点　　都市工业是指依托大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源，以产品设计、技术开发和加工制造为主，以都市工业园为基本载体，能够在城市中心区域生存和发展、与城市功能和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色工业。

我市都市型工业是在此基础上把现代工业与传统工业相结合，以产品设计、技术开发和加工制造、营销管理和技术服务为主，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体的现代绿色工业其特点主要体现在6个方面：1.布局范围：主要位于武汉市中心城区2.环境形象：具有良好的建筑外形，与武汉市生态环境相协调3.生存空间：相对集中在都市工业园，并且有相对集中的工业园区和工业楼宇4.产业特点：大多数企业属于劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型企业5.所有制性质：多种所有制形式并存，以非公有制经济为主6.产业结构：有现代工业与传统工业相结合的“二元结构”特征　　（二）我市都市工业园区的产业现状　　经过近5年的发展，各市级都市工业园区结合自身实际情况，依托我市大工业布局进行园区的产业空间布局优化，依托行政区划实施老城区改造，逐步形成了各自产业发展格局　　硚口区汉正街都市工业园区主要发展小商品加工、机电、服装加工、新材料制造、印务等，初步形成法国登莱秀机电园、新华出版文化印务园、生物医药园、物流园及创意产业园　　江岸堤角都市工业园区主要发展机电制造、皮革制品和肉类食品加工等，充分发挥堤角地区老国有企业存量资源，以优势产业为主导初步形成了正远机电制造产业园、华运创意产业园、武汉肉联食品加工产业园、长报纸业印刷产业园。

　　汉阳黄金口都市工业园区主要发展食品加工、汽车零部件、机电、新型建材等，初步形成苏泊尔轻工制造园、百威食品产业园、金牛建材产业园　　武昌白沙洲都市工业园区主要发展新型建材、钢材深加工、机电产品制造等，初步形成中铁机电设备制造园、联谊钢材深加工及物流配送园、新型建材园　　青山工人村都市工业园区主要发展钢材深加工、固体废弃物利用、冶金环保设备、新型建材制造等　　江汉现代都市工业园区主要发展机电制造、服装加工等,初步形成信息通讯产业聚集区、现代都市工业聚集区、物流产业与制造业聚集区,建设发展科技企业孵化与创业基地、火炬计划研发与创意产业园　　左岭化工都市工业园区内已初步形成以葛化集团、民生液化气、南顺石油等24家化工企业为主的化工产业集群，形成了石油加工、无机化工原料、精细化工等多门类的生产和服务体系，具备了盐化工、有机化工和精细化工发展基础　　（三）我市都市工业园区发展中存在的突出问题　　1.主导产业不明晰，产业发展重复都市工业园区在产业、产品等方面特色不明显，部分是在当地已有一定数量的企业基础上，规划成园区，园区中长期产业发展方向不明确部分工业园布局分散，重复建设现象较为突出，土地综合利用不尽合理，产业空间布局缺乏整体规划。

　　2.企业集聚优势弱，产业缺乏关联部分都市工业园区企业集聚规模偏小、产业档次偏低，没有形成分工协作的产业链，缺乏前向拉动和后向推动，缺乏龙头企业带动，无法获取企业集聚所带来的外部规模效应　　3.产品特色不明显，产业竞争力弱受开发时序、开发条件和开发主体的限制，都市工业园区产业的区域性特色不强,容易被替代，尤其是在培育主导产业的过程中,品牌建设重视不够,市场拓展中品牌的集聚力和幅射力不强　　4.基础设施有待完善，服务体系建设滞后都市工业园区处于中心城区，基础设施相对完善，但随着园区发展空间的扩展，部分园区在水电路气等基础设施方面还有待进一步完善；和上海、苏州等地相比，我市都市工业园区研发、金融、风险投资等支持性服务机构发展相对滞后，不能充分发挥产业集聚的外部经济性　　二、我市都市工业园区的产业发展总体构想　　（一）指导思想　　我市都市工业园区的产业发展应围绕工业强市、推进新型工业化的总目标，全面贯彻落实科学发展观，按照盘活工业存量、推动国有企业改革、促进下岗职工创业就业、加速民营企业发展、广泛吸引社会投资的原则，利用我市资金、科技、人才、信息和市场优势，突出特色、规模、品牌、效益四个环节，围绕我市“十一五”期间工业发展的五大产业集聚区，四大支柱产业、六大优势产业，15条产业链发展配套产业，增强我市综合竞争力，成为产业结构调整、经济增长方式转变的一个重要载体,努力将都市工业园区建成“两型社会”的示范区。

　　（二）基本原则　　1.培育壮大主导产业，加大技术创新投入培育壮大主导产业，带动产业链上下游产业的增长，从而拉动园区经济增长以自主创新带动增长方式转变，加大技术创新投入，形成一批具有自主知识产权的产品和技术，改变都市工业园区经济增长过分依赖投资和能源、原材料消耗的局面，实现经济持续平稳快速增长　　2.完善配套服务体系，构建区域创新网络都市工业园区应积极发展研发、金融、风险投资等支持性服务机构，形成良好的配套服务体系，充分发挥产业集聚的外部经济性，使园内企业更好地应对技术和市场的快速变化，使企业有能力不断地从技术和市场变化中调整产品发展方向，促进产业升级和产业结构的调整，促进企业和产业保持竞争力　　3.优化产业空间布局，强化特色经济导向利用规划引导产业空间布局，明确各园区产业发展重点，增强都市工业园区与全市十大主导产业和两个国家级开发区的配套协作关系，力求形成各园区产业发展特色，努力实现区域经济的跨越式、可持续发展　　4.加快发展循环经济，实现园区节能减排从源头和全过程预防污染产生，实现废弃物排放的最小化和无害化在努力发展循环经济的基础上，按照新型工业化要求，逐步外迁高能耗、高污染企业，高起点引进一批科技含量高、环境污染少的重点项目。

