吸收性卫生用品产业行动计划（审阅稿）.docx

泓域咨询/吸收性卫生用品产业行动计划吸收性卫生用品产业行动计划20xx年目录一、 规划路线 1二、 坚持原则 1三、 主要任务 2四、 背景分析 3五、 保障措施 5重点项目分析：xx项目 8重点项目分析：xx（集团）有限公司xx项目 15为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行一、 规划路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足满足国内需求，以结构调整、新产品开发和应用为重点，培育壮大企业规模，促进产业可持续发展二、 坚持原则1、坚持市场主导发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局2、坚持创新发展围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业效益 3、坚持协调发展注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展4、坚持总量控制继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。

三、 主要任务(一)优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局二)加强检查监督力度，营造行业公平环境通过强化监管执法力度，规范市场经济秩序，营造公平有序的市场竞争环境三)推动重点项目建设，促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域产业的供给侧结构性改革四)落实各项政策措施，促进行业转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持四、 背景分析吸收性卫生用品指的是女性卫生用品、婴儿纸尿布、成人失禁用品三者的统称，随着经济的快速发展，使用方便、卫生的吸收性卫生用品快速普及，市场需求持续攀升，行业得到快速发展经过十多年的发展，吸收性卫生用品行业逐渐成熟，产品不断丰富、功能完善，市场普及率进一步提升从全球市场来看，受人口老龄化影响，成人失禁用品市场增速最快，而女性卫生用品市场渗透率较高，目前增速最慢在2019年全球婴儿卫生用品、女性卫生用品以及成人失禁用品市场规模分别为450亿美元、320亿美元、100亿美元，近十年的复合年均增长率分别为6.1%、5.4%和9.1%。

我国近十年来经济处于快速发展阶段，因此对于吸收性卫生用品需求持续攀升，整体增速远高于全球水平在2019年我国婴儿卫生用品、女性卫生用品以及成人失禁用品市场规模分别为600亿元、920亿元以及50亿元，近十年的复合年均增长率分别为13.1%、9.2%和25.7%等未来五年我国吸收性卫生用品行业仍将保持增长趋势，预计到2024年市场规模约为2060亿元，年复合增长率为5.6%就市场竞争方面来看，目前我国婴儿卫生用品领域前三的品牌分别为帮宝适、花王、金佰利三者总市场占比约为36%，均为进口品牌近几年我国婴儿卫生用品逐渐得到市场认可，凯儿得乐、BEABA、蜜芽等国产品牌以高性价比不断提升市场占比就市场集中度来看，随着国产品牌入局婴儿卫生用品领域，近三年婴儿卫生用品行业集中度不断下降，从2015年的76%，下降到2019年的60%婴儿卫生用品行业集中度的下降，也为国产品牌的崛起提供条件，未来婴儿卫生用品领域国产化空间较大女性卫生用品行业较为成熟，本土企业表现出色，恒安国际、广东景兴、桂林洁伶等企业占据较高的市场，行业集中度处于提升趋势，到2019年达到40%，未来市场发展空间相对较小我国成人失禁用品行业尚处于起步阶段，目前品牌以国产为主，在2019年品牌CR10为55%左右，其中安尔康、杭州可靠、千芝雅等市场占比较高，但市场尚未出现龙头企业，品牌竞争不明晰，市场发展空间较大。

五、 保障措施(一)增强规划指导作用按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划有效实施，发挥规划投资指导作用强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用完善规划实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内容二)加大资金投入根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专项资金加大产业战略实施资金投入，重点用于实施转化、构建支撑体系、加强宣传培训、加大奖励力度等方面引导企业增加产业投入大力发展产业质押融资、产业保险等金融创新，形成多渠道的产业投入体系吸引社会资本参与产业股权投资、风险投资等三)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用，加大自主研发的力度推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力依靠经营管理创新，提升行业、企业的运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力四)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。

吸引经济发达地区企业来区域投资五)开展宣传培训充分利用媒体，特别是新媒体（、微博等）广泛宣传产业政策新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围六)统筹规划实施强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关要求，促进行业持续健康发展产业重点项目要精心谋划，广泛征求意见，充分论证围绕规划和实施方案，落实产业发展目标任务，共同推动产业发展健全规划实施督查检查机制，落实规划动态督查七)完善统计评价体系根据国家产业分类标准，结合当地实际，加强新兴产业统计研究，完善产业统计制度，健全统计指标体系根据产业功能区发展定位，完善产业功能区发展评价机制强化对重点产业、高端产业功能区的动态监测、分析研判工作，为保障区域经济平稳健康发展提供依据八)规范市场秩序营造良性市场秩序综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境加强诚信体系建设强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

规范行业自律组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任九)政策法规鼓励支持加大财政扶持力度积极寻求国家支持产业产业发展的相关资金，对于国家级大型产业项目建设、国家积极支持的产业项目建设等，积极申请国家相关对口资金支援搭建融资平台探索建立产业发展基金，积极发挥融资平台的作用，鼓励社会资本以多种形式进入产业业发展优化产业用地政策结合实际情况，多途径优化产业用地政策，解决产业发展用地的瓶颈问题十)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以吸收性卫生用品为核心的综合性产业基地，年产值可达288000.00万元二）项目承办单位xxx有限责任公司公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针三）战略合作单位xx（集团）有限公司（四）项目提出的理由纵观国际国内发展环境，当前时期，区域仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战从国际环境看和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。

从国内环境看我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求当前时期，发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇总体来看，机遇大于挑战从机遇看一是多重国家战略叠加效应集中释放开发战略的深入实施，积极对接现代化建设示范区，为区域深入推进融合发展拓展了更加广阔的空间二是重大改革发展平台活力竞相迸发全面推进统筹发展综合改革试点，着力打造开发示范区，加快推进融合发展，为区域深入实施发展战略提供了强大动力三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善随着铁路等一批重大工程的建成，区域将成为国家互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑从挑战看发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。

二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题总体上看，当前时期，是全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能当前时期，创新驱动将成为发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力2、扩量与提质并重，不断深化开发当前时期，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求调速不减势，量增质更优，必须加快开发，推动结构转型升级，为经济发展提供。