园区新引进企业必须符合清洁生产和环保标准的企业，使都市工业园区成为建设“两型社会”的示范区　　（三）功能定位　　1.武汉工业的重要支撑我市都市工业园区结合我市四大支柱产业和六大优势产业明确产业定位，重点发展我市十大主导产业中的装备制造、包装印刷、食品加工、钢材深加工、化工、高新技术等6个特色产业及配套产业，延长产业链，调整和优化全市工业发展结构　　2.传统工业的改造基地我市都市工业园区是依托老国有企业的存量资产建设起来的，是和我市老工业基地改造、国企改制联系在一起的都市工业园区的产业发展要充分利用武汉市现有工业存量，适度发展增量，通过引进民营企业，采取兼并、租赁等多种形式盘活老企业的资产存量，同时利用新技术、新机制完成对传统产业的升级改造，努力发展现代制造业　　3.民营经济的发展平台我市都市工业园区内的中小企业资源丰富，部分中小企业科技含量高、具备较完善的基础设施条件和服务体系，是广大中小民营企业入驻发展的重要基地和平台，有利于增强我市经济活力和技术创新动力，推动我市城市功能的进一步完善　　4.社会就业的重要场所我市都市工业园区的中小民营企业健康快速发展必将创造更多的就业岗位，吸纳更多的下岗职工再就业，缓减社会就业压力，满足多层次的社会就业需求，成为我市解决城市就业的有效渠道之一。

　　（四）发展目标　　我市都市工业园区的产业发展总体目标：充分利用我市老工业基地的存量资源，依托主体经济板块，引导都市工业园进行合理产业定位，形成产业特色，在3至5年后初步形成基础产业完善、主导产业凸显和优势产业清晰的都市工业园区产业体系　　具体目标主要包括：到2011年，7个市级都市工业园区板块实现工业总产值超过1000亿元，每个园区工业总产值超100亿元；税收超过50亿元；共入驻民营科技企业1500家，为社会吸纳20万人就业，成为我市城镇人口就业的重要场所　　（五）产业定位　　7个市级都市工业园区的产业定位是：硚口汉正街都市工业园区以机电产业为主，江岸堤角都市工业园区以创意产业为主，汉阳黄金口都市工业园区以食品业为主，武昌白沙洲都市工业园区以船舶制造加工业为主，青山工人村都市工业园区以钢铁产业为主，江汉现代都市工业园区以光机电产业为主，洪山左岭化工都市工业园区以化工产业为主　　1.硚口汉正街都市工业园区　　主导产业：机电产业2011年产值目标186亿元，配套产业链60亿元　　优势产业：服装、印刷包装、创意产业2011年产值目标共计120亿元　　2.江岸堤角都市工业园区　　主导产业：创意产业。

2011年产值目标50亿元，配套产业链20亿元　　优势产业：印刷包装、食品、机电2011年产值目标共计60亿元　　3.汉阳黄金口都市工业园区　　主导产业：食品业2011年产值目标126.1亿元，配套产业链40亿元　　优势产业：轻工、新型建材、汽车零部件2011年产值目标共计79.9亿元　　4.武昌白沙洲都市工业园区　　主导产业：船舶机械制造2011年产值目标75亿元，配套产业链100亿元　　优势产业：汽车电子、高新技术和创意产业2011年产值目标共计120亿元　　5.青山工人村都市工业园区　　主导产业：钢铁产业2011年产值目标100亿元，配套产业链30亿元　　优势产业：环保产业、新型建材2011年产值目标15亿元　　6.江汉现代都市工业园区　　主导产业：光机电产业2011年产值目标70亿元，配套产业链10亿元　　优势产业：创意产业、信息通讯2011年产值目标共计30亿元　　7.洪山左岭化工都市工业园区　　主导产业：化工产业2011年产值目标100亿元，配套产业链20亿元　　（六）发展方向　　市级都市工业园区要坚持共性与个性的统一，努力形成以发展现代服务业为共性、发展主导产业为个性的特色鲜明的园区产业体系，走新型工业化发展道路，不断提高产品竞争力，推进我市“两型社会”试验区建设。

　　1.创意产业创意产业是介于二、三产业之间的新兴产业，因其资源消耗低、环境污染少、融合性强，具有将技术、商业、创造和文化融为一体的优势，正成为都市型产业发展的新亮点创意产业一般包括以下13个领域：广告、建筑艺术、手工艺品、时尚设计、电影与音像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等　　2.高新技术产业高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益高新技术产业是现代国际经济和科技竞争的焦点　　3.现代服务业现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”，三个发展态势是“新技术、新业态和新方式”　　三、我市。